Дело №2 - 3050/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 23 ноября 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Грибановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаковой <данные изъяты>, Раджабова <данные изъяты>, Раджабовой <данные изъяты>, Раджабовой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Раджабова <данные изъяты> к Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Баскакова Н.Б., Раджабов П.Ш.-оглы, Раджабова Э.Ш.-гызы, Раджабова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Раджабова И.П., обратились в суд к Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы проживают в жилом помещении в виде трехкомнатной <адрес>, общей площадью 72,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и находящейся в муниципальной собственности города Красноярска. Данное жилое помещение было предоставлено 14.12.1940 года мужу матери истца - ФИО22, который пропал без вести на фронте. 15 сентября 1970 года ордер на квартиру был обменен и выдан на имя матери истца ФИО4. Однако данный ордер впоследствии был утрачен. Истица Баскакова Н.Б. проживает в спорной квартире с рождения, ее родители уже умерли. В настоящее время в спорной квартире истец проживает со своими детьми Раджабовым П.Ш., ДД.ММ.ГГГГ Раджабовой Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ невесткой Раджабовой Ю.В. и внуком Раджабовым И.П., ДД.ММ.ГГГГ Все зарегистрированы по месту жительства, в полном объеме оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Квартира внесена в реестр муниципального жилищного фонда, имеется технический паспорт жилого помещения и кадастровый паспорт. Ордер на квартиру при передаче документов из МП ПЖРЭТ-12 в ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» передан не был в связи с его утратой. Восстановить данные документы не представляется возможным, в связи с давностью его выдачи. При обращении в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска, для заключения договора социального найма 19.05.2011 г., Баскаковой Н.Б. 31.05.2011 г. было отказано, т.к. не была представлена копия договора социального найма и другие правоустанавливающие документы. Между тем, истцы были вселены в данную квартиру на законных основаниях, в связи с чем, с ними должен быть заключен договор социального найма.
В зале суда представитель истец Баскакова Н.Б. поддержала исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Истцы Раджабов П.Ш.-оглы, Раджабова Э.Ш.-гызы, Раджабова Ю.В. в зал суда не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Красноярска Платонова И.Б. (доверенность от 18.01.2011г.) в зале суда законность вселения истцов в спорное жилое помещение не оспаривала, полагала, что между истцами и ответчиком уже фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора найма, который был оформлен еще до принятия ЖК РФ путем выдачи ордера, в связи с чем, оснований для заключения договора социального найма не имеется.
Представитель третьего лица - Администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С. (доверенность №01-9709 от 21.12.2010г.) в зал суда не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель третьего лица по делу ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс» Шитц О.В. (доверенность № 503) в зал суда также не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле и на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Заслушав доводы представителя истцов, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно предоставленной суду выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета № (141115) следует, что ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу г. <адрес> с 12.12.1974 года; Раджабов <данные изъяты> - с 02.10.1996г. (с момента получения паспорта), Раджабова <данные изъяты> с 11.04.2003 г. (с момента получения паспорта), Роджабова <данные изъяты> с 03.03.1981 года, Раджабов <данные изъяты> с 02.06.2009г. При этом, в домовой книге Баскакова Н.Б. числится нанимателем спорного жилого помещения, в качестве основания для ее вселения документы не указаны.
Согласно сведениям предоставленных ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс» <адрес> до апреля 2001 года находился на балансе МП ПЖРЭТ-12, архивные заявления на регистрацию по месту жительства, правоустанавливающие документы на данную квартиру переданы не были в связи с их утратой.
Строение по ул. 1905 года, 16, включено в реестр муниципального жилищного фонда под регистрационным номером СТР07096, на основании постановления администрации № 308 от 08.06.1999г., что подтверждается соответствующей выпиской из Реестра, предоставленной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 15.04.2010г № 2439.
Квартира по адресу: <адрес> не приватизирована. За нанимателем Баскаковой Н.Б. другое недвижимое имущество не значиться.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На момент предоставления Баскаковой Н.Б. и членам ее семьи спорного жилого помещения, действовали нормы ЖК РСФСР, в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение является ордер. Однако ордер на вселение указанных лиц в спорное жилое помещение не сохранился за давностью времени, что подтверждается вышеприведенными доказательствами. При этом, из выписки из домовой книги на спорную квартиру следует, что нанимателем данного жилого помещения является Баскакова Н.Б., на ее имя открыт финансово-лицевой счет.
На основании ст.53 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления истцам указанного жилого помещения, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
При этом, в силу ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы закреплены в статьях 69,70 Жилищного Кодекса РФ, действующего в настоящее время.
Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что Баскакова Н.Б., а в последующем ее дочь Раджабова Э.Ш.-гызы, сын Раджабов П.Ш.-оглы, его жена Раджабова Ю.В. их несовершеннолетний сын Раджабов И.П., вселились в спорное жилое помещение на законном основании, они постоянно проживают в нем, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: используют занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивают его сохранность; поддерживают надлежащее состояние квартиры; проводят в ней текущий ремонт; своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом ответчик не оспаривал факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение и надлежащего исполнения ими обязанностей по договору найма.
При таких обстоятельствах, суд признает, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
Как следует из ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно требованиям статей 60, 62, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства, заключение договора социального найма с нанимателем является обязательным при его вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
На основании п.2.2.6 Распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р (ред. от 29.03.2010) «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске», в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация: предоставляет гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в соответствии с законодательством Российской Федерации; распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений; осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, они имеют право пользование данной квартирой на условиях социального найма, а не какого-либо иного договора.
В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Спорное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда, фактически между истцами и ответчиком в лице Администрации Железнодорожного района г. Красноярска уже сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также в силу того, что спорное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда, отказ администрации Железнодорожного района г. Красноярска от заключения договора социального найма с истцом нельзя признать обоснованным, отсутствие такого договора нарушает права и законные интересы нанимателя, вносит неопределенность в части объема взаимных прав и обязанностей сторон по найму спорного жилого помещения, а также размера оплаты коммунальных услуг и других условий в области правоотношений по социальному найму жилья.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Баскаковой <данные изъяты>, Раджабова <данные изъяты>, Раджабовой <данные изъяты>, Раджабовой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Раджабова <данные изъяты>, удовлетворить.
Признать за Баскаковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой №, общей площадью 72,1 квадратных метра, в том числе жилой площадью 50,6 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Красноярска заключить с Баскаковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Раджабовым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2011 года.
Судья И.Г. Медведев