копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года г. Красноярск Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Булыгиной С.А. при секретаре Привалихиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шнайдера Сергея Ивановича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой С.Ю. по исполнительному производству №, отмене постановления, У С Т А Н О В И Л: Шнайдер С.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой С.Ю. по исполнительному производству №, отмене постановления, в обосновании требований указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя № от 14.02.2011 года был ограничен в выезде за пределы РФ. Требование взыскателя не исполнено по уважительной причине в связи с отсутствием необходимого дохода для погашения требований взыскателя. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено материальное положение должника, установлено имеющееся имущество должника, часть из которого уже реализована, другая часть передана на реализацию. Ежемесячно производится удержание 50% от заработной платы. Указывает, что ограничение права в выезде за пределы РФ препятствует навещать родственников, проживающих в Германии. В судебное заседание заявитель, его представитель не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано. В ходе предыдущего судебного заседания представитель заявителя Шнайдера С.И. - Кожуховский Ю.В., действующий на основании доверенности от 14.09.2011 года, заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что считают, что все возможное для исполнения решения суда заявитель сделал, в настоящее время его родственники приглашают его в Германию, однако, Шнайдер не имеет возможности выехать из-за наложенного ограничения. Судебный пристав-исполнитель МО СП по исполнению особых исполнительных производств Кронидова С.Ю. в ходе судебного заседания требования заявления не признала, суду пояснила, что 14.01.2011 года было возбуждено исполнительное производство в отношении заявителя на сумму 35554050,59 руб., 14.02.2011 года выносилось первое постановление об ограничении выезда сроком на 6 месяцев, которое заявителем не было обжаловано, 15.08.2011 года вынесено второе постановление, при этом вызовы судебного пристава-исполнителя должником Шнайдером игнорируются, наложено взыскание на доходы, но перечислений практически не производится. Считает свои действия законными, требования жалобы необоснованными. Представитель УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Представитель взыскателя - Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (открытое акционерное общество) в лице Красноярского городского отделения № 161 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы гражданского дела и представленного исполнительного производства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 30, ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Согласно ст. 50 указанного закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», впроцессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; …7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; …11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; …17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 67 указанного выше закона, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ и ст.ст.122, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Положениями п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, которое может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей. Как следует из материалов дела и установлено судом - 14.01.2011 года на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Красноярска о взыскании с должника Шнайдера С.И. в пользу взыскателя Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (открытое акционерное общество) в лице Красноярского городского отделения № 161 судебным приставом-исполнителем МО СП по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой С.Ю. возбуждено исполнительное производство № на сумму 35554050 рублей 59 копеек.. Копия постановления направлена по адресу должника Шнайдера С.И., вручена его представителю 03.02.2011 года (л.д. 16). В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Управлении Росреестра по Красноярскому краю, согласно уведомлению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Шнайдера С.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, получены ответы об отсутствии недвижимого имущества, маломерных судов (л.д. 34-36). 17.01.2011 года постановлением объявлен розыск в отношении имущества должника Шнайдера С.И. (л.д. 40), на основании постановления от 19.01.2011 года заведено розыскное дело по розыску имущества должника Шнайдера С.И. (л.д. 41). Постановлением № 160 от 14.02.2011 года судебного пристава-исполнителя было ограничено право Шнайдера С.И. на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (л.д. 45). 16.02.2011 года составлен акт об отсутствии имущества должника по адресу: Красноярск, <адрес> (л.д. 47). Постановлением от 11.04.2011 года обращено взыскание на заработную плату должника, направлено для исполнения по месту работы, подтверждены перечисления со счета ООО « Л7» на счет МО СП по ИОИП: 13.07.2011 года 155,22 руб., 2095,83 руб., 0,05 руб., 12,03 руб., 07.06.2011 года 8,00 руб., 1395,56 руб., 0,04 руб., 103,36 руб., 17.05.2011 года 0,04 руб., 103,36 руб., 8,00 руб. 12.05.2011 года розыск имущества должника - гражданина Шнайдера С.И. прекращен (л.д.81). В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был составлен акт № 398 от 18.05.2010 года описи и ареста имущества Шнайдера С.И. на сумму 50000 рублей, в дальнейшем проведена оценка имущества, реализовано (л.д. 23, 24). 20.05.2010 года составлен акт о невозможности взыскания, в связи с тем, что имущество, подлежащее описи и аресту, принадлежащее должнику Шнайдеру С.И. по адресу: Красноярск, <адрес> отсутствует (л.д. 28). 19.07.2011 года наложен арест на грузовой автомобиль, принадлежащий должнику, однако, при реализации было установлено, что номера агрегатов, указанные в ПТС и СТС не совпадали с номерами агрегатов, установленных на автомобиле. Согласно представленным материалам исполнительного производства, в адрес должника Шнайдера С.И. были направлены требования - уведомления, повестки (л.д. 46, 49,-50, 75-81, 85-86, 94). 15.08.2011 года судебным приставом-исполнителем МО СП по исполнению особых исполнительных производств Кронидовой С.Ю. вынесено постановление № об ограничении сроком на 6 месяцев права на выезд за пределы Российской Федерации должника Шнайдер Сергея Ивановича (л.д. 6, 103). Таким образом, из материалов дела следует, что решение суда Шнайдером С.И. не исполнено, и Шнайдером С.И. не представлено доказательств исполнения решения суда или уважительных причин неисполнения суда, указание заявителем о том, что им предприняты все возможные действия по его исполнению, таковым не является. Исходя из смысла ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможность временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации предусмотрена при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта. Перечисление удержанных из заработной платы сумм в погашение задолженности по исполнительному производству не свидетельствует об исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда не обращался. Уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, не имеется. Отсутствие необходимого дохода для погашения требований взыскателя не может быть признаны уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта. Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судебным приставом-исполнителем, направлена на защиту конституционно значимых целей и не рассматривается законодателем как нарушение конституционного права заявителя. Оценивая доводы стороны заявителя о том, что постановление о временном ограничении на выезд из РФ № 1329 от 15.08.2011 года препятствует Шнайдеру С.И. навещать родственников, проживающих в Германии, вызов которых предоставлен суду с переводом на русский язык, суд указывает, что законом предусмотрена возможность ограничения права на свободу передвижения гражданина, судебный пристав-исполнитель ограничил право выезда за пределы Российской Федерации на основании возбужденного исполнительного производства о взыскании суммы 35 554 050 рублей 59 копеек. Пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Таким образом, суд признает заявление Шнайдера С.И. необоснованным, поскольку при вынесении постановления о временном ограничении права на выезд за пределы РФ № 1329 от 15.08.2011 года судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с предоставленными ему полномочиями, нарушений закона, а также прав и свобод Шнайдера С.И. не допускал, принимал меры к своевременному и полному исполнению решения суда, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление содержит все необходимые реквизиты, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявленных требований Шнайдера Сергея Ивановича о признании незаконными действий и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № от 15.08.2011 года о временном ограничении права на выезд за пределы РФ, отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения. Судья подпись <данные изъяты> Судья С.А. Булыгина Мотивированное решение было составлено 17.10.2011 года.