Гражданское дело №2-2578/11

Решение

г.Красноярск         09 августа 2011 года

Именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.

При секретаре Худякове А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попельницкой Ирины Мирельевны, Кузнецова Александра Васильевича, Уразовой Тамары Ивановны об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости,

     Установил:

Обратившись в суд с заявлением, заявители указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Жарки-2» в Емельяновском районе Красноярского края: заявитель Попельницкая И.М. - садового участка № с кадастровым номером № заявитель Кузнецов А.В. - садового участка № с кадастровым номером № заявитель Уразова Т.И. - садового участка № с кадастровым номером № Каждый из указанных участков имеет смежную границу садовым участком № с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности Цукановой И.П.     При постановке на государственный кадастровый учет с земельного участка с кадастровым номером № собственника Цукановой И.П. допущены кадастровые ошибки, заключающиеся в неправильном указании следующих сведений:

- о площади земельного участка, которая неправомерно завышена в сравнении с первоначально продекларированной площадью, указанной при постановке участка на государственный кадастровый учет;

- о геодезических данных поворотных точек, образующих границу земельного участка;

- в кадастровом деле на земельный участок Цукановой И.П. отсутствует акт согласования местоположения границ её земельного со смежными земельными участками заявителей.

Перечисленные кадастровые ошибки повлекли нарушение прав заявителей, поскольку при выносе геодезических границ земельного участка Цукановой И.П. в натуре на местность выявилось наложение его границ на границы участков заявителей. Просили исправить кадастровые ошибки в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка собственника Цукановой И.П. с кадастровым номером № - исправить уточненную площадь земельного участка на первоначально декларированную, исключить полностью сведения о координатах поворотных точек границ.

В судебном заседании заявители Попельницкая И.М., Уразова Т.И, Кузнецов А.В. и представитель последнего Иванин В.В. (допущен на основании устного заявления Кузнецова А.В. в судебном заседании) требования заявления поддержали по тем же основаниям.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Варфоломеева М.А. (доверенность в простой письменной форме № от 04.05.2011 года сроком по 31.12.2011 года) в судебном заседании требования заявителей полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку данных за кадастровую либо техническую ошибки нет.     На государственном учете недвижимости стоят земельные участки собственника Уразовой Т.И. с кадастровым номером № и собственника Цукановой И.П. с кадастровым номером № при нанесении координат земельных участков на кадастровую карту Емельяновского района Красноярского края пересечения границ указанных земельных участков не происходит. Земельные участки заявителей Попельницкой И.М. и Кузнецова А.В. на государственном кадастровом учете не состоят, в связи с чем отсутствуют данные за то, что границы их земельных участков пересекаются с границами земельного участка Цукановой И.П. с кадастровым номером №. Сведения о площади земельного участка собственника Цукановой И.П. с кадастровым номером № указаны в государственном кадастре недвижимости на основании правоустанавливающих документов о приобретении в собственность земельного участка, а также дополнений к перечню ранее учтенных земельных участков, подготовленных лигитимным геодезическим инженером, утвержденных в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Цуканова И.П. и её представители Гуренко В.С. (доверенность в нотариальной форме от 08.02.2011 года сроком по 07.02.2014 года), Поздняков С.И. (допущен на основании устного заявления Цукановой И.П. в судебном заседании) требования заявителей не признали, полагали их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просили суд учесть при рассмотрении и разрешении данного спора обстоятельства того, что в настоящее время в производстве Емельяновского районного суда Красноярского края находится не оконченное гражданское дело по спору между Цукановой И.П. с одной стороны и Попельницкой И.М., Кузнецовым А.В., Уразовой Т.И. с другой стороны, об определении границ земельных участков каждого, в ходе которого производилась судебная экспертиза и не установлено данных за то, что имеется наложение границ земельных участков Цукановой И.П. и Уразовой Т.И.     земельные участки Попельницкой И.М., Кузнецова А.В. на государственном кадастровом учете не состоят, указанные лица в данном споре настаивают на определении границ находящихся в их пользовании земельных участков со ссылкой на фактически сложившийся порядок пользования.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представителя в суд не направило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, в период подготовки дела к судебному разбирательству представило письменный отзыв, полагая, что рассмотрение и разрешение данного дела судом не затрагивает прав и обязанностей указанного государственного органа, поскольку в силу нормативных актов государственная функция по ведению государственного кадастра недвижимости возложена на Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю».

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с учетом мнения явившихся участников, не возражавших.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст.ст.16, 18 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Постановка на учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.

В соответствии со ст.ст.22 Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:

- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель,

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.

Согласно ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

(часть двенадцатая в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

Согласно ст.39-ст.40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ земельных участков обязательно только в следующих случаях:

с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года №42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Согласно пункта 91 Порядка кадастровое дело недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера. В структуру кадастрового дела входят: заявление, документы необходимые для кадастрового учета, документы поступившие в порядке информационного взаимодействия. Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

В соответствии с пунктами 7.1.11 и 7.1.12 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю №П/146 от 19.04.2010 года, реализация полномочий по ведению государственного кадастра недвижимости и по государственному кадастровому учету недвижимого имущества Управлением прекращается с момента наделения ими Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю».

