Дело № подлинник Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Красноярск 09 августа 2011 г. Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Хвалько О.П. с участием: помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска - Колпаковой Е.Н., при секретаре Перелыгиной А.В.,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска к ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о признании незаконным бездействие при соблюдении жилищного законодательства, У С Т А Н О В И Л: В ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска совместно со специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 16.02.2011 по обращению Лаврова С.Н. о нарушении его прав ООО УК «Жилкомресурс» в части некачественного проведения ремонтных работ, были выявлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации в действиях ООО УК «Жилкомресурс» при проведении ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» (ООО УК «Жилкомресурс»), в котором просил обязать ответчика устранить нарушения закона путем проведения осмотров дома по адресу <адрес>, устранить неисправность заполнения оконных проемов: вторая нитка остекления и рама в местах общего пользования на лестничных клетках 1-го и 3-го этажа подъезда №, устранить выбоины в покрытии полов лестничных клеток подъезда № в полном объеме, устранить неровности выбоин, устранить над оконными проемами жилого помещения № по <адрес> в г. Красноярске неисправность железобетонных перемычек в виде частичного выкрашивания защитного бетонного слоя, произвести окраску дополнительных металлических конструкций, установленных над оконными блоками, устранить неравномерное прогревание отопительного прибора, состоящего из чугунных секций М-140 в помещении спальни <адрес> в <адрес>, относящегося к общедомовому имуществу, устранить промерзание стены помещения кухни <адрес> в <адрес> в месте расположения дымохода демонтированного ранее печного отопления и вентиляционных шахт путем утепления дымохода в холодном чердачном помещении, относящемся к общедомовому имуществу. В последующем прокурор уточнил свои требования, просил признать незаконным бездействие ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» по не проведению осмотров дома по адресу: <адрес>, не выявлению и не устранению нарушений жилищного законодательства, указанных в акте проверки прокуратуры района, проведенной совместно со специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 16.02.2011 года многоквартирного дома по указанному адресу; обязать ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс», устранить допущенные нарушения путем проведения осмотров дома, расположенного по адресу: <адрес>, устранения в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу неисправность железобетонных перемычек в виде частичного выкрашивания защитного бетонного слоя над оконными проемами жилого помещения № <адрес> в <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Колпакова Е.Н., изложенные выше уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что остальные нарушения были в ходе судебного разбирательства устранены. Представитель ответчика ООО УК «Жилкомресурс» Ротар Д.А., действующая на основании доверенности № 338 от 28.03.2011 года, исковые требования не признала, пояснила, что устранение неисправности железобетонных перемычек над оконными проемами <адрес> в настоящее нецелесообразно, кроме того это очень затратно. Просила в иске отказать. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему. В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Статьей 11 ЖК РФ установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов защиты гражданских прав предусмотрены самозащита права, присуждение к исполнению обязанности в натуре. Частью 2 ст. 4 ГПК РФ предусмотрена возможность возбуждения гражданского дела по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных за коном, органы государственной власти вправе обращаться в суд с заявле ниями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о за щите прав потребителей), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ). Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Как установлено в судебном заседании, собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с ООО УК «Жилкомресурс» заключен договор на управление многоквартирным домом от 09 ноября 2006 года. В соответствии с указанным договором ответчик принял на себя обязанности по управлению и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества собственников, проживающих в указанном доме. Согласно п.1.1 договора предметом договора является осуществление ответчиком услуг и работ, в том числе: техническое обслуживание конструктивных элементов жилого дома, содержание придомовой территории, предоставление коммунальных услуг. Общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения и оборудование, не являющееся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме. В состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома элементы, расположенные на указанном земельном участке (п.2.1. договора). В соответствии со ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации являющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, в том числе, организацию эксплуатации; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание. В соответствии с п. 2.1.1 главы 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда плановые осмотры жилых зданий следует проводить в виде общих осмотров, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство и частичных, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. При этом общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью. В силу п. 13, 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, осмотры общего имущества в зависимости, от способа управления многоквартирным домом проводятся, в том числе, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления управляющей организацией; результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3.08.2006 №491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе, в том числе, в) требовать от ответственных яиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Пунктом 42 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В связи с поступившей жалобой Лаврова С.