текст документа



к<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года          г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

с участием помощника прокурора Самусевой Т.А.

при секретаре Деминой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г. Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г. Красноярска к Ефременкову ФИО17, Ефременковой ФИО18, Ефременкову ФИО19, Ефременковой ФИО20 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

и по встречному иску Ефременкова ФИО21 к Администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить ему и его семье жилое помещение по договору социального найма, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г. Красноярска обратилось в суд с исковым заявлением к Ефременкову А.А., Ефременковой Е.А., Ефременкову Д.А., Ефременковой Д.А. с учетом уточнения заявленных требований о выселении из одной комнаты в коммунальной <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м., в том числе жилой - 16,8 кв.м., с предоставлением по договору социального найма одной комнаты в коммунальной квартире жилого помещения , общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой - 16,8 кв.м., расположенного по <адрес>. Требования мотивированы тем, что Ефременков А.А. на основании ордера является нанимателем комнаты в коммунальной квартире <адрес>. Вместе с ним в данном помещении состоят на регистрационном учете и проживают члены его семьи - Ефременкова Е.А., Ефременков Д.А., Ефременкова Д.А. Многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Ответчикам было предложено заключить соглашение о заселении и заключении договора социального найма комнаты в коммунальной квартире по <адрес>, и освобождении комнаты в <адрес>. От подписания данного соглашения ответчики отказались. Просят выселить Ефременкова А.А., Ефременкову Е.А., Ефременкова Д.А., Ефременкову Д.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м. с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м.

Ответчик Ефременков А.А. обратился со встречным исковым заявлением к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г. Красноярска об обязании предоставить ему и его семье жилое помещение - трехкомнатную квартиру по договору социального найма вне очереди с предоставлением дополнительной жилой площади не менее 12 кв.м. в Железнодорожном или Октябрьском районах, взыскании компенсации морального вреда за его физические, материальные и моральные страдания и страдания его семьи в раз мере 500000 рублей, мотивируя тем, что распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 13.09.2007 года он как малоимущий гражданин со своей семьей принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с присвоением порядкового номера 14/978. Он страдает тяжелой формой хронического заболевания, внесенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. При обращении в Администрацию Железнодорожного района его перевели в очередь внеочередников, однако в выделении внеочередного жилья ему было отказано, кроме того, его перевели из одной очереди в другую, что является нарушением законодательства и его прав. Для него явилось сильнейшим потрясением требование администрации о переселении в недельный срок в комнату в коммунальной квартире, в результате чего его состояние здоровья резко ухудшилось, что сопровождается сильнейшими физическими страданиями, в выписном эпикризе неврологического отделения № 1 ФГУЗ «Сибирский клинический центр» ФМБА России» указан диагноз с частыми приступами - это 1-2 раза в месяц, после проведенных судебных заседаний в диагнозе указана частота приступов - до 4-5 раз в неделю, что указывает на состояние его здоровья, кроме того, страдают супруга и дети, оказывающие помощь в приобретении лекарств, передвижении по городу.

В ходе судебного заседания представитель истца по первоначальному иску - администрации г. Красноярска Платонова И.Б., действующая по доверенности № 01-195 от 21.04.2011 года, являющаяся также представителем привлеченной в качестве третьего лица администрации Железнодорожного района г. Красноярска по доверенности № 5-юр от 18.01.2011 года, исковые требования поддержала по изложенным основаниям, суду пояснила, что в 2006 году дом, в котором проживают ответчики Ефременковы, был признан аварийным, было принято решение о предоставлении семье равноценного жилого помещения. Указанное в исковом заявлении жилье является равнозначным тому, которое занимают ответчики, находится в черте г. Красноярск, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования о выселении ответчиков с предоставлением указанного жилого помещения, равноценное по общей площади, незначительно различающееся по размеру жилой площади. Считает встречные требования необоснованными, так как указанные ответчиком во встречном иске основания предоставления жилого помещения регулируются отношениями в разных плоскостях. Указывает, что моральный вред не подлежит компенсации, так как действиями истца - администрации г. Красноярска не причинены нравственные страдания, ухудшение здоровья.

