РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года                                                                                         г. Красноярск

Дело №2 - 3000/2011

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Самсоновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аллахвердиева Фариза Орудж-оглы об оспаривании решения начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» по водворению в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Аллахвердиев Ф.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения начальника ФКУ «ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» о водворении в штрафной изолятор, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период нахождения под стражей за совершение преступления, 16 июня 2011 года заявитель был этапирован в СИЗО-1, где в боксе сборного отделения он случайно обнаружил игральные карты, которые в местах лишения свободы являются запрещенным предметом. При проведении личного обыска заявитель на вопрос инспектора подтвердил, что у него имеются запрещенные предметы, после чего добровольно выдал указанные карты. Через четыре дня администрация СИЗО попросила от него написать объяснительную «задним числом», в которой указать, как он выдал игральные карты, что заявитель и сделал. Однако 23 июня 2011 года Аллахвердиева Ф.О. вызвали на дисциплинарную комиссию, где вменили ему в вину то, что он, якобы, хотел пронести игральные карты в следственный изолятор, за что назначили наказание в виде 8 суток карцера. С таким решением начальника СИЗО-1 заявитель не согласен, просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Истец Аллахвердиев Ф.О., отбывающий наказание в ФКУ ОИК-25/24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом. При этом ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, а также путем допуска к участию в деле своего представителя.

В зале суда представитель заявителя адвокат Зырянова Ю.О. (ордер от 16.08.2011г.) поддержала доводы жалобы в полном объеме по вышеуказанным основаниям. Дополнительно пояснила, что в действиях заявителя отсутствует состав дисциплинарного проступка, поскольку он добровольно выдал запрещенный предмет - игральные карты. Кроме того, администрацией СИЗО-1 была нарушена процедура привлечения Аллахвердиева Ф.О. к дисциплинарной ответственности, так как объяснение он писал «задним числом», его заблаговременно не извещали о дате заседания дисциплинарной комиссии, чем нарушено его право на защиту, он был лишен возможности прибегнуть к юридической помощи.

Необходимости личного участия самого Аллахвердиева Ф.О. в судебном заседании суд не усматривает, поскольку все доводы заявителя подробно изложены в его заявлении и письменных пояснениях, имеющихся в материалах дела. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Аллахвердиева Ф.О. для рассмотрения данного дела, а также факт участия в деле полномочного представителя заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело без его этапирования в судебное заседание.

Представитель органа, чьи действия обжалуются ФКУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Плюхина Э.В. (доверенность в деле) в зале суда с заявлением Аллахвердиева Ф.О. не согласилась в полном объеме, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16 июня 2011 года при проведении личного обыска заявителя, у последнего были обнаружены и изъяты спрятанные ухищренным способом игральные карты, которые относятся к запрещенным предметам. По данному поводу был составлен акт, с которым Аллахвердиев Ф.О. был ознакомлен под роспись, кроме того, с него было взято объяснение по данному нарушению правил внутреннего распорядка. После проведения соответствующей проверки, в действиях заявителя администрация СИЗО усмотрела признаки дисциплинарного нарушения, в связи с чем, по итогам заседания дисциплинарной комиссии 23 июня 2011 года принято решение о назначении Аллахвердиеву Ф.О. наказания в виде 8 суток ШИЗО. О предъявленном ему обвинении и дате заседания дисциплинарной комиссии, заявитель был уведомлен заранее - 22 июня 2011 года. Таким образом, полагает, что к дисциплинарной ответственности Аллахвердиев Ф.О. был привлечен на законных основаниях, процедура по наложению взыскания соблюдена в полном объеме.

Изучив заявление и дополнительные пояснения Аллахвердиева Ф.О., заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Аллахвердиев Ф.О. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22.02.2011г., при этом в период времени с 01 декабря 2010 года по 25 июля 2011 года заявитель находился под стражей в условиях ФКУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из ч.ч. 4, 10 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Постановлением начальника СИЗО-1 Какоулина И.Н. № от 23 июня 2011 года о водворении осужденного в штрафной изолятор, за нарушение правил внутреннего распорядка выразившегося в том, что Аллахвердиев Ф.О. хранил при себе колоду игральных карт, обнаруженную у него при проведении личного обыска в сборном отделении, последнему применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 8 суток.

Обсуждая законность применения к заявителю указанной меры взыскания, суд отмечает следующее.

На основании ст.11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность

В силу п.15 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1); играть с целью извлечения материальной или иной выгоды.

Приложением №1 к указанному Приказу утвержден перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в частности под пунктом 17 названы игральные карты.

Согласно п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

На основании ч.1 ст.116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности, хранение или передача запрещенных предметов.

В соответствии со ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Кроме того, из положений ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - ПВР), пунктом 25 которых предусмотрено, что к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение N 2).

В абзаце первом Приложения N 2 к ПВР приведены перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Абзацами вторым и третьим Приложения N 2 определено, что помимо перечисленного в первом абзаце подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации их прав и законных интересов, а также бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы и другие предметы. Предметы и вещи, не предусмотренные данным Перечнем, являются запрещенным.

Как следует из ст. 38, 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток. Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе, за хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В силу требований ст.39 указанного Закона, взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, в вечернее время 16 июня 2011 года Аллахвердиев Ф.О. был этапирован из ИВС Отдела полиции №7 МОВД «Красноярское» в СИЗО-1, где в помещении сборного отделения в 23 часа 45 минут был проведен его плановый полный обыск. В ходе обыска у него обнаружили и изъяли одну колоду игральных карт, являющихся запрещенным предметом, что подтверждается Актом 361505 о проведении обыска, с данным Актом Аллахвердиев Ф.О. был ознакомлен под роспись 16 июня 2011 года, каких-либо возражений заявителя относительно изъятия у него указанного предмета в тексте Акта не имеется.

Из рапортов инспекторов СИЗО-1, присутствовавших при указанном обыске, следует, что во время проведения полного обыска Аллахвердиева Ф.О. в 23 часа 45 минут 16 июня 2011 года у него были обнаружены спрятанные ухищренным способом игральные карты заводского производства. Аналогичная информация содержится в рапорте старшего инспектора ОВР ФИО6 который указал, что ввиду обнаружения в ходе обыска у Аллахвердиева Ф.О. спрятанной колоды карт, последний нарушил правила внутреннего распорядка и п.1,10 ст.36 ФЗ «О содержании под стражей…», в связи с чем, заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности.

В своей объяснительной от 16 июня 2011 года Аллахвердиев Ф.О. указал на то, что, находясь в ожидании личного обыска в боксе сборного отделения, он случайно нашел колоду игральных карт, которые решил добровольно выдать при личном досмотре, что и было им сделано. Проносить игральные карты в СИЗО у него намерения не было, так как это нарушение правил внутреннего распорядка.

Заключением служебной проверки по факту изъятия запрещенных предметов у осужденного Аллахвердиева Ф.О. от 22 июня 2011 года было установлено наличие в действиях заявителя признаков дисциплинарного нарушения, а именно хранения запрещенного предмета - игральных карт, в связи с чем, материалы проверки переданы на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

В соответствии с п.36.3, 59 Европейских пенитенциарных правил, действующих на территории Российской Федерации, осужденный может быть подвергнут наказанию при условии, что ему было заранее и подробно сообщено о вменяемом правонарушении и характере выдвинутых обвинений, представлены время и возможность выступить в свою защиту.

О выдвинутом дисциплинарном обвинении, а также о дате и времени заседания дисциплинарной комиссии Аллахвердиев Ф.О. был заблаговременно ознакомлен 22 июня 2011 года, что подтверждается его распиской в уведомлении, имеющемся в материалах дела. Таким образом, ему заранее и подробно было сообщено о вмененном правонарушении, предоставлено время и возможность выступить в свою защиту, каких-либо ходатайств от осужденного по отложению заседания дисциплинарной комиссии в связи с нехваткой времени для подготовки защиты от выдвинутых обвинений не поступало.

Заседание дисциплинарной комиссии проводилось с непосредственным участием Аллахвердиева Ф.О., ему предоставлялась возможность выступить в свою защиту, он был незамедлительно ознакомлен с постановлением о применении к нему меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на восемь суток.

Избранная мера взыскания отвечает тяжести совершенного заявителем проступка, являющегося в силу ч.1 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, перед водворением заявителя в штрафной изолятор он был осмотрен медицинскими работниками, каких-либо противопоказаний для содержания в ШИЗО у него установлено не было, жалоб на здоровье Аллахвердиев Ф.О. не предъявлял. О том, что игральные карты являются запрещенным предметом и их хранение квалифицируется как нарушение правил внутреннего распорядка, заявитель был осведомлен, о чем он сам указывает в тексте своего объяснения от 16 июня 2011 года.

Доводы заявителя о том, что он случайно нашел колоду игральных карт в боксе сборного отделения и затем добровольно их выдал инспекторам при обыске, суд находит малоубедительными, кроме того, в указанной части его доводы опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств - рапортами сотрудников СИЗО, актом обыска, в ходе которого у заявителя были именно обнаружены и изъяты (а не выданы добровольно) игральные карты; актами на уничтожение запрещенных предметов; заключением служебной проверки; медицинскими заключениями, а также иными материалами дела. Технической возможности проверить видеозапись проводимых обысковых мероприятий за 16 июня 2011 года на момент рассмотрения дела не имеется, поскольку такая запись сохраняется лишь в течение 3-х суток от указанной даты.

Доводы заявителя о том, что он написал объяснительную «задним числом» опровергаются текстом его письменного объяснения, в котором указана конкретная дата 16 июня 2011 года, данная дата совпадает с датой ознакомления Аллахвердиева Ф.О. с Актом о проведения обыска - 16 июня 2011 года, при этом, каких-либо возражений на указанный Акт в части того, что игральные карты были им добровольно выданы (а не изъяты в ходе обыска, как это напрямую указано в Акте) заявитель в момент ознакомления не заявил.

Поскольку заявитель имеет статус осужденного, а не подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, при определении меры взыскания начальник СИЗО руководствовался требованиями УИК РФ, в соответствии с которыми за установленный вид нарушения допускается применение меры взыскания в виде водворения в ШИЗО (ст.115-117 УИК РФ), при этом, за аналогичное нарушение закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст.38-40) предусматривает водворение в карцер или одиночную камеру.

Таким образом, осужденный Аллахвердиев Ф.О. при отбытии определенной ему меры взыскания содержался в СИЗО в течение 8 суток в условиях, идентичных условиям содержания в штрафных изоляторах ИУ, определенных ст.118 УИК РФ.

Учитывая изложенное, в ходе рассмотрения дела фактов нарушений каких-либо прав и законных интересов заявителя при привлечении его к дисциплинарной ответственности за несоблюдение установленного порядка отбывания наказания установлено не было, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения данной жалобы на действия (бездействие) должностного лица - начальника ФКУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Какоулина И.Н. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Аллахвердиева Фариза Орудж-оглы о признании незаконным и отмене постановления начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» от 23 июня 2011 года о водворении в штрафной изолятор, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2011 года.

Судья                                                 И.Г. Медведев