Дело № 2-2369/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года             г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.,

при секретаре Лукашенке Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бывшевой Натальи Дмитриевны к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации за предметы вещевого имущества, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Бывшева Н.Д. обратилась в суд с иском к ФСИН ГУ по Красноярскому краю ФБУ СИ № 1 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации за предметы вещевого имущества, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истица работала в Следственном изоляторе № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности главного бухгалтера. На основании приказа начальника ГУФСИН по Красноярскому краю от 31.05.2010г. истица была отстранена от должности главного бухгалтера, 14.02.2011 года истица уволена из органов УИС по п.«м» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в связи с осуждением за преступление после вступления приговора в законную силу, о чем была уведомлена 17.02.2011г. При увольнении истице не начислена и не выплачена материальная помощь в размере 2-ух окладов денежного содержания за 2010 год и пропорционально отработанному времени за 2011 год в размере в размере 22 419 рублей и 2 763,99 рублей, соответственно; не начислена и не выплачена процентная набавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% от оклада по занимаемой штатной должности за 14 дней с учетом начисления районного коэффициента в размере 20% в сумме 1 734,39 рублей. Кроме того, истице не в полном объеме выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы продолжительностью 85 суток. Так, ей начислено и выплачено за 85 суток отпуска компенсация в размере 65 708,57 руб. (773,04 руб. за день), в то время как следовало выплатить 80 931,90 руб. (952,14 руб. за день), т.к. при исчислении среднедневного размера компенсации отпускных работодатель неверно применил 30 дней, в то время как продолжительность февраля 2011 года составила 28 дней. Истица просила взыскать с ответчика в ее пользу названные суммы, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в силу ст.395 ГК РФ в размере 200,08 руб. и 760,55 руб., в счет компенсации морального вреда 1 000,00 руб., а также судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 15 000,00 руб.

Позднееистица уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика: сумму материальной помощи за 2010 и 2011 годы в размере 22 416 рублей и 2 763,65 рублей, соответственно; сумму процентной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 1 734,01 рублей; задолженность по компенсации за неиспользованные отпуска за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы в сумме 15 209,73 рублей, компенсацию за неиспользованные дополнительные оплачиваемые отпуска за 2007, 2008, 2009., 2010, 2011 годы в сумме 19 039,60 рублей, денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплат при увольнении в силу ст.236 ТК РФ в размере 3 608,92 руб., в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, в возмещение судебных расходов, понесенных на юридические услуги в виде консультации, составления искового заявления, представительства в суде 15 000 рублей.

Кроме того, в связи с изменением типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных ГУ ФСИН по Красноярскому краю, ответчик переименован сФСИН ГУ по Красноярскому краю ФБУ СИ № 1 наФедеральное казенное учреждение Следственный изолятор №1.

В судебном заседании истица и ее представитель Костив А.Ю., действующая по доверенности от 08.02.2011г. (действительна по 27.02.2014г.), иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Бывшева Н.Д. дополнила, что, несмотря на основание ее увольнения - п.«м» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (в связи с осуждением за преступление после вступления приговора в законную силу) на нее должно распространяться изменение положений п.51 Приказа МЮ РФ № 376 от 20.12.2006г., которым незаконно ограничивался размер денежной компенсации за неиспользованный отпуск 30-тью календарными днями, что было признано решением Верховного Суда РФ от 22.04.2009г. № ГКПИ09-82.

Представитель ответчика Плюхина Э.В., действующая по доверенности от 30.05.2011г. (выдана на 3 года), с исковыми требованиями Бывшевой Н.Д. не согласилась частично: признала исковые требования Бывшевой Н.Д. в части взыскания суммы материальной помощи за 2010 и 2011 года в размере 25 179,64 руб., процентной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 1 734,01 руб., суммы задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск за 2007-2011гг. в размере 9 815,68 руб., остальные требования Бывшевой Н.Д. просила оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2006г. N 376, с учетом основания увольнения истицы размер компенсации за неиспользованный отпуск ограничивается 30-тью календарными днями

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. № 90-ФЗ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.07.1998г. №117-ФЗ распространяет свое действие на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ст.45 указанного Положения для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются виды отпусков с сохранением денежного содержания, в том числе очередной ежегодный и дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").

Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.

В соответствии со ст.51 названного выше Положения … дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел после 10 лет службы предоставляется продолжительностью 5 календарных дней.

Согласно ст.ст.51-54 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста РФ от 20.12.2006г. № 376 сотрудникам, увольняемым по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, очередной отпуск не предоставляется, а выплачивается денежная компенсация, пропорционально прослуженному времени, но не более чем за 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, а в районах с неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней, не считая выходных и праздничных дней.

Решением Верховного Суда РФ от 22.04.2009г. № ГКПИ09-82 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 51 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 декабря 2006г. № 376, в части, ограничивающей выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск сотрудникам, увольняемым по пункту "г" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, 30 календарными днями.

Определением Верховного Суда РФ от 23.06.2009г. № КАС09-284 указанное решение оставлено без изменения.

Расчет продолжительности неиспользованного очередного отпуска, за который выплачивается денежная компенсация, для сотрудников, увольняемых по основаниям, предусмотренным в пункте 51 настоящего Положения, производится пропорционально прослуженному времени в году увольнения.

Денежная компенсация выплачивается также за время неиспользованного в году увольнения дополнительного отпуска, предоставляемого за стаж службы.

Исчисление денежной компенсации сотрудникам, увольняемым со службы, производится исходя из денежного довольствия, получаемого на день увольнения.

Согласно п.1 ст.1 Положения… денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; иные денежные выплаты, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия прохождения службы, в том числе, порядок предоставления отпусков, компенсаций за неиспользованные отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы, регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, нормы трудового законодательства РФ распространяются на сотрудников уголовно-исполнительной системы только в части, неурегулированной указанным Положением и другими специальными нормативными актами.

Таким образом, в соответствии с Положением «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 исчисление сумм, выплачиваемых работникам в качестве компенсации за неиспользованную часть ежегодного отпуска, производится по правилам расчета среднего заработка для оплаты отпуска (п.5).

Согласно п.10 названного Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

В случае, если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с п.5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

На основании ч.4 ст.139 ТК средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Согласно ст.16 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом № л/с от 02.11.2000г. Бывшева Н.Д. была принята на должность главного бухгалтера бухгалтерии Следственного изолятора № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.35).

В соответствии с приказом № 141-лс от 11.05.2010г. временно на период служебной проверки Бывшева Н.Д. была отстранена от должности главного бухгалтера бухгалтерии ФБУ «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Красноярскому краю» подполковника внутренней службы с 05.05.2010г. (л.д.10).

В связи с привлечением Бывшевой Н.Д. в качестве обвиняемой в соответствии с постановлением от 11.05.2010г. истица была отстранена от должности главного бухгалтера бухгалтерии ФБУ «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Красноярскому краю», подполковника внутренней службы с 11.05.2010г., что подтверждается приказом №-лс от 31.05.2010г (л.д.11).

Приказом №-лс от 14 февраля 2011г. Бывшева Н.Д. уволена из органов уголовно-исполнительной системы на основании приговора Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.12.2010г., вступившим в силу при вынесении кассационного определения Красноярского краевого суда от 10.02.2011г. по п.«м» ст.58 (в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда) (л.д.15).

Судом установлено, что у ответчика перед истицей имеется задолженность по выплате материальной помощи за 2010 и 2011 годы в размере 25 179,64рублей, а также задолженность по выплате процентной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за февраль 2011 года в размере 1734,39 руб. Указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку в судебном заседании представитель ответчика не оспаривала наличие данной задолженности, согласившись с требованиями истицы в данной части.

Кроме того, судом установлено, что за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 года продолжительность неиспользованного основного отпуска Бывшевой Н.Д. составила 85 календарных дней, а продолжительность неиспользованного дополнительного отпуска составила 20 дней.