Представитель администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С., представившая доверенность № 01-4613 от 29.09.2011 года, заявленные требования поддержала, встречные требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время решается вопрос о предоставлении семье Ефременковых денежной выплаты на приобретение жилья. Пояснила, что переселение производится по программе, предусматривающей, что предоставляется равноценное жилье в счет компенсации. Просит удовлетворить заявленное требование, в удовлетворении встречных требований отказать.

В ходе судебного заседания ответчик-истец Ефременко А.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ефременкова Д.А., Ефременковой Д.А., заявленные требования о выселении не признал, пояснив, что имеет право на получение жилья в соответствии с нормами предоставления для малоимущих граждан, с учетом невозможности его проживания с иными гражданами. Указал, что с 2000 года повсюду слышит ложь, обман и лицемерие, встал на очередь в 2007 году как инвалид, но поставили в очередь как малоимущего, работа по предоставлению ему и его семье жилья не ведется, хотя Президент сказал, чтобы прекратили плодить коммуналки. В настоящее время у него приступы по 4-5 раз в неделю, так как приходится ходить по судам, хотя знает, что двум семьям предоставили большее жилье, чем равноценное. Кроме того, пояснил, что с иском о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения обратился к администрации г. Красноярска в Центральный районный суд г. Красноярска. Просит удовлетворить его требования, отказать в выселении.

Ответчик Ефременкова Е.А., также являющаяся законным представителем Ефременкова Д.А., Ефременковой Д.А., в ходе судебного заседания поддержала пояснения ответчика-истца Ефременкова А.А.

Привлеченная в качестве третьего лица Сургутская Е.А. в ходе судебного заседания пояснила, что являлась собственником доли в квартире, в которой проживают Ефременковы, но не могла там проживать, так как у Ефременкова постоянно случались приступы, в настоящее время ей предоставили жилье на <адрес>, куда она переехала и проживает.

Представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «Управления капитального строительства» Мачина А.П., представившая доверенность № 96 от 02.06.2011 года, в ходе судебного заседания поддержала заявленные администрацией г. Красноярска требования о выселении, указала, что предоставляемое жилье соответствует по общей площади и количеству комнат имеющемуся у ответчиков Ефременковых, при этом пояснила, что ответчики остаются в очереди и получат жилье по норме предоставления в порядке очередности. Указала, что УКС в соответствии с уставными документами реализует функции администрации г. Красноярска в сфере переселения граждан, формирует и реализует целевые программы по переселению граждан. Просит удовлетворить заявленные требования администрации и отказать в удовлетворении встречных требований, так как не имеется причинно-следственной между указанными диагнозами и действиями органов.

Представитель Департамента финансов администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указывает, что Департамент финансов не имеет отношения к заявленным требованиям.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска о выселении семьи Ефременковых с предоставлением комнаты в квартире по <адрес>, так как дом признан аварийным и жилье предоставляется по целевой программе и отказать в удовлетворении требований о предоставлении квартиры большей площади, так как жилье предоставляется не в связи с медицинскими документами, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

      В силу ст. 58 ЖК РФ, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

     В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

      Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными доказательствами, что семья Ефременкова А.А. в составе из 4 человек, занимают жилое помещение - одну комнату в коммунальной <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м., согласно представленного ордера площадь комнаты 16,7 кв.м., выпиской из технического паспорта помещения подтверждается, что общая площадь квартиры 63,8 кв.м., площадь комнаты, которую занимает семья Ефременковых - 17,3 кв.м. (л.д. 10 об, 235-239).

Постановлением Администрации г. Красноярска от 06.07.2006 года № 612 была создана межведомственная комиссия, которая 28.12.2006 года составила заключение № 58 о признании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 53).

