Дело № 2-2534/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 декабря 2011 года г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.
при секретаре Юровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова ФИО13 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Степанов В.Г. обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 34,6 кв.м., в том числе жилой 22,6 кв.м.
Требования мотивированы тем, что указанный дом был построен в 1972 году родителями истца - отцом Степановым Г.К. и матерью Степановой Г.Н., домовая книга по указанному дому была зарегистрирована Жилищным отделом Октябрьского Исполкома Райсовета г.Красноярска в Реестровой книге учета индивидуаль ного жилого фонда. После смерти родителей правоустанавливающие документы на дом, в том числе и домовая книга, были утрачены. С 1999 года истец фактически вступил в права наследования, оплачивал необходимые платежи, связанные с владением домом, получил необходимые заключения по спорному дому, техническое состояние которого соответствует требованиям и нормам.
В результате неоднократных уточнений исковых требований истец просит сохранить построенный в № году жилой дом <адрес> в г.Красноярске как самовольную постройку, ссылаясь на переадресацию объекта недвижимости, и признать за ним право собственности на указанный жилой дом (т.1 л.д.230).
В судебном заседании представители Степанова В.Г. – Каримова Л.Ф., действующая по доверенности от 20.01.2011г. (выдана на 3 года), и Степанова Л.Г., действующая по доверенности от 22.09.2009г. (выдана на 3 года), заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений.
Представитель ответчика – администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С., действующая по доверенности № 01-9709 от 21.12.2010г. (выдана до 31.12.2011г.), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, из представленного суду отзыва следует, что администрация г.Красноярска возражает против удовлетворения исковых требований Степанова В.Г., т.к. не представлено доказательств того, что спорный жилой дом возведен на законных основаниях. Отсутствуют доказательства выделения земельного участка под строительство, не представлено разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, положительных заключений о соответствии дома строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам, наличие вещного права на земельный участок, а также не представлено доказательств строительства объекта за счет средств истца.
Представитель третьего лица – администрации Железнодорожного района г.Красноярска Переверзев Б.В. (доверенность в деле) не высказал принципиальных возражений против заявленных требований при предъявлении доказательств о наличии вещного права на земельный участок.
Представитель третьего лица – ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска Журавлева Е.А., действующая по доверенности от 20.06.2011г. (выдана сроком на один год), надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо –Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причине неявки суд не уведомило, не просило об отложении слушания дела.
В силу ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии со ст.ст.22, 29 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес> в <адрес> возведен родителями истца Степановым Г.К. и Степановой Г.Н. в № году в границах земельного участка по адресу: <адрес>.
Согласно технического паспорта по состоянию на 27 мая 2010 года указанный жилой дом имеет площадь 53,6 кв.м., площадь всех частей объекта 45,5 кв.м., общая площадь - 34,6 кв.м., в том числе жилая - 22,6 кв.м., подсобная -12 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 10,9 кв.м. (л.д.19-28).
Дом возведен на участке земель населенных пунктов площадью 780 кв.м. - согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12 октября 2009 года (л.д.121).
По данным, представленным КГБУ «Государственный архив Красноярского края от 2 февраля 2011 года, при проверке в документах архивных фондов: «Исполком Красноярского городского Совета депутатов трудящихся» и «Исполком Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся» решения за 1971 - 1972 годы, сведения о выделении Степанову Г.К. земельного участка под индивидуаль ное строительство жилого дома по <адрес> <адрес> отсутствуют (л.д.18,74).
Из сообщения Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска следует, что по сведениям Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска Степанова Г.Н. с 4 июня 1992 года по дату смерти 30 августа 1999 года являлась землепользователем земельного участка площадью 779 кв.м., расположенного по <адрес> <адрес> в г.Красноярске. Предоставить документы, на основании которых производилось начисление по земельному налогу за перио<адрес> - 1999 годы, не представилось возможным в связи с истечением срока хранения данных документов (л.д.43).
По заключению Управления архитектуры администрации гор. Красноярска от 9 декабря 2010 года размещение самовольно возведенного жилого дома по адресу <адрес> <адрес> (Лит. А) соответствует Генеральному плану города. В соответствии с заключениями ОАО «ТГИ «Красноярскгражданпроект» от 09.12.2010г., ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 22.12.2010г. и ООО «Сибавтоматика» от 07.12.2010 года, жилой дом <адрес> по <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам (л.д.45-47, 52-56, 62-63, 64).
Кроме того, из ответа Управления архитектуры администрации г.Красноярска от 01.07.2011г. следует, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, расположен в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки, на перспективу предназначен к сносу под объекты, размещение которых будет определяться проектом планировки и межевания территории жилого района по <адрес>. Разработка проекта предполагается в 2012-2015гг. Участок под муниципальные нужды не зарезервирован, иным землепользователям для проектирования и строительства не предоставлен. Сроки сноса дома под строительство не определены (л.д.171-173).
