Гражданское дело №2-2912/11 Определение о передаче дела по подсудности Железнодорожный районный суд г.Красноярска В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю. При секретаре Худякове А.Н. Рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Зиновьева <данные изъяты> о признании незаконными заключений врачей военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края относительно годности к военной службе, возложении обязанности признать негодным к воинской службе и освободить от призыва на военную службу, Установил: Зиновьев О.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключений врачей военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края о признании годным к прохождению военной службе, обязании Краевой призывной комиссии устранить нарушения прав, обязании Краевой призывной комиссии принять решение о категорию годности к военной службе «В», об освобождении от призыва на военную службу. Заявитель Зиновьев О.И. проживает в <адрес>. Данное заявление подал в Железнодорожный суд г.Красноярска, как по месту нахождения военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края. В данном предварительном судебном заседании на разрешение судом поставлен вопрос о подсудности дела Железнодорожному районному суду г.Красноярска. В порядке главы 25 ГПК РФ в суде могут быть оспорены решения, действия (бездействие) только органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. Согласно п.2 ст.254 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, может быть подано гражданином по месту его жительства, или по месту нахождения органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. К органам государственной власти, решения и действия (бездействие) которых могут быть оспорены в порядке, предусмотренном рассматриваемой главой, относятся органы, образуемые в соответствии с Конституцией РФ, конституциями, уставами субъектов РФ и другими законодательными актами. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом РФ. Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В данном нормативном акте содержится их перечень. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы, решения, действия которых могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ. Указанные положения следует учитывать при разрешении вопроса о том, относится ли орган, принявший оспариваемое решение, к органам государственной власти или его структурным подразделениям. По сути, заявитель Зиновьев О.И. предъявил в суд заявление об оспаривании решений и действий структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и их должностных, в частности: Краевой военно-врачебной комиссии и Краевой призывной комиссии, являющихся подразделениями территориального органа Министерства обороны Российской Федерации в Красноярском крае и его муниципальных образованиях - Военного комиссариата Красноярского края. В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ №123 от 25.02.2033 года, для проведения медицинского освидетельствования в Вооруженных силах РФ создаются военно-врачебные комиссии. Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (пункты 2, 3, 4 Положения). В соответствии с пунктами 13, 16, 17 Положения, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий. Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям.Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации. Для медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной службе создается военно-врачебная комиссия субъекта РФ при военном комиссариате субъекта и его муниципальных образований. Для организации призыва граждан на военную службу создается призывная комиссия субъекта и его муниципальных образований. В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ №663 от 11.11.2006 года, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия). В целях обеспечения деятельности призывной комиссии выделяются и оборудуются необходимые территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - призывные пункты). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о призыве на военную службу, об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (пункты 3, 5, 13, 17). Из материалов дела установлено, что краевая военно-врачебная комиссия, а также Краевая призывная комиссия не являются юридическими лицами, созданы при Военном комиссариате Красноярского края. Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии, оспариваемое заявителем, облекается юридически в решение краевой призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края, местом нахождения которого является <адрес>. Место нахождения врачей-специалистов из числа военно-врачебной комиссии, и место прохождения заявителем медицинского освидетельствования по <адрес> в <адрес> города) не является местом нахождения должностного лица, государственного органа, действия которого оспариваются применительно к понятиям, приведенным в ст.254 ГПК РФ. Таким образом, данное дело не подсудно Железнодорожному районному суду г.Красноярска, поскольку на территории данного района города заявитель не проживает, и не находятся должностные лица, государственный орган, действия которого оспариваются. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Представитель заявителя Зиновьева О.И. - Приходько Ю.Г. в судебном заседании не настаивала на передаче дела по подсудности в Кежемский районный суд Красноярского края по месту жительства заявителя, согласилась на передачу дела по подсудности в Центральный районный суд г.Красноярска. Представители Военного комиссариата Красноярского края Хасанов А.С., Никитина А.В. в судебном заседании настаивали на передаче дела по подсудности в Центральный районный суд г.Красноярска. Таким образом, данное дело не подсудно Железнодорожному районному суду г.Красноярска, что выявилось при рассмотрении дела, в связи с чем дело подлежит передаче по подсудности в Центральный районный суд г.Красноярска. Руководствуясь п.3 ч.2 ст.33, ст.152 ГПК РФ, суд Определил: Передать гражданское дело по заявлению Зиновьева <данные изъяты> о признании незаконными заключений врачей военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края относительно годности к военной службе, возложении обязанности признать негодным к воинской службе и освободить от призыва на военную службу по подсудности в Центральный районный суд г.Красноярска. На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд. Определение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Председательствующий Е.Ю. Ашихмина