Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 декабря 2011 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Булыгиной С.А.
при секретаре Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Губарь ФИО37 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о признании протокола, действий незаконными, наложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Губарь З.М. обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о признании протокола, действий незаконными, наложении обязанности, мотивируя тем, что в ходе проверки по коллективному обращению жителей дома по <адрес> <адрес> о незаконных действиях управляющей компании по отказу в возврате экономии денежных средств за отопление, было установлено, что общая сумма экономии по приборам учета тепловой энергии многоквартирного дома по <адрес> в г. Красноярске составила 790 589, 03 рублей за 2009 год. ООО УК «Жилкомресурс» собственникам и нанимателям многоквартирного жилого дома по <адрес> произведен перерасчет в декабре 2010 года сумм экономии, с отражением размера перерасчета в счет - квитанциях. Однако, сумма перерасчета в счет квитанциях управляющей компанией не учтена, не компенсирована, а направлена на оплату содержания и ремонта жилого фонда со ссылкой на решение собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом №№ от 19.11.2010 года. Действия ООО УК «Жилкомресурс» являются незаконными и нарушают права граждан, в том числе, Губарь З.М., инвалида 3 группы бессрочно по слуху (с учетом уточнения оснований обращения с иском), согласно счет-квитанции которой за декабрь 2010 года сумма перерасчета за отопление составила 1822,81 рублей, которая не зачтена и не возвращена. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что, в нарушение вышеперечисленных требований закона общее собрание собственников многоквартирного жилого <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не проводилось. Решение о направлении экономии денежных средств за коммунальную услугу - отопление, в счет оплаты содержания и ремонта жилого фонда не принималось. Прокурор просит признать протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очного голосования незаконным, действия ООО УК «Жилкомресурс» по нарушению п. 27 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, не зачету и не возврату Губарь З.М. экономии денежных средств в размере 1822,81 рублей незаконными, обязать ООО УК «Жилкомресурс» устранить указанные нарушения закона путем учета указанной суммы перерасчета при начислении платы за коммунальные услуги Губарь З.М., подлежащей внесению в следующем месяце со дня вынесения решения суда.
В ходе судебного заседания процессуальный истец - помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Колпакова Е.Н. заявленные требования поддержала частично, устно уточнила, что сумма в пользу Губарь должна быть рассчитана пропорционально доле в праве на квартиру от ранее заявленной суммы 1822 рубля 81 копейки. В остальной части требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что в ходе проведенной проверки было установлено, что общее собрание не проводилось, решения о направлении экономии денежных средств не принималось.
Истица Губарь З.М. в ходе судебного заседания поддержала требования прокурора.
Представители ответчика – ООО Управляющая компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» - Скачкова А.В., Мячикова Т.А. (доверенности в материалах дела) с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что управляющей компании было представлено решение общего собрания собственников жилья, согласно которого собственники решили направить денежные средства в случае экономии на проведение ремонта общего имущества жилого многоквартирного дома и (или) на погашение задолженности жителей за выполненные работы по проведенному ремонту (при наличии). Управляющая компания не была инициатором проведения собрания, у них только определено место хранения протокола. Считают, что не являются надлежащими ответчиками, могут вернуть средства экономии, если собственники разберутся между собой и определят, куда направить денежные средства.
Привлеченная в качестве третьего лица Губарь Н.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Губарь А.С., в ходе судебного заседания поддержала требования прокурора, указала, что собрание не проводилось.
Третье лицо ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Статьей 11 ЖК РФ установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и другу зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органом управления товарищества собственников жилья является общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Статьей 145 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, помимо прочего, определение сметы необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затрат на капитальный ремонт, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенным таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Содержание сообщения о проведении собрания, которое включает в себя: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место и адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ).
Пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.
Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (часть 6 статьи 155 ЖК РФ).
Согласно п. 33 указанных Правил, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Как установлено в ходе судебного заседания, лицо, в чьих интересах обратился прокурор Железнодорожного района – Губарь З.М. является сособственником 1/5 доли вместе с Губарь О.В., Губарь А.С., Губарь В.Е., Губарь Н.В. жилого помещения – <адрес> в <адрес> (на основании свидетельства о регистрации права от 20.03.2006 года) (л.д. 15, 16, 17, 18, 19).
На основании решения общего собрания собственников помещений дома по адресу <адрес> от 10.08.2006 года выбран способ управления домом путем передачи управляющей организации ООО УК «Жилкомресурс» (л.д. 47).
ООО УК «Жилкомресурс» на основании договора управления от 27.03.2007 года управляет многоквартирным <адрес> <адрес> в <адрес> (л.д.43-46).
Согласно протокола № № от 19.11.2010 г. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 50-85).
Согласно уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> в <адрес>, проведение общего собрания было запланировано в форме очного голосования 19.11.2010 года в 18:00. На повестку дня, согласно данного уведомления, поставлены следующие вопросы: 1, 2. Выбор председателя и секретаря собрания и наделение их полномочиями по подписанию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома; 3. При наличии экономии по коммунальным услугам направлять ее на проведение ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома и (или) на погашение задолженности жителей за выполненные работы по проведенному ремонту (при наличии); 4. установленные коллективные, общедомовые приборы учета включить в состав общего имущества многоквартирного дома; 5. Определение места хранения протокола общего собрания собственников помещений в управляющей компании. Подписано: «инициатор общего собрания» (л.д. 49).
