Гражданское дело №2-2812/11

Решение

г.Красноярск         22 сентября 2011 года

Именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.

При секретаре Худякове А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варанкина Андрея Николаевича к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на муниципальное жилое помещение в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации) в перепланированном состоянии,

     Установил:

Обратившись в суд с названным иском, истец указал, что в декабре 1998 года в связи со службой в ЛОВД на ст. Красноярск ему была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> в <адрес>, куда он заселился и постоянно проживает с указанного времени. Жилое помещение в настоящее время передано в муниципальную собственность <адрес>. Истец пожелал воспользоваться правом на приватизацию указанного жилого помещения, ответчик отказал по тем основаниям, что здание по <адрес> имеет статус общежития, а комнаты в общежитиях приватизации не подлежат в силу закона. Сославшись, что ранее правом на приватизацию не пользовался, просил признать за собой право собственности в порядке приватизации на муниципальное жилое помещение комнату № по <адрес> <адрес>, полагая, что общежитие в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ подлежит переводу ответчиком в жилой дом, помещения в котором используются на условиях социального найма.

В судебном заседании истец Варанкин А.Н. требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С., уполномоченная на ведение данного дела в суде, в судебное заседание не явилась и просила рассматривать дело в ее отсутствие, о чем представила письменное ходатайство, возражений не иск не изложила.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Железнодорожного района г.Красноярска, МП «Дирекция муниципальных общежитий», Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо отложении судебного разбирательства не просили, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников с учетом мнения истца, не возражавшего.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 Закона о приватизации (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанной нормой закона установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма на занимаемое гражданами жилое помещение, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ".

Из материалов дела установлено судом, что здание по <адрес> в г.Красноярске возведено в 1977 году на государственные средства, относилось к государственному жилищному фонду и находилось в ведении федерального государственного предприятия Красноярская железная дорога, образованного в 1979 году, переименованного в 2001 году в ФГУП «Красноярская железная дорога».

В соответствии с Федеральными законами от 27 февраля 2003 года №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003 года №111-р, Постановления Правительства РФ №585 от 18 сентября 2003 года «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Российская Федерация в лице Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения РФ на основании Сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года №4557-р/6-р/884р передала в собственность ОАО «Российские железные дороги» в порядке приватизации государственного имущества Российской Федерации имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включая находящееся на территории г.Красноярска <адрес> <адрес> <адрес> принадлежавшего ФГУП «Красноярская железная дорога Министерства путей сообщения» (приложение №1672 (часть 72) Сводного передаточного акта).

Право собственности ОАО «Российские железные дороги» на здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом зарегистрировано 2 марта 2008 года, что подтверждается записью в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно Программы по вовлечению в гражданский оборот объектов жилищного коммунального хозяйства ОАО «Российские железные дороги», последним принято решение о передаче общежития по <адрес> в <адрес> в целом в муниципальную собственность города Красноярска безвозмездно.

Договором пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги», № от 30 декабря 2009 года муниципальному образованию город Красноярск в собственность было передано безвозмездно здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом; передача в собственность муниципального образования оформлена актом приема-передачи.

Указанное здание общежития включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из такого реестра.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной Управлением Федеральной регистрационной службы Красноярского края, произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования г.Красноярск на здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом.

Таким образом, здание общежития по <адрес> в <адрес> относилось к числу государственного жилищного фонда, возведено на государственные средства до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, поступило в собственность муниципального образования г.Красноярск безвозмездно, в силу чего на указанное здание распространяются нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которых к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Тот факт, что здание общежития находилось в собственности ОАО «Российские железные дороги» в период времени с 2004 по 2009 год, не имеет значения для существа спора, поскольку не возведено за счет средств Общества. К тому же, уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, был сформирован за счет государственного имущества Российской Федерации, к которому относилось здание общежития по <адрес> в <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №585 от 18 сентября 2003 года, на момент образования ОАО «Российские железные дороги», доля принадлежавших Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100 процентов.

Факт того, что здание общежития включено Администрацией г.Красноярска в состав специализированного жилищного фонда, не является препятствием в осуществлении гражданами, занимающими в нем жилые помещения на законных основаниях, права на приватизацию, поскольку жилое здание в целом утрачивает статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разрешая вопрос о праве истца на получение в собственность бесплатно комнаты № по <адрес> в <адрес>, суд исходит из следующего.

Указанное жилое помещение, как установлено судом, предоставлено истцу в декабре 1998 году в связи со службой в ЛОВД на ст. Красноярск. В него истец заселился с 04 декабря 1998 года и постоянно проживает по день рассмотрения дела судом, что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом.

Согласно представленной истцом выписки из технического паспорта на комнату № по <адрес> в <адрес>, указанное помещение является жилым и изолированным; выявлен факт самовольной перепланировки (переустройства), произведен монтаж перегородки с дверным проемом на площади жилой комнаты с целью разделения на жилую комнату и подсобное помещение; установлена раковина в подсобном помещении, произведена подводка сетей водоснабжения и канализации; вентиляция естественная вытяжная в существующий канал вентиляции.

При этом, из представленных истцом заключений уполномоченных организаций судом установлено, что произведенная перепланировка (переустройство) соответствуют обязательным санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью ничьих прав и интересов не нарушает. При изложенных обстоятельствах суд признает, что истец Варанкин А.Н. является нанимателем изолированного муниципального жилого помещения - комнаты № по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, проживает в нем постоянно с декабря 1998 года на законных основаниях по день рассмотрения дела судом; имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке его приватизации.

При этом судом установлено из выписки из Реестра муниципальной собственности г.Красноярска, Управления Федеральной регистрационной службы Красноярского края, справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю Красноярское отделение» по Нижнеингашскому району, что прав на комнату № по <адрес> в <адрес>, как на отдельный объект недвижимости, на день рассмотрения дела судом не зарегистрировано. Согласно справки МП «Центр приватизации жилья», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю» по Нижнеингашскому району, истец правом на приватизацию жилья, расположенного на территории г.Красноярска, не пользовался. До заселения в спорное жилое помещение истец проживал и был зарегистрирован по месту жительства с апреля 1994 года в ином жилом помещении в <адрес> в <адрес> по <адрес>. До этого времени истец проживал в ином районе, однако не достиг совершеннолетия. Также суд учитывает, что истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в соответствии с порядком, установленным ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец обращался в компетентный муниципальный орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ему было отказано.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способов защиты нарушенных гражданских прав, как признание права, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности, на муниципальное жилое помещение - комнату № по <адрес> в <адрес>, занимаемое им на условиях социального найма в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации).

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

    Решил:

Требования удовлетворить.

Признать за Варанкиным Андреем Николаевичем право собственности на муниципальное жилое помещение комнату № в доме по <адрес> в <адрес>, в перепланированном состоянии, занимаемое на условиях социального найма, общей площадью 17,7 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м. в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Председательствующий       Е.Ю. Ашихмина