Дело № 2- 2532/11                                                                         подлинник

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                         19 августа 2011г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи, Хвалько О.П.,

с участием:

помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска - Таракановой Т.С.,

при секретаре - Перелыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г.Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г.Красноярска к Степановой Валентине Станиславовне, Степановой Елене Юрьевне, Плясун Наталье Юрьевне, Степановой Ирине Юрьевне, Плясун Алине Алексеевне, Плясун Артему Андреевичу о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

и по встречному иску Степановой Елены Юрьевны к Администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставить ей и ее семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из расчета на шестерых членов семьи,

У С Т А Н О В И Л:

МО г. Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г.Красноярска обратилось в суд с исковым заявлением к Степановой В.С., Степановой Е.Ю., Плясун Н.Ю., Степановой И.Ю., Плясун А.А., Плясун А.А. выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ответчик Степанова В.С. на основании ордера является нанимателем <адрес>. Вместе со Степановой В.С. в квартире состоят на регистрационном учете и проживают члены ее семьи: Степанова Е.Ю., Плясун Н.Ю. и несовршеннолетние Степанова И.Ю., Плясун А.А., Плясун А.А. Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в котором проживают ответчики был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании Заключения межведомственной комиссии администрации г.Красноярска от 28.12.2006г. Ответчикам было предложено заключить соглашение о заселении и о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 53 кв.м., и освобождении квартиры №<адрес>. Однако от подписания данного соглашения ответчики отказались. Просил выселить Степанову В.С., Степанову Е.Ю., Плясун Н.Ю., Степанову И.Ю., Плясун А.А., Плясун А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 42,0 кв.м., с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения №, общей площадью 53,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

В дальнейшем Администрация г.Красноярска изменила свои исковые требования, просила выселить Степанову В.С., Степанову Е.Ю., Плясун Н.Ю., Степанову И.Ю., Плясун А.А., Плясун А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м., с предоставлением им по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,2 кв.м.

В свою очередь ответчик Степанова Е.Ю. предъявила встречный иск к Администрации г.Красноярска, в котором указала, что на основании приказа №125 от 24.05.2007г. Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района она со всеми членами ее семьи признана малоимущей в целях реализации положений жилищного законодательства и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указанные решения были приняты до решения о предоставлении ей другого жилого помещения в связи со сносом дома. Решение о предоставлении ей и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения, площадью 53,0кв.м., противоречит положениям жилищного законодательства, так как меньше как учетной нормы, так и нормы предоставления жилой площади в г.Красноярске из расчета на каждого члена семьи. Просила, с учетом уточнений, обязать Администрацию г.Красноярска предоставить ей и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 75,0 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в г.Красноярске из расчета на шестерых членов семьи.

Представитель истца-ответчика Администрации г.Красноярска - Прохоренко Н.С. (полномочия проверены), просила суд удовлетворить требование администрации в полном объеме, ссылаясь также на отсутствие оснований к удовлетворению встречного иска Степановой Е.Ю., так как в соответствии с действующим законодательством при сносе жилого дома предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте данного населенного пункта. Предоставляемое ответчикам жилье отвечает всем перечисленным требованиям.

Представитель третьего лица на стороне истца Администрации Железнодорожного района г.Красноярска Платонова И.Б., действующая на основании доверенности от 18.01.2011г., также наделенная полномочиями представлять интересы Администрации г.Красноярска (полномочия проверены) исковые требования Администрации г.Красноярска поддержала, возражала против удовлетворения встречных исковых требований о предоставлении ответчикам при выселении в связи со сносом жилого помещения по нормам предоставления. Просила иск Администрации г.Красноярска удовлетворить, пояснив суду, что Степанова Е.Ю. и члены её семьи в установленном законом порядке признаны малоимущими и в настоящее время состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, после предоставления им квартиры в связи со сносом жилого дома, они не утратят права на получение жилья в соответствии с нормами предоставления жилого помещения. Жилое помещение в связи со сносом предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому должно быть предоставлено равнозначное по общей площади помещению, в котором они проживают.

Представитель третьего лица на стороне истца Управления капитального строительства Администрации г.Красноярска, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик-истец Степанова Е.Ю., действующая от своего имени и несовершеннолетней Степановой И.Ю., ответчик Степанова В.С., Плясун Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Плясун А.А., Плясун А.А., в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, по письменному ходатайству Степановой Е.Ю. и Степановй В.С. в качестве их представителя к участию в деле допущена Скубей Е.В., действующую также на основании доверенности от 23.07.2010 г. в интересах Плясун Н.Ю.

Представитель ответчиков истцов - Скубей Е.В. иск Администрации г.Красноярска не признала, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что при предоставлении жилого помещения взамен жилому помещению в котором проживают её доверители, должны быт соблюдены требования жилищного законодательства, предусматривающие обязанность предоставить жилье не только равнозначное по общей площади, но и равнозначное по жилой площади, в противном случае права граждан будут нарушены. В частности, предоставляемая ответчикам квартира по жилой площади меньше, чем они имеют в настоящее время. Более того, жилье расположено в <адрес> районе г.Красноярска и в связи с переездом необходимо будет детям менять школу и детский сад, в чем также не заинтересованы её доверители. Просила удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении требований Администрации г.Красноярска отказать.

