<данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года г. Красноярск Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Булыгиной С.А. при секретаре Грибановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокопьева Сергея Васильевича о признании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными, У С Т А Н О В И Л: Прокопьев С.В. обратился с заявлением о признании действий администрации СИЗО-1 г. Красноярска по изъятию у него вещей и предметов, разрешенных ПВР СИЗО, ФЗ-103 незаконными, признании, что было нарушено его право на получение ответа на письменное обращение в установленный законом срок. Требования мотивированы тем, что был осужден 02.03.2009 года по ст. 125 УПК РФ. 06.05.2011 года было подано письменное заявление на имя начальника СИЗО-1, которое было зарегистрировано в журнале № о изъятых личных вещах. 30.05.2011 года был этапирован из СИЗО-1 в ИК-5 ОИК-36, но указанные в заявлении личные вещи в период нахождения его в СИЗО-1 возвращены ему не были, были получены только по убытию, ответа на заявление от 06.05.2011 года он не получил. Изъятые вещи: нательное белье, полотенце, зубная паста, художественная и иная литература указаны в перечне разрешенных предметов, толковый словарь русского языка является литературой для самообразования. В ходе судебного заседания заявитель Прокопьев С.В. поддержал требования в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время освободился, во время нахождения в СИЗО-1 г. Красноярска у него изъяли: полотенце, зубную пасту, сменное белье, толковый словарь русского языка, нательное белье, хотя эти вещи разрешены к хранению, другого полотенца ему не выдали, в квитанции не указали сменное, нательное белье, однако в полученном ответе соглашаются с его изъятием. Ответа на заявление от 06.05.2011 года он не получал до даты предыдущего судебного заседания, когда копия ответа ему была вручена. Считает, что нарушены его права на пользование вещами, занятие самообразованием, на личную гигиену, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель органа, действия которого обжалуются - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Плюхина Э.В., действующая по доверенности от 30.05.2011 года, заявленные требования не признала, суду пояснила, что жалоба от Прокопьева поступила 06.05.2011 года, но согласно отметки в журнале на нее был дан ответ, копию которого представить не могут, так как личное дело заявителя убыло вместе с ним в ИК-5 ОИК - 36. Поясняет, что зубная паста выдается, но не в тюбиках, а в мешочках, видимо, заявитель не пожелал получить ее в таком виде, полотенце выдается каждому поступившему лицу, поэтому личные изымаются. Копия ответа была вручена заявителю 29.09.2011 года. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Пункты 14, 15, приложение № 1 Приказа МЮ РФ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» № 205 от 03.11.2005 года (ред. от 12.02.2009 года с изм. от 15.04.2009 года, зарег. в Минюсте РФ 14.11.2005 года № 7161) предусматривают, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ…; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества; соблюдать требования пожарной безопасности… Осужденным запрещается: продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем … Согласно Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, запрещается приобретать, иметь или получать 1. Предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота. 2. Все виды оружия, боеприпасы. 3. Транспортные средства. 4. Взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки. Согласно Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. от 27.12.2010 года) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», ассортимент продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, разрешенных к продаже в магазине (ларьке) СИЗО, определяется Перечнем (приложение № 2). Согласно указанного перечня, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:- продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива. Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы. Пищевые продукты, за исключением овощей и фруктов, должны быть промышленного изготовления и в упаковке завода-поставщика с указанием сроков годности. Общий вес продуктов питания, которые подозреваемый или обвиняемый может хранить при себе, не должен превышать 50 кг; - табачные изделия, спички; - одежду (в том числе установленного образца) в одном комплекте без поясных ремней, подтяжек и галстуков, а также головной убор, обувь по сезону (без супинаторов, металлических набоек); - спортивный костюм в одном комплекте или домашний халат для женщин (кроме подозреваемых и обвиняемых, получивших одежду установленного образца); - нательное белье не более четырех комплектов; - носки; - чулки или колготки (для женщин); - перчатки или варежки - одну пару; - платки носовые; - тапочки комнатные или спортивные - одну пару; - туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, крема, гребень, расческа); - зеркало карманное (при отсутствии зеркала в камере), бритву электрическую или механическую, бритвы безопасные разового пользования; - вещевой мешок или сумку; - очки и футляры пластмассовые для очков; - косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марлю, заколки, вазелин, вату, гигиенические тампоны, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин); - костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врача); - электрокипятильник бытовой заводского изготовления; - мочалку или губку; - шариковую авторучку, стержни к ней (черного, фиолетового, синего цвета), простой карандаш; - бумагу для письма, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, почтовые марки; - туалетную бумагу, выданную либо приобретенную в магазине (ларьке) СИЗО; - предметы религиозного культа для нательного или карманного ношения; - постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенце; - литературу и издания периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети; - фотокарточки близких родственников; - настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); - предметы ухода за детьми (по разрешению врача женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до трех лет); - лекарственные препараты по назначению врача СИЗО. Помимо перечисленного подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации их прав и законных интересов, а также бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы и другие предметы. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными. В соответствии с ч. 1,2 ст. 2, ст. 5 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации « № 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно положений ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона... Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Положениями п. 14, 45 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного Приказом Минюста РФ № 383 от 26.12.2006 года, общий срок рассмотрения обращений подозреваемы и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения… Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан ответ в письменной или устной форме. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявитель Прокопьев С.В. в период с 05.05.2011 года по 30.05.2011 года находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждено представленной справкой о движении заявителя по колониям (л.д. 17). Согласно квитанции № хранения вещей в камере хранения СИЗО-1 г. Красноярска Прокопьев С.В. сдал 05.05.2011 года следующие вещи: сумку китайскую, одеяло, чайник,, 3 ложки, 2 щипчиков для ногтей, 1 степлер, 3 карточки таксофонные, клей бумажный, корректор, маркер, ручку, 5 книг, степлер, полотенце, зубную пасту 2 шт., кружку фарфоровую, перчатки кожаные. Согласно записи от 30.05.2011 года вещи получил полностью, претензий нет (л.д. 30). 06.05.2011 года заявитель обратился с заявлением, в котором указывал, что при досмотре у него изъяты и сданы на склад следующие вещи и предметы: 1) нательное белье, 2) сменная одежда, 3) толковый словарь русского языка, 4) банное полотенце, 5) зубная паста, 6) ватные палочки, а отсутствие данных вещей, не запрещенных к использованию в СИЗО лишает возможности содержать свой внешний вид опрятным, соблюдать гигиенические требования, вынужден ходить в грязной одежде (при наличии изъятых вещей), лишен возможности как к самообразованию, так и изучению родного языка (п. 15 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 г., ст. 112 УИК РФ). Просит разобраться по данному факту и вернуть изъятые личные вещи (л.д. 7). Представленное заявление было зарегистрировано в журнале № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФГУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на ОКБ № 4, под № 497 от 06.05.2011 года, в графе «результат рассмотрения заявления» указано, что дан ответ (л.д.16). Однако, копию ответа с отметкой о получении его заявителем суду не представлено, согласно сообщения начальника ИК-5 от 26.09.2011 года предоставить копию заявления осужденного С.В. Прокопьева от 06.05.2011 года и ответ на это заявление не представляется возможным в связи с тем, что вышеуказанные документы в личном деле отсутствуют (л.д. 36), ответ был вручен Прокопьеву С.В. 29.09.2011 года, в котором начальник СИЗО № 1 сообщает заявителю, что при поступлении в СИЗО-1 г. Красноярска вещи: нательное белье, сменная одежда, толковый словарь русского языка, банное полотенце, зубная паста, ватные палочки были сданы в камеру хранения личных вещей СИЗО-1 и были возвращены 30.05.2011 года при этапировании в ИК-5. Перечень веще и продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приказ № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»), определяет: при переводу в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные в установленном порядке, через торговую сеть ИК. Осужденные обязаны носить форму одежды установленного образца (л.д. 31). Указанные заявителем и должностным лицом органа, действия которого обжалуются -зубная паста, полотенце, сменное и нательное белье, толковый словарь русского языка, ватные палочки не является предметами, запрещенным к нахождению у лиц, содержащихся в следственных изоляторах, они разрешены к приобретению в магазине (ларьке) СИЗО, не являются запрещенными к приобретению, получению и хранению: предметам, изделиям и веществам, изъятым из гражданского оборота, оружием, боеприпасами, транспортными средствами, взрывчатыми, отравляющими, пожароопасными, радиоактивными веществами, зажигалкой. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Прокопьева С.А. о признании незаконными действий должностного лица ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выраженные в изъятии 05.05.2011 года принадлежащих ему зубной пасты, полотенца, сменного и нательного белья, толкового словаря русского языка, ватных палочек подлежат удовлетворению. Кроме того, судом удовлетворяются требования заявителя о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по рассмотрению заявления Прокопьева С.В. вх. № от 06.05.2011 года, так как не представлено доказательств дачи ответа на заявление в установленный законом срок, однако, с учетом получения заявителем ответа 29.09.2011 года, невозможности в настоящее время устранить допущенные нарушения по факту изъятия вещей заявителя, судом не налагаются обязанности по устранению выявленных нарушений. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по фактам изъятия 05.05.2011 года вещей Прокопьева Сергея Васильевича: зубной пасты, полотенца, сменного и нательного белья, толкового словаря русского языка, ватных палочек, действий по рассмотрению заявления Прокопьева Сергея Васильевича вх. № от 06.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Судья подпись <данные изъяты> Судья С.А. Булыгина Мотивированное решение составлено 18.10.2011 года.