Приказом Росреестра №П\93 от 11.03.2010 года «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» «Кадастровая палата») по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета, с 15 сентября 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю» наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю» является единственным государственным органом на территории субъекта Красноярского края, уполномоченным на принятие решений, связанных с внесением, изменением и исключением сведений в государственном кадастре недвижимости, в том числе на принятие решений об исправлении технической, кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Из письменных материалов дела установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1110,90 кв.м. для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Россия, <адрес>, <адрес> принадлежит Цукановой И.П. на основании договора купли-продажи от 12.07.1999 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 04.08.1999 года.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему указанного кадастрового номера № площадью 1110,90 кв.м. на основании заявления прежнего собственника. В кадастровом деле имеется межевой план, выполненный кадастровым инженером, утвержденный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района Красноярского края. Межевой план выполнен в соответствии с требованиями законодательства, состоит из графической и текстовой частей.

На момент его составления отсутствовали данные о смежных землепользователях, землевладельцах указанного земельного участка, ввиду чего отсутствие в кадастровом деле на земельный участок Цукановой И.П. акта согласования местоположения границ земельного участка не является нарушением требований закона.

При формировании государственного кадастра недвижимости в базу данных государственного кадастра недвижимости относительно земельного участка, принадлежащего Цукановой И.П., 28.11.2005 года внесены изменения с присвоением нового кадастрового номера №, а также внесены графические сведения по каталогу координат на основании дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков, изготовленного кадастровым инженером ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка» в 167 - местной системе координат Емельяновского района. Каталог координат утвержден Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира <адрес> расположенного в границах участка. Назначение категории земель, разрешенного использования и площади земельного участка Цукановой И.П. не изменилось.

Из представленной ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» в дело письменной информации судом также установлено, что земельный участок собственника Уразовой Т.И. постановлен на государственный учет недвижимости на основании её заявления от 06.12.2005 года на основании свидетельства о праве собственности на землю от 26.06.1996 года межевого дела, состоящего из графической и текстовой части, выполненного кадастровым инженером ООО «Роза ветров» в 167 - местной системе координат Емельяновского района. Земельному участку присвоен кадастровый номер <адрес>, площадью 726 + (-) 19 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира <адрес> расположенного в границах участка, разрешенное использование и назначение - для ведения садоводства.

При нанесении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровым номером № собственника Уразовой Т.И. и с кадастровым номером № собственника Цукановой И.П. на кадастровую карту <адрес> пересечения границ не происходит.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, на которые заявители Попельницкая И.М. и Кузнецов А.В. указали, как на номер, присвоенные их земельным участкам, на государственном учете недвижимости не состоят, сведения о них в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Такие обстоятельства заявители Попельницкая И.М. и Кузнецов А.В. в судебном заседании не оспаривали.

Таким образом, заявителями не представлено надлежащих доказательств о наличии кадастровой либо технической ошибки в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка собственника Цукановой И.П. с кадастровым номером <адрес> площадью 1110,9 кв.м. с местоположением земельного участка установлено относительно ориентира <адрес>

Не установлено и судом данных, которые бы свидетельствовали о кадастровой либо технической ошибке.

Доводы заявителей о том, что в кадастровом деле на земельный участок Цукановой И.П. отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка, суд находит не состоятельными, поскольку в силу приведенных правовых норм, а также при отсутствии данных о смежных землепользователях при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков как Цукановой И.П., так и Уразовой Т.И., не влечет обязательность согласования границ местоположения. Такое согласование могло носить лишь добровольный характер.

Одновременно, из представленных сторонами в дело письменных материалов судом установлено, что в настоящее время в производстве Емельяновского районного суда Красноярского края находится не оконченное гражданское дело по спору между Цукановой И.П. с одной стороны и Попельницкой И.М., Кузнецовым А.В., Уразовой Т.И. с другой стороны, об определении границ земельных участков каждого.

Доводы заявителей Попельницкой И.М., Кузнецова А.В., Уразовой Т.И. о том, что сведения о границах земельного участка Цукановой И.П., содержащиеся в государственном кадастре недвижимости не соответствуют фактически сложившемуся порядку землепользования, а также представленные указанными лицами письменные доказательства о пересечении фактически сложившихся границ земельных участков не подлежат оценке при рассмотрении и разрешении данного гражданского дела железнодорожным районным судом г.Красноярска, поскольку не охватываются предметом заявленных требований об исправлении кадастровой ошибки. Такие их доводы подлежат проверке и оценке в рамках рассмотрения и разрешения иным судом спора о границах земельных участков.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, законных оснований для удовлетворения требований заявителей не имеется, в связи с чем в требованиях следует отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     Решил:

В удовлетворении требований отказать полностью

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

         Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Председательствующий Е.Ю. Ашихмина

Копия верна.

Решение в окончательной форме принято 15.08.2011 года

Судья Е.Ю.Ашихмина