Во исполнение Закона Красноярского края № 21-5628 от 26.12.2006 года «О краевой целевой программе «ДОМ» на 2007 - 2009 годы» принято постановление Администрации г. Красноярска от 04.05.2008 года № 244, которым утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Красноярске» на 2008-2009 годы. Приложением №2 к данной муниципальной адресной программе предусмотрен перечень многоквартирных жилых домов г. Красноярска, признанных аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки, в том числе жилой <адрес>, в <адрес>.

В связи с реализацией Закона КК от 26.12.2006 года, с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из ветхих жилых домов, в том числе из комнаты <адрес> <адрес> на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования Администрации г. Красноярска 08.02.2010 года и 15.04.2010 года было решено включить в фонд социального использования <адрес> для переселения семей из сносимых жилых домов согласно спискам, утвержденным жилищными комиссиями районов, распределить указанную квартиру администрации Железнодорожного района г. Красноярска. Администрации Свердловского района г. Красноярска поручено оформить договоры социального найма в соответствии с действующим законодательством, согласно представленным документам (л.д. 7-9, 54-55).

Решением жилищной комиссии администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 09.02.2010 года семье Ефременкова А.А., проживающей по <адрес>, комнате <адрес> общей площадью 27,0 кв.м., составом из 4 человек, в связи с выселением из ветхого жилья согласно краевой целевой программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2008 - 2009гг., предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой - 16,8 кв.м., расположенное по <адрес>, которое является капитальным, благоустроенным, и находится в черте г. Красноярска. Данная квартира включена в Реестр муниципального жилищного фонда, и предоставляется ответчикам на условиях договора социального найма (л.д. 80, 49-52).

Однако, как установлено в ходе судебного заседания, выпиской из технического паспорта помещения - квартиры по адресу: Красноярск, <адрес>, экспликации к нему, составленной по состоянию на 29.09.2011 года ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» видно, что <адрес> состоит из трех жилых комнат, площадью 17,3 кв.м., 15,1 кв.м. и 10,1 кв.м (л.д. 235-239). Согласно пояснений ответчиков и третьего лица Сургутской Е.А., семья Ефременковых занимает комнату площадью 17,3 кв.м., а комнаты площадью 158,1 кв.м. и 10,1 кв.м. находились в собственности Сургутской.

Исходя из общего смысла законодательства, другое предоставляемое жилье по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому и отвечать установленным требованиям, при этом оно предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, при рассмотрении вопросов о выселении из одного жилого помещения в предоставляемое муниципальными органами необходимо учитывать иные потребительские свойства предлагаемых к переселению жилых помещений, свидетельствующие о равнозначности или отсутствии таковой предоставляемого жилого помещения.

Согласно ответа на запрос Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в муниципальную собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярск, <адрес> общей площадью 36,7 кв.м., жилой 25,7 кв.м., согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан, 359/638 долей в указанной квартире находится в собственности граждан, муниципальная доля составляет 279/638 (л.д. 241).

При установленных судом обстоятельствах, истцом предлагается для переселения жилое помещение, не отвечающее потребительским свойствам занимаемого жилого помещения, так как площадь комнаты в коммунальной квартире жилого помещения <адрес>, <адрес>, в <адрес>, общая составляет 28,6 кв.м., жилая - 16,8 кв.м., а жилая площадь занимаемой комнаты в коммунальной <адрес> составляет 17,3 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Муниципального образования г. Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г. Красноярска к Ефременкову А.А., Ефременковой Е.А., Ефременкову Д.А., Ефременковой Д.А. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи одной комнаты в коммунальной квартире, находящейся по адресу: Красноярск, <адрес>, площадью 17,3 кв.м. с предоставлением по договору социального найма одной комнаты в коммунальной квартире жилого помещения <адрес>, <адрес>, в <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м.