В соответствии с протоколом № № от 19.11.2010, инициатором общего собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, проводимого в форме очного голосования, указана ФИО2 (<адрес>), членами инициативной группы указаны ФИО13 (<адрес>), ФИО2 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>). Согласно протокола, в голосовании приняло участие 71,18% голосов, с наличием кворума, с единогласным принятием решения об избрании в качестве председателя общего собрания ФИО12 (<адрес>), в качестве секретаря ФИО11 (<адрес>). В качестве приложения к данному протоколу указан Список регистрации собственников помещений на 34 листах.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО12 пояснила, что является собственником <адрес> в <адрес>, но не проживает в квартире с 2007 года, в квартире проживает ее мать. В мае 2011 года узнала при вызове в прокуратуру о том, что «участвовала» в общем собрании собственников жилья дома. Она не участвовала в собрании, ее не избирали председателем, со слов мамы знает, что проводился поквартирный обход, собирали подписи проживающих, поясняли, что это по поводу установки счетчиков две ранее незнакомые женщины.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что является собственником и проживает в <адрес>. В ноябре 2010 года она вернулась из Китая, до этого времени ее в Красноярске не было. Объявление о проведении собрания она не видела, никогда не открывает двери незнакомым. В списках голосовавших, которые видела в прокуратуре, не ее подпись как собственника, остальные собственники квартиры тоже не голосовали. Инициатором проведения собрания никогда не была.
Свидетель ФИО11, допрошенная в ходе судебного заседания, суду пояснила, что узнала о собрании в мае 2011 года, секретарем ее никто не избирал, уведомления о проведении собрания она не видела. Знает, что 2 раза ходили женщины, собирали подписи об уведомлении о том, что в подвале поставили счетчики.
Таким образом, из пояснений свидетелей, представленных документов следует, что ФИО13 проведение общего собрания собственников не инициировала, объявление о проведении такого собрания не размещала, ФИО12 не избиралась председателем собрания, а ФИО11 – его секретарем, что означает, что они сбор, и подсчет голосов не проводили, свои подписи в протоколе № <данные изъяты> от 19.11.2010 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очного голосования, не ставили.
Кроме того, согласно представленным документам, номера квартир №№ <адрес> и их собственники в Списке регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании по адресу: <адрес>, отсутствуют, в связи с чем, мнение указанных собственников по вопросам голосования не учтено. Кроме того, согласно представленного списка, собственником квартир №№ 7<адрес>, 227, 229, 230, 263, 301, 302, 309, 316, 332, 336, 341, 344, 348, 363, 375, 376, 385, 396, 422, 429 является муниципальное образование г. Красноярск, которое проголосовало по существу вынесенных на голосование вопросов. Между тем, выборочной проверкой прокуратуры установлено, что квартиры №№ <адрес> приватизированы и их собственниками являются граждане, проживающие в указанных квартирах ( ФИО15, ФИО16 и ФИО17, ФИО18 и ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО1, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО7, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34,).
В ходе проверки также установлено, что подписи, которые содержатся в Списке регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании по адресу: <адрес>, получены от собственников путем введения в заблуждение, что подтвердили допрошенные свидетели ФИО12, ФИО11
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что протокол № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного голосования следует признать недействительным в связи с непроведением общего собрания собственников жилья, результаты которого отражены в оспариваемом протоколе.
ООО УК «Жилкомресурс» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 5 лет. Смета доходов и расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> на 2009 год, а также размер платы за содержание и текущий ремонт жилого фонда на 2009 год рассчитаны по утвержденным органами местного самоуправления нормам, что сторонами не оспаривается. Направлением экономии за 2009 год за коммунальную услугу — отопление, на содержание и текущий ремонт жилого фонда ООО УК «Жилкомресурс» необоснованно и незаконно увеличен размер платы граждан, утвержденный в установленном законом порядке. При этом, перечень и объем услуг по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, оставлен прежним.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает действия ООО УК «Жилкомресурс» по невозврату Губарь З.М. экономии денежных средств за коммунальную услугу - отопление за 2009 год незаконными.
В дальнейшем собственники жилых помещений имеют право провести общее собрание собственников жилья, на котором решить вопрос о направлении суммы экономии денежных средств на какие-либо цели, а в случае непроведения такого собрания – обращаться с заявлениями о зачете суммы перерасчета при начислении платы за коммунальные услуги, так как в противном случае будут нарушены права лиц, оплативших услуги в большем, чем требуется, размере.
Согласно квитанции об оплате коммунальных услуг, по квартире истицы по адресу: Красноярск, <адрес> <адрес> начислена экономия денежных средств за отопление в сумме 1822,81 руб., данная сумма не оспаривается сторонами, рассчитана исходя из площади помещений (л.д. 20).
Учитывая, что права истицы нарушены, суд считает возможным их восстановить путем возложения обязанности на ответчика учесть сумму перерасчет при начислении платы за коммунальные услуги, предоставленные Губарь З.М. по <адрес> в <адрес> в размере: 1822, 81 руб. / 5 (собственников квартиры) = 364,56 руб.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 600 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать протокол № № от 19.11.2010 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного голосования недействительным.
Признать действия ООО УК «Жилкомресурс» по невозврату Губарь ФИО38 экономии денежных средств за коммунальную услугу отопление за 2009 год незаконными.
Обязать ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» учесть сумму перерасчета в размере 364 рубля 56 копеек при начислении платы за коммунальные услуги, предоставленные Губарь ФИО39 по <адрес> в <адрес>.
Взыскать с ООО УК «Жилкомресурс» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись
Копия верна.
Судья С.А. Булыгина
Мотивированное решение составлено 21.12.2011 года.