текст документа



          <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2011 года                                      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе судьи Булыгиной С.А.,

с участием прокурора Спас О.М.

при секретаре Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ильченко ФИО6 о возложении обязанности составить и утвердить паспорт на опасные отходы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Ильченко Е.В., в котором просил обязать последнего составить и утвердить паспорта на опасные отходы в трех месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Требования мотивированы тем, что в период с 26.08.2011 года по 30.08.2011 года, прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения лицензионного и природоохранного законодательства в деятельности ИП Ильченко Е.В., которым осуществляется оказание медицинских услуг - терапевтическая стоматология: профилактика, лечение кариеса, пульпита, периодонтита, и др., в стоматологическом кабинете, по адресу: <адрес>. В ходе проверки проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в деятельности ИП Ильченко Е.В. выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Производственным объектом индивидуального предпринимателя является помещение стоматологического кабинета, расположенного по адресу <адрес>, эксплуатируемое на праве аренды (договор аренды от 01.06.2010 года). В соответствии с п. 2.13 договора аренды арендатор, осуществляющий любой вид деятельности на территории либо в помещениях арендодателя, обязан оформить все природоохранные документы за загрязнение окружающей среды от стационарных и передвижных источников загрязнения, размещения отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. В результате деятельности ответчика образуются следующие виды отходов: - ртутьсодержащие люминесцентные лампы, отходы медицинские класса Б, В (тампоны марлевые, ватные загрязненные кровью и другими биологическими жидкостями, использованные шприцы, иглы, перчатки, перевязочный материал и т.д.), мусор от бытовых помещений несортированный и т.д.. при этом, на указанные виды отходов, образуемых в процессе деятельности, у ответчика паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов, в связи с чем просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.М. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ИП Ильченко, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю Курбатов В.В., представивший доверенность № 01-2/20-5592 от 03.08.2011 года, требования прокурора поддержал, пояснил, что ответчик ведет в настоящее время работу по устранению выявленных нарушений законодательства, указанного прокурором времени достаточно для выполнения решения при возложении обязанностей.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт.

Согласно пункта 2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 года №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасного отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды.

Пунктом 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 года №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.

В соответствии с Приказом МПР от 02.12.2002 года № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к 4 классу опасности относится мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногаборитный); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел не менее 15 %); к 1 классу опасности относятся люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.

Как установлено судом при рассмотрении дела по существу, в ходе проверки проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в деятельности ИП Ильченко Е.В. выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства.

Согласно свидетельства государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Ильченко Евгений Валентинович зарегистрирован инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска, в качестве индивидуального предпринимателя 04 сентября 2006 года, государственный регистрационный номер (л.д. 5, 6).

Юридический адрес места нахождения стоматологического кабинета, в котором осуществляет свою деятельность ответчик: <адрес>, <адрес>.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является оказание медицинских услуг - терапевтическая стоматология.

Производственным объектам индивидуального предпринимателя является помещение стоматологического кабинета, расположенного по адресу <адрес>, эксплуатируемое на праве аренды (договор аренды от 01.06.2010 года). В указанном помещении оказываются стоматологические услуги.

В соответствии с п. 2.13 договора аренды (л.д. 7-8) арендатор, осуществляющий любой вид деятельности на территории либо в помещениях арендодателя, обязан оформить все природоохранные документы за загрязнение окружающей среды от стационарных и передвижных источников загрязнения, размещения отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

В деятельности стоматологического кабинета образуется следующие виды отходов: ртутьсодержащие люминесцентные лампы, отходы медицинские класса Б, В (тампоны марлевые, ватные загрязненные кровью и другими биологическими жидкостями, использованные шприцы, иглы, перчатки, перевязочный материал и т.д., мусор от бытовых помещений несортированный и т.д..

При этом, на указанные виды отходов, образуемых в процессе производственной деятельности паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов, в подтверждение чего суду представлен Акт проверки соблюдения природоохранного и лицензионного законодательства в деятельности ИП Ильченко Е.В. от 26.08.2010 года (л.д. 14).

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что в нарушение требований природоохранного законодательства ответчик осуществляет деятельность без составления паспортов на опасные отходы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

Согласно п. 2 ст.4 Конституции РФ, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

Поскольку не определен класс опасности отходов предприятия, деятельность ответчика по размещению и передаче опасных отходов соответствующей организации (имеющей лицензию на утилизацию таких отходов) без паспортов на опасные отходы создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Обязать индивидуального предпринимателя Ильченко ФИО7 составить и утвердить паспорта на опасные отходы в трех месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна.

Судья                       С.А. Булыгина

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2011 года.