Дело № 2-3528/2011
копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 ноября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя заявителя ООО «Стройсервис-инвест» Йотовой А.В. по доверенности от 28.11.2011 года,
представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Биезайс И.П. по доверенности № 209 от 9.11.2010 года,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервисинвест» о признании незаконным постановления от 29.06.2011 года судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю о взыскании исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель ООО «Стройсервисинвест» 15.08.2011 года обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю Махныкиной Т.В., требуя признать постановление судебного пристава-исполнителя от 29.06.2011 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № незаконным.
Требования мотивировал тем, что на основании судебного приказа от 11.04.2011 г. по делу № выданного мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ООО «Стройсервис-Инвест» задолженности по заработной плате в пользу взыскателя Рудь А.А., судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Махныкиной Татьяной Владимировной возбуждено исполнительное производство № Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2011 получено должником ООО «Стройсервис-Инвест» нарочно 15.06.2011 г., о чем свидетельствует отметка о входящей корреспонденции на сопроводительном письме к постановлению о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, срок для добровольного исполнения истекает 22.06.2011. Платежным поручением № 14 от 21.06.2011 г. должник ООО «Стройсервис-Инвест» перечислил сумму задолженности по заработной плате в размере 41 669,28 руб. на счет взыскателя Рудь А.А. Таким образом, должник исполнил требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Однако, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление от 29.06.2011 г. о взыскании исполнительского сбора, в котором указано, что должник ООО «Стройсервис-Инвест» в предоставленный ему срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.06.2011 для добровольного исполнения (5 дней), требования исполнительного документа не исполнил без уважительных причин, в связи с чем с должника подлежит взысканию исполнительский сбор 5 000 руб.
Заявителем заявлено о восстановлении пропущенного срока для подачи рассматриваемого заявления о признании незаконным постановления от 29.06.2011 года, поскольку, постановление получено 07.07.2011 года, заявление об оспаривании постановления 15.07.2011 года подано в Арбитражный суд Красноярского края. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.08.2011 года производство по делу было прекращено в связи с не подведомственностью данного спора арбитражному суду. В суд общей юрисдикции заявитель обратился с заявлением 15.08.2011 года.
В судебном заседании представитель ООО «Стройсервис-инвест» Йотова А.В., действующая на основании доверенности от 28.11.2011 года, заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, указав на то, что действительно денежные средства списаны со счета должника только 23.06.2011 года, до этого времени денежных средств на счету должника не имелось.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Биезайс И.П., действующий по доверенности № 209 от 9.11.2010 года, с доводами заявления не согласился, пояснив, что в связи с тем, что сумма долга не была оплачена должником в срок, предоставленный для добровольного исполнения решения суда, 29.06.2011 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ООО «Стройсервис-инвест» исполнительского сбора в сумме 5000 руб., которое было направлено должнику 29.06.2011 г. за номером № 30.06.2011 г. должником ООО «Стройсервис-инвест» предоставлено платежное поручение № 14 от 21.06.2011 г., согласно которому сумма задолженности по заработной плате перечислена на реквизиты взыскателя. При этом, в платежном поручении указана дата списания денежных среде со счета должника - 23.06.2011г. Платежное поручение принимается банком независимо от наличия денежных средств на счете плательщика. С этой точки зрения платеж по нему не гарантируется. Таким образом, датой погашения задолженности следует считать списания суммы со счета должника. В связи с тем, что добровольный срок у должника закончился 22.06.2011 года, в денежные средства поступили на счет 23.06.2011 года, то постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом - исполнителем, правомерно.
Взыскатель Рудь А.А. в судебное заседание не явился о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии неявившегося взыскателя.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит заявление ООО «Стройсервис-инвест» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление подается в суд, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся те, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление подается в суд, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Статья 256 ГПК РФ указывает, что пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, законности оспариваемых действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 14 названного Закона установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
В силу статьи 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Частью 3 названной статьи установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона N 229 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 4 статьи 121 Федерального закона N 229 постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 11.04.2011 года с ООО «Стройсервис-инвест» в пользу Рудь А.А. взыскана задолженность по заработной плате в размере 41 669 рублей 28 копеек. 09.06.2011 года на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю Махныкиной Т.В. возбуждено исполнительное производство, с предоставлением должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения настоящего постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2011 получено должником ООО «Стройсервис-Инвест» нарочно 15.06.2011 г., о чем свидетельствует отметка о входящей корреспонденции на сопроводительном письме к постановлению о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны были быть исполнены должником не позднее 22.06.2011. 21.06.2011 г. должник ООО «Стройсервис-Инвест» передал в банк платеж в сумме задолженности по заработной плате в размере 41 669,28 руб., для перечисления его на счет взыскателя Рудь А.А. В указанном платежном поручении обозначена дата списания денежных средств со счета должника – 23.06.2011 года.
Платежное поручение принимается банком независимо от наличия денежных средств на счете плательщика. С этой точки зрения платеж по нему не гарантируется. Таким образом, датой погашения задолженности следует считать списания суммы со счета должника – 23.06.2011 года.
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона № 229 судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Взыскатель не обращался с заявлением об отложении исполнительных действий до 23.06.2011 года в связи с проведением взаиморасчетов с должником.
В связи с тем, что добровольный срок у должника закончился 22.06.2011 года, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом - исполнителем, правомерно.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет санкцию (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Факт исполнения обязательства связывается с моментом списания денег с расчетного (или иного) счета должника или с момента зачисления денег на специальный ссудный счет взыскателя. Обязательство следует считать погашенным только в момент зачисления денег на счет кредитора. По платежному поручению денежные средства списаны со счета должника только 23.06.2011 года.
Доводы заявителя о фактическом исполнении требований исполнительного документа судом признаются не обоснованными, поскольку факт уплаты должником суммы задолженности по исполнительному документу после истечения срока, установленного для добровольного исполнения указанного документа, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора, если просрочка исполнения допущена без уважительных причин.
Судом установлено, что требования исполнительного документа исполнены по истечении срока, предоставленного на добровольное исполнение, а заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, которые являлись причиной неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Доводы об отсутствии денежных средств на счету суд не может принять во внимание.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя об оспаривании действий судебного пристава исполнителя по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю Махныкиной Т.В. не имеется.
С настоящими требованиями заявитель обратился в суд 15.08.2011 года, то есть за пределами установленного законом срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя. Срок для обжалования постановления от 29.06.2011 года судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю о взыскании исполнительского сбора истек 18.07.2011 года.
Определением Арбитражного суда от 10.08.2011 года прекращено производство по делу по заявлению ООО «Стройсервисинвест» о признании незаконным постановления от 29.06.2011 года судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю, в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.
Согласно п. 1 ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке.
В пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела.
Нельзя признать подачу заявления в суд в установленном порядке, если оно подано с нарушением правил подведомственности.
Обращение в арбитражный суд не препятствовало заявителю в реализации права на обращение в установленные законом сроки в суд общей юрисдикции.
Иных доказательств уважительности пропуска процессуального срока заявителем суду не представлено.
Суд приходит к выводу о пропуске заявителем предусмотренного ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 85, 122 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока для обращения в суд с указанными требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервисинвест» в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления от 29.06.2011 года судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю о взыскании исполнительского сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2011 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу
Судья И.С. Смирнова