В силу положений ст. 137, 138 ГПК РФ, ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Ефременков А.А. обратился со встречным иском к Администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить ему и его семье жилое помещение по договору социального найма - трехкомнатной квартиры вне очереди с предоставлением дополнительной площади не менее 12 кв.м. в Железнодорожном или Октябрьском районах.

Судом рассматриваются требования встречного иска соответственно нормам гражданско-процессуального законодательства, как принятого к первоначально заявленным требованиями МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска к Ефременковым о выселении с предоставлением иного жилого помещения.

Предоставленным Распоряжением Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске от 13.09.2007 года № подтверждено, что малоимущий гражданин Ефременков А.А. с составом семьи 4 человека был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, присвоен порядковый номер очереди - 978, о чем заявитель уведомлен (л.д. 121, 122).

Ефременков А.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с Перечнем таких заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, а также имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, что подтверждается представленными медицинскими справками (л.д. 111-113).

Основанием для возложения на администрацию г. Красноярска обязанности по предоставлению жилого помещения большей площадью, чем предоставляется стороной ответчика по встречному иску, при рассмотрении данного заявления определяется указанное Ефременковым право, закрепленное статьей 89 ЖК РФ, которая закрепляет право граждан, выселяемых по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, на предоставление равнозначного ранее занимаемому жилого помещения, ограничивает их право на получение жилого помещения по нормам предоставления.

При данных обстоятельствах, судом указывается, что Ефременков А.А., состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма с 13.09.2007 года, учетный номер страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживающий по адресу: <адрес> с семьей 4 человека, был включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения, его требования о предоставлении жилого помещения по данным основаниям может быть рассмотрено в ходе разрешения иного спора, заявленного Ефременковым А.А. в Центральный районный суд г. Красноярска, что подтверждается составленной справкой о принятии искового заявления к производству суда и назначения проведения судебного заседания.

С учетом указанного, судом отказывается в удовлетворении встречных требований Ефременкова ФИО22 к Администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить ему и его семье жилое помещение по договору социального найма с предоставлением дополнительной площади не менее 12 кв.м. в Железнодорожном или Октябрьском районах.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оценивая представленные доказательства по делу, подтверждающие выставленные диагнозы ответчику-истцу Ефременкову А.А., судом отказывается в удовлетворении требований Ефременкова А.А. о компенсации морального вреда в полном объеме - заявленных 500000 рублей, так как стороной не представлено достоверных доказательств в обоснование своих исковых требований в этой части. Ефременковым А.А. представлена выписка из амбулаторной карты о том, что он находился на лечении в стационаре Городской больницы № 1 с 11.11.2009 года по 01.12.2009 года, выписной эпикриз неврологического отделения ФГУЗ «Сибирский клинический центр ФМБА России» о том, что он находился на стационарном лечении с 28.04.2010 года по 14.05.2010 года, а также направления на стационарное лечение, справки о вызовах неотложной медицинской помощи (л.д. 57-60, 114, 124-127). Однако, указанные медицинские документы не подтверждают наличие причинно-следственной связи между действиями Администрации г.Красноярска и обострением имеющихся у Ефременкова А.А. заболеваний, изменения диагнозов, хода заболеваний.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Муниципального образования г. Красноярск в лице исполнительного органа Администрации г. Красноярска к Ефременкову ФИО23, Ефременковой ФИО24, Ефременкову ФИО25, Ефременковой ФИО26 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи одной комнаты в коммунальной квартире, находящейся по адресу: Красноярск, <адрес>, площадью 17,3 кв.м. с предоставлением по договору социального найма одной комнаты в коммунальной квартире жилого помещения <адрес> <адрес>, в <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м., отказать.

Отказать в удовлетворении встречных требований Ефременкова ФИО5 к Администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить ему и его семье жилое помещение по договору социального найма с предоставлением дополнительной площади не менее 12 кв.м. в Железнодорожном или Октябрьском районах, компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.

Судья                     подпись

Копия верна.

Судья                                                                                                   С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 25.10.2011 года.