ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                      01 сентября 2011 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Грибановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Спецстрой-7» о признании незаконным бездействия в части несоблюдения требований законодательства об охране труда,наложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия в части несоблюдения требований законодательства об охране труда по не проведению аттестации рабочих мест ООО «СК «Спецстрой-7»,ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района в рамках исполнения задания прокуратуры Красноярского края от 04.02.2011 г. № «О проверке соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности в горной, металлургической и строительных отраслях» с 28 марта 2011 года по 04 апреля 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «СК Спецстрой-7», которое осуществляет свою деятельность по строительству объектов. В результате проведенной проверки на данном предприятии были выявлены нарушения в сфере охраны труда, в том числе, на момент проверки работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Заявитель полагает, что в результате незаконного бездействия ООО «СК Спецстрой-7» по не проведению необходимой аттестации рабочих мест, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, работающих, или которые будут работать в будущем у ответчика, что создает препятствия к осуществлению гражданами их права на безопасные условия труда. В связи с этим, заявитель просит признать незаконным бездействие ООО «СК «Спецстрой-7» в указанной части и наложить на ответчика обязанность не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

         В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Габцова М.М. поддержала исковое заявление в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ООО «СК «Спецстрой-7» в зал судебного заседания не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявлял.

При изложенных обстоятельствах и с согласия истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Заслушав доводы истца, изучив заявление Октябрьского районного прокурора г. Красноярска, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

ООО «Строительная компания «Спецстрой-7» зарегистрирована в качестве юридического лица 13 ноября 2007 года, основными видами деятельности указанного общества являются, в том числе, строительство объектов производственного, социального и культурно-бытового назначения; организация перевозок, транспортных услуг; ремонт, сервис, торговля транспортными средствами; строительство, реконструкция, реставрация, ремонт производственных объектов; ремонтно-строительные, строительно-монтажные и строительно-эксплуатационные работы.

Из представленного в материалы дела штатного расписания ООО СК «Спецстрой -7» видно, что по состоянию на 11.01.2011 года в указанной организации имеется 194 штатные единицы, в том числе 2 единицы по должности начальника участка, 3 единицы по должности механика, 18 единиц по должности монтажника, 15 единиц по должности плотника-бетонщика, 20 единиц по должности электрогазосварщика, 15 единиц по должности водителя и т.п..

Как следует, ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям туда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", указанный Порядок устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п.1 Порядка).

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (п.2,3 Порядка).

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (п.5,6 Порядка).

Согласно ст.210 ТК РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Между тем, как было установлено в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проверки соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности в ООО СК «Спецстрой-7», аттестация рабочих мест по условиям туда работодателем не проведена, чем грубо нарушены права работников, выполняющих трудовую функцию на данном предприятии, а также права неопределенного круга лиц, которые могут быть трудоустроены к ответчику.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Не проведение ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда является прямым нарушением трудового законодательства, влечет за собой ущемление трудовых прав неопределенного круга лиц, без проведения такой аттестации невозможно судить о безопасности условий труда работников, не выполнение этих требований может повлечь серьезные последствия для работников.

Допущенное ответчиком бездействие по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда является незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, как заключивших трудовые договоры с ООО СК «Спецстрой-7», так и тех, кто заключит такие договоры в будущем.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.8 Порядка).

Учитывая изложенное, исходя из того, что указанными бездействиями ООО СК «Спецстрой -7» нарушаются права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, неопределенного и значительного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Октябрьского района г. Красноярска, признать незаконным бездействие ОО «СК «Спецстрой - 7» в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ООО СК «Спецстрой - 7» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Октябрьского районного прокурора г. Красноярска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОО «СК «Спецстрой - 7» в части несоблюдения требования законодательства об охране труда по непроведению аттестации рабочих мест и обязать ООО СК «Спецстрой - 7» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2011 года.

                                           Судья                                                 И.Г. Медведев