Гражданское дело №2-3841/11

Решение

г.Красноярск         08 ноября 2011 года

Именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.

При секретаре Худякове А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логиновой ФИО7 к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на муниципальное жилое помещение в порядке безвозмездной передачи в собственность граждан (приватизации),

Установил:

Обратившись в суд с названным иском, истец указала, что в 2008 году ей была предоставлена комната <адрес> в общежитии по <адрес> <адрес>, куда она заселилась с указанного времени и проживает постоянно по настоящее врем. Жилое помещение передано в муниципальную собственность г.Красноярска. Истец пожелала воспользоваться правом на приватизацию указанного жилого помещения, ответчик отказал по тем основаниям, что здание по <адрес> <адрес> имеет статус общежития, а комнаты в общежитиях приватизации не подлежат в силу закона. Сославшись, что ранее правом на приватизацию не пользовалась, просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на муниципальное жилое помещение <адрес> <адрес> в <адрес>, полагая, что общежитие в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ подлежит переводу ответчиком в жилой дом, помещения в котором используются на условиях социального найма.

В судебное заседание истец не явилась. Ее представитель Хоршунова Д.В. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С., уполномоченная на ведение данного дела в суде, в судебное заседание не явилась и просила рассматривать дело в ее отсутствие, о чем представила ходатайство от 08.11.2011 года. Письменных возражений на иск не изложила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Железнодорожного района г.Красноярска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие такового не просили, возражений на иск не представили. Третье лицо МБУ «Центр недвижимости» представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений на иск не изложило.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников с учетом ходатайства представителя истца, просившей о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 Закона о приватизации (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Указанной нормой закона установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма на занимаемое гражданами жилое помещение, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ".

Из материалов дела установлено судом, что здание по <адрес> в <адрес> возведено в 1973 году на государственные средства, относилось к государственному жилищному фонду и находилось в ведении федерального государственного предприятия Красноярская железная дорога, образованного в 1979 году, переименованного в 2001 году в ФГУП «Красноярская железная дорога».

В соответствии с Федеральными законами от 27 февраля 2003 года №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003 года №111-р, Постановления Правительства РФ №585 от 18 сентября 2003 года «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Российская Федерация в лице Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения РФ на основании Сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года № передала в собственность ОАО «Российские железные дороги» в порядке приватизации государственного имущества Российской Федерации имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включая находящееся на территории г.Красноярска общежитие по <адрес>, принадлежавшего ФГУП «Красноярская железная дорога Министерства путей сообщения» (приложение №1672 (часть 72) Сводного передаточного акта). Право собственности ОАО «Российские железные дороги» на здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом зарегистрировано 20 марта 2004 года, что подтверждается записью № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно Программы по вовлечению в гражданский оборот объектов жилищного коммунального хозяйства ОАО «Российские железные дороги», последним принято решение о передаче общежития по <адрес> в <адрес> в целом в муниципальную собственность <адрес> безвозмездно. Договором пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги», №Д-1947 от 10 октября 2008 года муниципальному образованию город Красноярск в собственность было передано безвозмездно здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом; передача в собственность муниципального образования оформлена актом приема-передачи. Указанное здание общежития включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из такого реестра. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной Управлением Федеральной регистрационной службы Красноярского края, произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования г.Красноярск на здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом. Таким образом, здание общежития по <адрес> в <адрес> относилось к числу государственного жилищного фонда, возведено на государственные средства до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, поступило в собственность муниципального образования г.Красноярск безвозмездно, в силу чего на указанное здание распространяются нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которых к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Тот факт, что здание общежития находилось в собственности ОАО «Российские железные дороги» в период времени с 2004 по 2008 год, не имеет значения для существа спора, поскольку не возведено за счет средств Общества. К тому же, уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, был сформирован за счет государственного имущества Российской Федерации, к которому относилось здание общежития по <адрес> в <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №585 от 18 сентября 2003 года, на момент образования ОАО «Российские железные дороги», доля принадлежавших Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100 процентов.

Тот факт, что здание общежития включено Администрацией г.Красноярска в состав специализированного жилищного фонда, не является препятствием в осуществлении гражданами, занимающими в нем жилые помещения на законных основаниях, права на приватизацию, поскольку жилое здание в целом утрачивает статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разрешая вопрос о праве истца на получение в собственность бесплатно квартиры <адрес>, суд исходит из следующего.

Указанное жилое помещение, как установлено судом, предоставлено истцу на законных основаниях в 2008 году в связи с трудовыми отношениями на предприятии железнодорожного транспорта на основании договора найма жилого помещения от 25.02.2008 года. В него истец заселилась 31 января 2008 года и постоянно проживает по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом, объяснениями представителя истца в судебном заседании.

Согласно представленной истцом выписки из технического паспорта на <адрес> <адрес>, указанное помещение является жилым и изолированным, фактов самовольного переустройства, перепланировки не выявлено.

При изложенных обстоятельствах суд признает, что истец является нанимателем изолированного муниципального жилого помещения <адрес> <адрес> на условиях социального найма, проживает в нем постоянно одна на законных основаниях с января 2008 года, по день рассмотрения дела судом, имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

При этом судом установлено из выписки из Реестра муниципальной собственности г.Красноярска, Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, что вещных прав на квартиру <адрес>, как на отдельный объект недвижимости, на день рассмотрения дела судом не зарегистрировано.

Согласно справки МП «Центр приватизации жилья», а также Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, истец по месту жительства истца до января 2008 года в г.Ачинске Красноярского края, а также после этого времени на территории г.Красноярска правом на приватизацию жилья не пользовалась.

Также суд учитывает, что истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в соответствии с порядком, установленным ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец обращалась в компетентный муниципальный орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ей было отказано.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из сделок граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исходя из предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты нарушенных гражданских прав, как признание права, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на муниципальное жилое помещение - <адрес>, занимаемое ей на условиях социального найма в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации).

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

    Решил:

Требования удовлетворить.

Признать за Логиновой ФИО8 право собственности на муниципальное жилое помещение <адрес> <адрес> <адрес>, занимаемое на условиях социального найма, общей площадью 18,2 кв.м., в том числе жилой площадью 11,6 кв.м. в порядке безвозмездной передачи в собственность граждан (приватизации).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Председательствующий Е.Ю.Ашихмина