текст документа



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года                                                               г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО ИПЦ «КАСС» о признании незаконным бездействия, наложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к ООО Издательско-полиграфический центр «КАСС», расположенному по адресу: <адрес>, о признании незаконным бездействия, наложении обязанности, мотивируя тем, что при проверке ООО ИПЦ «КАСС» были выявлены нарушения санитарного законодательства, общество привлечено к административной ответственности, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком выполнения до 01.06.2011 года. При проведении мероприятий по надзору (внеплановой проверки) 16.06.2011 года установлено, что ООО ИПЦ «КАСС» предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека /з от 25.10.2010 г. об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнено, что подтверждается актом проверки от 30.06.2011 года. С учетом уточнения заявленных требований просят признать незаконным бездействие, обязать ООО ИПЦ «КАСС» оборудовать рабочие места пользователей ПЭВМ подставками для ног в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства, разработать программу производственного контроля, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, указал, что доказательств выполнения требований не представлено.

Представитель ответчика - ООО ИПЦ «КАСС» Шульгин С.С., являющийся директором общества, в судебном заседании пояснил, что требования предписания были выполнены по возможности, не смогли приобрести подставку для ног, так как в Красноярске их не продают, программа производственного контроля в настоящее время готовится, при выполнении будет представлена в Роспотребнадзор и суд..

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 10 статьи 1, ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 15.10.2010 года при проведении проверки деятельности ООО ИПЦ «КАСС» выявлены нарушения санитарного законодательства.

25.10.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вынесено предписание /з устранить выявленные нарушения (л.д. 45-46).

11.11.2010 г. были вынесены постановления и в соответствии с которыми руководитель юридического лица был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

При проведении внеплановой выездной проверки 30.06.2011 г. (на основании распоряжения от 16.06.2011 г. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица) в отношении ООО ИПЦ «КАСС» установлено, что согласно предписанию от 25.10.2010 года /з ООО ИПЦ «КАСС» в срок до 01.06.2011 года предписывалось устранить выявленные нарушения: 1). Рабочее место пользователя ПЭВМ не оборудовано подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм (п. 10.5 разделе 10 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 - Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для взрослых пользователей); 2). Отсутствует программа (план) производственного контроля, которая составляется юридическим лицом до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа производственного контроля утверждается руководителем организации, либо уполномоченными в установленном порядке лицами. (п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

По факту неисполнения выданного предписания в отношении руководителя юридического лица, 30.06.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное дело было передано на рассмотрение мировому судье.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчиком ООО ИПЦ «КАСС» были допущены вышеуказанные правонарушения, которые зафиксированы в акте проверки, доказательства исполнения указанного предписания ответчиком в суд не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предписание не выполнено.

Поскольку, доказательств исполнения предписания ответчиком не представлено, исковые требования истца о признании незаконным бездействия, наложении обязанности подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО ИПЦ «КАСС» по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства.

Обязать ООО ИПЦ «КАСС», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать рабочие места пользователей ПЭВМ подставками для ног в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства, разработать программу производственного контроля в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО ИПЦ «КАСС» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты составления мотивированной части решения.

Судья                                         подпись

<данные изъяты>

Судья                                                                                                                С.А. Булыгина

Мотивированное решение было составлено 31.10.2011 года.