Согласно представленному в дело адресному листку убытия ПВС Железнодорожного РУВД гор. Красноярска Степанов В.Г. состоял на регистрационном учете по месту жительства: <адрес> <адрес> до 23 января 2004 года (л.д.13).
Заявляя о своих правах на жилой дом, Степанов В.Г. поставил его на учет в органах Ростехинвентаризации, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, содержащим план земельного участка, на котором расположен спорный дом, а данный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, и согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12 октября 2009 года № № площадь земельного участка составляет 780 кв.м., его место положение установлено относительно расположенного в границах земельного участка ориентира (почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес> с присвоением кадастрового номера № категория земель указана как земли населенных пунктов и разрешенное использование - для ведения приусадебного хозяйства. Сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют (л.д.17, 19-28, 138).
На основании ч.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу ч.ч.1 и 3 ст.39 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды; результаты согласования местоположения границ земельного участка оформляются в форме акта.
В соответствии с имеющимся в материалах дела актом ООО «Азимут» от 31 января 2011 года местоположение границ земельного участка общей площадью 780 кв.м, расположенного в <адрес> согласовано с правообладателем смежного земельного участка администрацией Железнодорожного района г.Красноярска, разногласий или возражений при согласовании местоположения границ земельного участка не имелось (л.д.110-111).
Из материалов дела также усматривается, что отец истца Степанов Г.К. как владелец строения по <адрес> в 1991 - 1993 годы осуществлял страховые платежи, что подтверждается квитанциями о приеме платежей по государственному обязательному страхованию, а из квитанций и платежных извещений следует, что мать истца Степанова Г.Н. производила оплату земельного налога как пользователь земельного участка, выполняя обязанность налогоплательщика на основании Положения "О местных налогах", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 года "О местных и сборах" (л.д.104-108).
В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п.2 Постановления от 13 декабря 2001 года №16-П, неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 пояснили, что спорный жилой дом возводился родителями истца в начале 1970-х годов за счет собственных средств своими силами, т.к. отец истца работал плотником и ему помощь не нужна была.
В подтверждение данным обстоятельствам суду представлена копия трудовой книжки отца истца ФИО9, согласно записям в которой с 01.10.1972г. по 10.05.1978г. он работал столяром- плотником в Комбинате благоустройства и озеленения (т.2 л.д.176).
В материалы дела представлена копия топографического плана земельного участка, на котором имеется земельный участок с жилым <адрес> и следующий за ним дом <адрес> с рядом расположенными земельными участками и домами под литерами <адрес> которые в своем соотношении примерно равны по площади, что свидетельствует о выделении для жилищного строительства земельных участков под номерами <адрес> - с последующим разделом последнего на более мелкие участки, в связи с чем, по мнению суда, и отсутствуют сведения о выделении в установленном порядке земельного участка по ул.<адрес> под строительство спорного жилого дома под литерой «<адрес>
Таким образом, из материалов дела и подлежащих применению при разрешении спора норм материального права усматривается наличие вещного права Степанова В.Г. на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> поскольку судом установлены обстоятельства формирования земельного участка с кадастровым номером № - во взаимосвязи с фрагментом топографического плана (л.д.111).
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что жилой дом № <адрес> по <адрес> в <адрес> был выстроен родителями истца в 1972 году за счет собственных средств своими силами, объект недвижимости является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по его строительству выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, эксплуатация завершенного строительством индивидуального жилого дома соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности, сохранение возведенной истцом постройки в настоящее время не нарушает права других лиц.
В материалах дела отсутствуют сведения о наличии каких-либо обстоятельств, перечисленных в ч.3 ст.222 ГК РФ, препятствующих удовлетворению требований истицы о сохранении самовольной постройки и признании за ней права собственности на спорный объект недвижимого имущества, в связи с чем суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению исковые требования Степанова В.Г.
Учитывая, что в связи с нарушением порядка строительства и ввода в эксплуатацию спорного жилого дома у Степанова В.Г. отсутствуют правоустанавливающие документы, что не позволяет ему в полной мере осуществлять права собственника, суд считает возможным признать за Степановым В.Г. право собственности на спорный жилой дом, поскольку истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Степанова ФИО14 удовлетворить.
Сохранить самовольную постройку – жилой дом № <адрес>ю всех частей объекта 45,5 кв.м, общей площадью - 34,6 кв.м., в том числе жилой - 22,6 кв.м., подсобной – 12,0 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования - 10,9 кв.м.
Признать за Степановым ФИО15 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей объекта 45,5 кв.м, общей площадью - 34,6 кв.м., в том числе жилой - 22,6 кв.м., подсобной – 12,0 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования - 10,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-судья: Т.В.Тихонова
Мотивированное решение составлено 12.12.2011г.
Судья: