№2-3188/11
К-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 12 декабря 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Анюточкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко ФИО14, Лысенко ФИО15, Лысенко ФИО16, Лысенко ФИО17 к Администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Лысенко А. А., Лысенко Л.И., Лысенко А.А., Лысенко Ж.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что Лысенко А.А. 13.05. 1985 года была предоставлена одна комната в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании служебного ордера. Фактически с 13.05.1985 года семья Лысенко занимает две комнаты в указанной квартире, оплачивает жилищные и коммунальные услуги. Лысенко А.А. работал в МП ПЖРЭТ-7 с 29.05.1984г. по 09.09.1987г., Лысенко Л.И. работала в МП ПЖРЭТ-7 с 23.05.1986г. по 30.04.2006г., состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приказом Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г.Красноярска № <данные изъяты> от 27.05.2010г. семья Лысенко признана малоимущей. В соответствии с распоряжением администрации Железнодорожного района г. Красноярска № №р от 22.07.2010г. Лысенко А.А. и члены его семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Спорная квартира числится в Реестре муниципального жилищного фонда. Считают, что администрация г.Красноярска необоснованно отказывает истцам в заключении договора социального найма спорного жилого помещения. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, и обязать администрацию г.Красноярска заключить с истцами договор социального найма данного жилого помещения.
Определением суда от 14 ноября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Железнодорожного района г.Красноярска.
В судебном заседании представитель истцов Ковалева М.В. (доверенность в деле) заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истцы Лысенко А.А. и Лысенко Л.И. в совокупности более 20 лет проработали на предприятии, которое предоставило им спорное жилое помещение, их семья признана малоимущей, в связи с чем, администрация г.Красноярска обязана предоставить им жилое помещение. Кроме того, ответчик не доказал документально тот факт, что квартира <адрес> в <адрес>, была признана служебной в установленном законом порядке. В связи с чем, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С. (полномочия проверены) исковые требования не признала, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного, что подтверждается решением суда от 22.03.2010г., вынесенного Железнодорожным районным судом г.Красноярска. Указанная квартира предоставлялась семье Лысенко на основании служебного ордера, как работнику ПЖЭТ-7, в соответствии с действующим на тот момент жилищным законодательством. Законом не предусмотрена обязанность собственника жилого помещения повторно присваивать ему статус служебного, если он был присвоен до введения в действие ЖК РФ. Тот факт, что Лысенко признаны малоимущими, не может являться основанием для предоставления данной семье жилья во внеочередном порядке. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель соответчика Железнодорожного района г.Красноярска в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствии представителя соответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.ст.101, 105 ЖК РСФСР, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст.92 Жилищного кодекса РФ, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с которыми включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Постановлением администрации г.Красноярска №281 от 08 сентября 2009 года утверждено Положение о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым Управление учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска формирует список служебных жилых помещений.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено в судебном заседании, 22.03.2010г. Железнодорожным районным судом г.Красноярска вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лысенко А.А., Лысенко Л.И., Лысенко А.А., Лысенко Ж.А. к администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу 12.04.2010г.
Данным решением суда установлено, что согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 25.01.2010 года №№, жилое помещение по <адрес> <адрес>, включено в реестр муниципального жилищного фонда 28 октября 1996 года.
На основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от 21.02.1985 г. №№ <адрес> за ЖПЭТ №7 закреплена служебная квартира №<адрес>, жилой площадью 12,0 кв.м., в доме <адрес>, для заселения слесаря РЭС Лысенко ФИО18, состав семьи 4 человека. Лысенко А.А. и члены его семьи Лысенко М.И., Лысенко Ж.А., Лысенко А.А. были вселены в квартиру №<адрес>, жилой площадью 12,00 кв.м. на основании служебного ордера №№ от 13 мая 1985 года.
Согласно письму администрации Железнодорожного района г.Красноярска №№ от 19 апреля 2006 года в адрес администрации г.Красноярска, следует, что в 2006 году в администрацию Железнодорожного района г.Красноярска поступило обращение МП «ПЖРЭТ-7» с просьбой об изменении статуса служебной квартиры и выдачей договора социального найма Лысенко Л.И., проживающей в 1-комнатной служебной квартире по <адрес>. Глава администрации района обратился с письмом к заместителю главу города начальнику департамента градостроительства с просьбой отменить решение о закреплении квартиры как служебной для дальнейшего заключения договора социального найма с Лысенко Л.И. Поскольку сведений об изменении статуса вышеуказанного жилого помещения в суд не поступало, суд пришел к выводу о том, что <адрес> <адрес>, сохраняет статус служебной.
Жилое помещение - <адрес> <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, было включено в число служебных жилых помещений распоряжением органа местного самоуправления, закреплено за муниципальным предприятием г.Красноярска ПЖРЭТ №7, и было предоставлено работнику ПЖРЭТ №7 на основании служебного ордера. Порядок включения квартиры в число служебных и ее предоставления был соблюден, в соответствии с положениями ст.ст.101-105 ЖК РСФСР.
На регистрационном учете в спорной квартире состоят - Лысенко А.А., Лысенко Л.И. – с 16.07.1985 года, Лысенко А.А., Лысенко Ж.А. с 26.04.2000г. и по настоящее время (л.д.8).
На основании приказа № № от 27.05.2010г. Лысенко А.А. и члены его семьи: Лысенко Л.И., Лысенко Ж.А., Лысенко А.А. признаны малоимущими (л.д.13). В соответствии с распоряжением администрации Железнодорожного района г.Красноярска № №-р от 22.07.2010г. Лысенко А.А. в составе семьи из 4 человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.14).
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира предоставлялась истцам именно как служебное жилое помещение, в связи с наличием трудовых отношений. Решение о смене статуса квартиры собственником жилого помещения не принималось. Признание истцов малоимущими и постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляет им право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности.
Учитывая, что спорное жилое помещение является служебным, суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Лысенко ФИО19, Лысенко ФИО20, Лысенко ФИО21 Александровича, Лысенко ФИО22 к Администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 16 декабря 2011 года.
Копия верна:
Судья Т.А. Лузганова