Дело № 2-2819/11 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Красноярск 30 августа 2011 г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Хвалько О.П., при секретаре Перелыгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гордеевой Наталье Юрьевне о признании незаконным бездействия по выполнению норм санитарного законодательства, обязанности устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю - Гордеевой Н.Ю. о признании незаконным бездействия по устранению нарушений норм санитарного законодательства, наложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы не устранением выявленных нарушений санитарного законодательства, установленных в ходе проведения проверки по выполнению предписания. Так, в декабре 2010 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении ИП Гордеевой Н.Ю. в торговом отделе, расположенном в магазине <адрес> по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства - п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ и санитарных правил. В связи с чем выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от 24.12.2010 г., срок исполнения которого установлен до 01.06.2011г. В установленный срок нарушения не были устранены, требование об их устранении не выполнено. В этой связи, истец просит в судебном порядке признать незаконным бездействие ИП Гордеевой Н.Ю. по устранению нарушений санитарного законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, обязать последнюю устранить нарушения санитарного законодательства в течение одного месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красикова Е.И., действующая на основании доверенности от 11.01.2011г., в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям. Ответчик ИП Гордеева Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Бордуков А.М., действующий на основании доверенности от 05.07.2011г., требования Управления Роспотребнадзора признал, просил рассмотреть дело с учетом устранения нарушений санитарного законодательства в части прохождения Городеевой Н.Ю. гигиенической подготовки и аттестации, о чем в судебное заседание представил личную медицинскую книжку с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (копия приобщена в материалы дела). Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, считает, что уточненные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных за коном, органы государственной власти вправе обращаться в суд с заявле ниями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с требованиями и. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 50.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как следует из материалов дела предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № 4823/з от 24.12. 2010 г. на ИП Гордееву Н.Ю. возложена обязанность в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения, допущенные при осуществлении своей деятельности в торговом отделе, расположенном в магазине <адрес> по адресу: <адрес>, в том числе, п.п. 13.1., 13.2. СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в части прохождения гигиенической подготовки и аттестации руководителем организации торговли индивидуальным предпринимателем Гордеевой Н.Ю.; п. 1.4 СП 2.3,6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и обороту в них про довольственного сырья и пищевых продуктов», п. п. 1.5, 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением са нитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профи лактических) мероприятий» в части обеспечения проведения производствен ного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с разработанной программой производственного контроля: разработать про грамму производственного контроля (в соответствии с требованиям СП 1.1.1058-01) и за соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную про дукцию» - разработать программу производственного и организовать произ водственный контроль в соответствии с ней за соблюдением санитарных норм и правил и за реализацией молока и молочной продукции. При проведении выездной проверки с целью осуществления контроля выполнения указанного предписания 07.06.2011 г. установлено, что нарушения устранены не в полном объеме, а именно: руководителем организации торговли индивидуальным предпринимателем Гордеевой Н.Ю. не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация. Личная медицинская книжка Гордеевой Н.Ю. с результатами прохождения гигиенической подготовки и аттестации не представлена, отсутствует; не обеспечена организация производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и за соблюдением требований Федерального закона № 88-ФЗ при реализации молока и молочной продукции, то есть, не разработаны и не утверждены программы производственного контроля. В отношении ответчика по факту осуществления деятельности с нарушением законодательства составлен протокол № от 07 июня 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлено доказательство частичного устранения выявленных в акте от 27 декабря 2010 года и в ходе проверки исполнения предписания 24 декабря 2010г. нарушений санитарного законодательства, а именно ИП Гордеевой Н.И. пройдена гигиеническая подготовка и аттестация, в подтверждение чему ей выдана личная медицинская книжка с соответствующими отметками. Из пояснений представителя ИП Гордеевой Н.Ю. - Бордукова А.М., усматривается, что Программа производственного контроля подготовлена, однако к судебному заседанию не представилось возможным её утвердить, в связи с чем, полагал в установленный судом срок для устранения допущенных нарушений, такие нарушения будут исправлены. Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нормативов, которые до настоящего времени частично не устранены. Вышеуказанными нарушениями со стороны ответчиков нарушаются интересы неопределенного круга лиц, создается угроза их жизни и здоровью, как потребителей, в связи с чем, исковые требования Управления Роспотребнадзора подлежат удовлетворению в части признания бездействие ИП Гордеевой Н.Ю. по устранению нарушений требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли в торговом отделе, расположенном в магазине «Корона» по адресу: <адрес> путем разработки и утверждения программы производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам, а также требованиям ст. 21 Федерального закона от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ. В части требований об обязании ИП Гордеевой Н.Ю. пройти гигиеническую подготовку и аттестацию и представить личную медицинскую книжку с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации суд полагает необходимым истцу отказать в связи с устранением указанных нарушений. Принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчики обязаны устранить допущенные нарушения - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, так как находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с соответчиков государственную пошлину в размере, в котором истец освобожден от ее уплаты в силу закона, 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гордеевой Наталье Юрьевне о признании противоправным бездействия по выполнению норм санитарного законодательства, обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Гордеевой Натальи Юрьевны по устранению нарушений требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Обязать ИП Гордееву Наталью Юрьевну устранить нарушения санитарных правил в организации торговли в торговом отделе, расположенном в магазине «Корона» по адресу: <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления судебного решения в законную силу путем организации проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а также за соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ - разработать и утвердить программу производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам, а также требованиям ст. 21 Федерального закона от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ. В остальной части иска Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю - отказать. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гордеевой Натальи Юрьевны госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения. Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2011 года. Судья О.П. Хвалько