Таким образом, на момент увольненияистицы задолженность ответчика перед истицей по выплате компенсации за неиспользованные основные отпуска за 2007-2011гг. составляет11 356 рублей 94 копейкиисходя из следующего расчета:

Денежное довольствие истицы на момент увольнения составляло 26 655,60 рублей: 4 624,00 руб. (должностной оклад) + 2 848,00 рублей (оклад по званию) + 3 362,40 руб. (45% надбавка за выслугу) + 2 312,00 руб. (50% надбавка за сложность и напряженность) + 4 624 руб. (ЕДП) = 17 770,40 руб. х 20% районного и 30% северного коэффициентов.

Соответственно, размер денежной компенсации за неиспользованные отпуска составил 77 065,51руб. (26 655,60 руб.: 29,4 календарных дней х 85 дней), а с учетом выплаченной истице суммы компенсации за неиспользованные отпуска (65 708,57 руб.) размер компенсации за неиспользованные основные отпуска за 2007-2011гг. составил 11 356,94 руб.

Кроме того, задолженность по выплате компенсации по неиспользованным дополнительным отпускам за 2007-2011гг. составляет18 133 рубля 06 копеек (26 655,60 : 29,4 х 20).

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Поскольку до настоящего времени ответчиком не выплачена истице денежная компенсация за неиспользованные основной и дополнительные отпуска, суд считает необходимым удовлетворить требования Бывшевой Н.Д. о взыскании процентов за задержку выплаты указанных сумм в размере 3 103, 63 руб. изследующего расчета:56 404,03 руб. х 7,75% : 300 х 213 дней, где

- 56 404,03 руб. - размер задолженности по выплатам компенсаций по неиспользованным дополнительным и основным отпускам, материальной помощи и процентной надбавке за сложность, напряженность и специальный режим службы за февраль 2011г образовавшейся на момент увольнения истицы,

- 213 дней просрочки (с 15.02.2011г. по 15.09.2011г.);

- 7,75% ставка рефинансирования, действующая на момент нарушения работодателем трудового законодательства.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Бывшевой Н.Д. требований о выплате денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, поскольку суду не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о неполучении истицей предметов вещевого имущества, не названа какая-либо сумма, подлежащая взысканию, не представлен соответствующий расчет. В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушено право истца на своевременное окончательного расчета при увольнении, суд, исходя из требований разумности, справедливости и соразмерности, пришел к выводу об обоснованности заявленных Бывшевой Н.Д. требований о компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Бывшевой Н.Д. подлежит взысканию 58 677,84 рубля.

Кроме того, заявленные истицей требования о возмещении ей расходов на услуги представителя суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при определении размера подлежащих возмещению судебных расходов на оплату услуг представителя суд руководствуется принципами разумности и соразмерности, а также соотносимости стоимости услуг с объемом оказанных услуг (количество судебных заседаний, степень участия в судебном разбирательстве представителя), и считает необходимым сумму в 15 000,00 руб. снизить до 10 000,00 руб., учитывая категорию дела, наличие расчетов предъявленной ко взысканию суммы, количество судебных заседаний с участием представителя (2) и их продолжительность, степень участия представителя истца в судебных заседаниях.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 2 485,23рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бывшевой Натальи Дмитриевны удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 в пользу Бывшевой Натальи Дмитриевны материальную помощь за 2010 и 2011 года в размере 25 179,64 руб., процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы за февраль 2011г. - 1734,39 руб., компенсацию за неиспользованные основные отпуска за 2007-2011гг. - 11 356,94 руб., компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска за 2007-2011гг. - 18 133,06 руб., проценты за задержку выплаты указанных сумм в размере 3 103,63 рублей, в счет компенсации морального вреда - 1 000,00 руб., в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя - 10 000,00 руб., а всего 70 507 (семьдесят тысяч пятьсот семь) рублей 66 копеек.

В остальной части исковые требования Бывшевой Н.Д. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 государственную пошлину в доход государства в размере 2 485,23 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - судья            Т.В.Тихонова

Мотивированное решение составлено 20.09.2011г.

Судья: