Дело № 2-2932/11 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Красноярск 09 августа 2011 г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Хвалько О.П., при секретаре Перелыгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Красноярский хлеб» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Красноярский хлеб», в котором просит обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил на хлебозаводе «Головной» ОЛО «Красноярский хлеб» по адресу: <адрес>, в срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем проведения текущего ремонта в тестомесильном цехе хлебного производства, устранения выбоин и трещин в полу тестомесильного цеха хлебного производства. Требования мотивированы тем, что в октябре 2010 г. специалистами Управления Роспотребиадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении открытого акционерного общества «Красноярский хлеб» на хлебозаводе «Головной» по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства - п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. По результатам проведенной проверки ОАО «Красноярский хлеб» должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 19.11.2010 г., срок исполнения которого 01.06.2011 г. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 14.06.2011 г. установлено, что нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении ОАО «Красноярский хлеб» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоЛП РФ (протокол об административном правонарушении: № от 14.06.2011 г.) ОАО «Красноярский хлеб» продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей, что также является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Халюзова И.В., действующая на основании доверенности от 22.12.2010 года, исковые требования поддержала по изложенным выше поддержала, иск удовлетворить. Представитель ответчика ОАО «Красноярский хлеб» - Машукова Д.Б., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривая наличие нарушений санитарного законодательства, просила суд при вынесении решения принять во внимание то, что на предприятии принято решение о проведении реконструкции цеха хлебного производства, в связи с чем, требуется больше времени, чет это заявлено Управлением Роспотребнадзора. Просила определить для исправления нарушений шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных за коном, органы государственной власти вправе обращаться в суд с заявле ниями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о за щите прав потребителей), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ). Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ). Согласно ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. главные государственные санитарные врачи и их замести гели уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии с и. 12 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю. Поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц является не устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, что установлено в ходе проведения внеплановой проверки по выполнению предписания. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также, на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой проверки в октябре 2010 г. был установлен факт нарушения санитарного законодательства - п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. п. 3.6.11. СП 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» - иолы в тестомесильном цехе хлебного производства имеют трещины и выбоины; п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических профилактических) мероприятий» - не проводится производственный контроль за содержанием помещений предприятия, проведением текущего ремонта помещений: в тестомесильном цехе хлебного производства текущий ремонт не проводился, полы имеют трещины и выбоины. За указанные нарушения главный инженер по хлебозаводу «Головной» ОАО «Красноярский хлеб» ФИО4 привлечен к административной ответственности но ст. 6.3 (постановление по делу об административном правонарушении № от 02.11.2010 г.). Требования вышеприведенных санитарных правил направлены на соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, предотвращение факторов, оказывающих вредное воздействие человека. Несоблюдение санитарного законодательства при осуществлении деятельности ОАО «Красноярский хлеб» создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц. Поскольку, доказательств устранения выявленных нарушений законодательства ответчиком в части устранения сохраняющихся нарушений санитарных правил на хлебозаводе «Головной» ОАО «Красноярский хлеб» по адресу: <адрес>, ответчиком суду не представлено, исковые требования истца о признании незаконным бездействия по несоблюдению норм санитарного законодательства проитвоправным, наложении обязанности устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению. При этом, суд с учетом пояснений представителя ответчика, полагает возможным увеличить срок для исправления допущенных недостатков до шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По правилам ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 2 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать противоправным бездействие Открытого акционерного общества «Красноярский хлеб», выраженное в несоблюдение требований санитарного законодательства п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 3.6.11.СП 2.3.4.545-96 «Производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий), в ходе осуществления деятельности ОАО «Красноярский хлеб», на хлебозаводе Головной» по адресу: <адрес>. Обязать Открытое акционерное общество «Красноярский хлеб» устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил на хлебозаводе «Головной» ОАО «Красноярский хлеб» по адресу: <адрес>, в срок 6 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем: проведения текущего ремонта в тестомесильном цехе хлебного производства, уборки выбоин и трещин в полу тестомесильного цеха хлебного производства. Взыскать с Открытого акционерного общества «Красноярский хлеб» госпошлину в доход бюджета в сумме 2 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2011 года. Судья О.П. Хвалько