Представитель отдела опеки и попечительства управления образования администрации Железнодорожного района, извещенного о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска - Таракановой Т.С., согласно которому последняя просила иск Администрации г.Красноярска удовлетворить, а встречный иск Степановой Е.Ю. - отклонить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Часть 2 ст.62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

     К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч.1,2 ст.69 ЖК РФ).

     Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что семья Степановой В.С., Степановой Е.Ю., Плясун Н.Ю., Степановой И.Ю., Плясун А.А., Плясун А.А. в составе семьи из 6 человек, занимают жилое помещение - <адрес>, состоящую из двух комнат 10,0 кв.м. и 24,4 кв.м., общей площадью 54,7 кв.м., в том числе жилой 34,4кв.м., что подтверждается экспликацией на многоквартирный дом, представленной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Из сведений, предоставленных ООО УК «Жилкомресурс» видно, что Степанова В.С. зарегистрирована в квартира по <адрес>-<адрес> <адрес> в с 1971 года, она и члены ее семьи проживают в указанной квартире на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11)

Администрация г.Красноярска и Администрация Железнодорожного района г.Красноярска не оспаривают право пользования ответчиками указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что квартира №<адрес> является единственным постоянным местом проживания семьи Степановой В.С., они несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: используют занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивают сохранность жилого помещения; поддерживают надлежащее состояние жилого помещения; проводят текущий ремонт; вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, суд признает, что они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Постановлением Администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № была создана межведомственная комиссия, которая ДД.ММ.ГГГГ пришла к заключению № о признании многоквартирного жилого дома <адрес> в г.Красноярске аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

26.12.2006г. был принят Закон Красноярского края №21-5628 «О краевой целевой программе «ДОМ» на 2007 - 2009 годы». Постановлением Администрации г.Красноярска от 04.05.2008г. №244 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Красноярске» на 2008 - 2009 годы. Приложением №2 к данной муниципальной адресной программе предусмотрен перечень многоквартирных жилых домов г.Красноярска, признанных аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки, куда включен жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реализацией Закона Красноярского края от 26.12.2006г. с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из ветхих жилых домов, в том числе из квартиры <адрес> на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования Администрации г.Красноярска было решено включить в фонд социального использования кв.<адрес> во вновь выстроенном жилом доме №<адрес> для переселения семей из сносимых жилых домов согласно спискам, утвержденным жилищными комиссиями районов, распределить указанную квартиру администрации <адрес> района г.Красноярска, которой поручено оформить договоры социального найма в соответствии с действующим законодательством согласно представленным документам.

Решением комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ квартира по ул.<адрес> распределена администрации Железнодорожного района г.Красноярска для переселения нанимателей из <адрес>, подлежащей сносу.     

Решением жилищной комиссии администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 09.02.2010г. семье Степановой В.С., проживающей по <адрес> в <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м., составом из 6 человек, в рамках реализации краевой целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2008 - 2009гг., предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 57,2 кв.м., по <адрес> <адрес>. Данная квартира включена в Реестр муниципального жилищного фонда, и предоставляется ответчикам на условиях договора социального найма.

От подписания соглашения о предоставлении им жилого помещения взамен сносимого ответчики отказались и до настоящего времени занимаемое ими жилое помещение не освободили.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Железнодорожного района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Е.Ю. и члены ее семьи Степанова В.С., Плясун Н.Ю., Плясун А.А., Степанова И.Ю., проживающие по адресу: <адрес>, были признаны малоимущими в целях реализации положений жилищного законодательства.

Их технической документации следует, что занимаемая в настоящее время ответчиками квартира №<адрес>, общей площадью 42 кв.м., состоит из двух комнат 10,0 кв.м. и 24,4 кв.м., общей площадью 54,7 кв.м., в том числе жилой 34, 4 кв.м..

Предоставляемая им квартира №<адрес>, общей площадью 57,2 кв.м., состоит из двух жилых раздельных комнат, площадью 16,9 кв.м. и 16,6кв.м., кухни, площадью 8,8кв.м., коридоров 8,2 и 3,1кв.м., санузла, площадью 4 кв.м. и ванной комнаты 3,0 кв.м. Данная квартира находится в пределах МО г.Красноярск, является благоустроенной и отвечает установленным требованиям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение не ухудшает их условия проживания по сравнению с имеющимися в настоящее время, в связи с чем исковые требования Администрации г.Красноярска подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования о выделении жилого помещения по нормам предоставления отклонению.

В этой связи доводы представителя ответчиков - истцов по настоящему делу Скубей Е.В. о необходимости предоставления жилья взамен сносимого равнозначного по жилой площади суд признает несостоятельными и не соответствующими требованиям жилищного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования г.Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г.Красноярска удовлетворить.

Выселить Степанову Валентину Станиславовну, Степанову Елену Юрьевну, Плясун Наталью Юрьевну, Степанову Ирину Юрьевну, Плясун Алину Алексеевну, Плясун Артема Андреевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи со сносом, с предоставлением им по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Степановой Елене Юрьевне к администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставить ей и ее семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью 75 кв.м., из расчета на шестерых членов семьи - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2011 года.

Председательствующий:                                                        судья - Хвалько О.П.