Н., проживающего в доме по <адрес>, на некачественное проведение ремонтных работ в доме, 16 февраля 2011 года прокуратурой Железнодорожного района совместно со службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края была проведена проверка в отношении ООО УК «Жилкомресурс» на предмет соблюдения жилищного законодательства при проведении ремонта многоквартирного дома по адресу :. <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений: неисправны заполнения оконных проемов, вторая нитка остекления и рама в местах общего пользования на лестничных клетках 1-го и 3-го этажа подъезда №, заделка выбоин в покрытии полов лестничных клеток подъезда исполнена не в полном объеме и местами с неровностями, имеется выкрашивание раствора из швов кирпичной кладки фасада пятого этажа многоквартирного кирпичного дома в районе <адрес> со стороны входа в подъезд №4, недостаточный слой утеплителя в чердачном помещении в районе люка выхода на чердак подъезда №, выявлена неисправность и потеря герметичности вентиляционных шахт, а также их утепления в холодном чердачном помещении над квартирой № по <адрес> в <адрес>. Над оконными проемами жилого помещения № выявлена неисправность железобетонных перемычек в виде частичного выкрашивания защитного бетонного слоя, кроме того, над оконными блоками установлены дополнительные металлические конструкции, требующие окраски, в помещении спальни <адрес> в <адрес> отопительный прибор, являясь общедомовым имуществом в силу п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, прогрет неравномерно. На стене помещения кухни <адрес> в <адрес> в месте расположения дымохода, демонтированного ранее печного отопления и вентиляционных шахт имеется сухие пятна черного цвета (при более низких температурах образующие мокрые пятна), при замере температуры поверхности стены в месте образования пятен температура составила 14 С, в то время как на близлежащих поверхностях этой же стены температура составила 21 С, причиной образования пятен является промерзание стены в связи с тем, что дымоход не утеплен в холодном чердачном помещении. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению прокурора Железнодорожного района г.Красноярска с настоящим иском к ООО УК Жилкомресрус» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. При рассмотрении спора судом, ответчиком не отрицался факт наличия установленных проверкой нарушений. С учетом требований жилищного законодательства, предусматривающих обязанность управляющих компаний своевременно и в полном объеме осуществлять содержание общего домового имущества, суд признает требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска о признании незаконным бездействия ответчика по не проведению осмотров дома по адресу: <адрес>, не выявлению и не устранению нарушений жилищного законодательства, указанных в акте проверки прокуратуры района, проведенной совместно со специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 16.02.2011 года многоквартирного дома по указанному адресу, а также обязании УК «Жилкомресурс своевременно проводить осмотры дома, расположенного по адресу: <адрес> - обоснованным. Также в ходе судебного разбирательства, стороной ответчика представлены доказательства устранения допущенных нарушений, кроме устранения неисправности железобетонных перемычек в виде частичного выкрашивания защитного бетонного слоя над оконными проемами жилого помещения № <адрес> в <адрес>, в связи с чем в данной части требование прокурора ткже подлежит удовлетворению. При этом доводы представителя ООО УК «Жилкомресурс» о нецелесообразности и затратности устранения указанных выше нарушений, суд не принимает во внимание в виду их несостоятельности. Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий инженер технического отдела управляющей компании - ФИО5, пояснил, что подготовительные работы по устранению выкрашивания защитного бетонного слоя над оконными проемами <адрес> в настоящее время ведутся, устранение нарушения потребует времени, но возможно. В этой связи суд полагает возможным установить для ООО УК «Жилкоресурс» срок для устранения недостатков - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного. руководствуясь ст. 199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс», по не проведению осмотров дома по адресу: <адрес>, не выявлению и не устранению нарушений жилищного законодательства, указанных в акте проверки прокуратуры района, проведенной совместно со специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 16.02.2011 года многоквартирного дома по указанному адресу. Обязать ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс», устранить допущенные нарушения путем: - проведения осмотров дома, расположенного по адресу: <адрес>; - устранения в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу неисправности железобетонных перемычек в виде частичного выкрашивания защитного бетонного слоя над оконными проемами жилого помещения № <адрес> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2011 года. Судья Хвалько О.П.