Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2011 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Ахтямовой О.Е.,
представителя ответчика Крыловой Д.М.,
при секретаре, Колесниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева ФИО12 к Министерству финансов РФ в лице Министерства финансов по Красноярскому краю, Управлению Казначейства РФ в лице Казначейства по Красноярскому краю, начальнику ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края о возмещении морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Мальцев И.М. обратился в суд с исковым заявлением к начальнику ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края, Министерству финансов РФ в лице Министерства финансов по Красноярскому краю, Управлению Казначейства РФ в лице Казначейства по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия начальника ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края, возмещении морального вреда, зачете времени содержания в ИВС в срок лишения свободы, ссылаясь на то, что 10.02.2010г. по постановлению Мотыгинского районного суда он был этапирован из <адрес> в ИВС при ОВД по <адрес>, и находился там по 28.05.2010г, что составляет 106 суток, вместо максимальных 10 суток. Кроме того, в ИВС при ОВД по <адрес> имели место следующие нарушения условий содержания: 1) не предоставлялась ежедневная прогулка, по словам администрации ИВС в связи с нехваткой обслуживающего персонала, 2) в камерах ИВС отсутствовали окна и решетками, что препятствовало попаданию в камеру прямых солнечных лучей и свежего воздуха, 3) отхожее место в виде железной фляги находилось в непосредственной близости от обеденного стола и не было ничем отгорожено от жилой зоны, 4) в качестве душа использовалась небольшая возвышенность, отгороженная клеенкой, с лейкой, которая была выведена из батареи системы отопления ИВС без подведения к ней холодной воды, в связи с чем мыться приходилось в кипятке, 5) в камерах ИВС отсутствовало ночное освещение и спать приходилось при ярком 24-часовом освещении, 6) питание предоставлялось 1 раз в сутки и не первой свежести, 7) краткосрочное свидание проводилось при фактическом присутствии старшин ИВС, что приводило к отсутствию возможности объясниться со своей гражданской супругой ФИО5, из-за чего последовал разрыв в отношениях, 8) в ИВС не оказывалась квалифицированная медицинская помощь, т.к. при ИВС имеется только фельдшер. Таким образом, начальник ИВС по <адрес> и администрация ИВС допустили в отношении истца издевательства, сопряженные с пытками, а также дискриминацию, что является нарушением Женевской конвенции по правам человека. В результате действия-бездействия начальника ОВД по <адрес> были созданы нечеловеческие условия отбывания наказания и унижение его достоинства. Просил признать действия-бездействие начальника ОВД по <адрес> незаконными из-за создания истцу нечеловеческих условий содержания под стражей с причинением ему физического и морального страдания, признать начальника ОВД по <адрес> виновным в нарушении закона и принять в отношении него законные меры, обязать ответчиков возместить ему моральный вред в виде ежемесячного дохода начальника ОВД по <адрес> за каждые сутки незаконного содержания в бесчеловечных условиях в ИВС с 10.02.2010г. по 28.05.2010г, взыскать судебные издержки за счет ответчиков, засчитать одни сутки незаконного содержания в бесчеловечных условиях в ИВС при ОВД по <адрес> за 3 дня лишения свободы.
Определением суда от 06.12.2010г. Мальцеву И.М. было отказано в принятии заявления в части заявленных исковых требований о зачете времени содержания в ИВС в срок лишения свободы на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Определением суда от 14.01.2011г. требования Мальцева И.М. к начальнику ОВД по <адрес> о признании незаконными его действий, бездействия по созданию нечеловеческих условий содержания под стражей в ИВС <адрес> были выделены в отдельное производство.
В судебное заседание истец Мальцев И.М. не вызывался, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил дополнительные пояснения, в которых указал, что за лишение его в течение 106 суток обязательной прогулки на свежем воздухе он просит взыскать сумму в размере 10000 рублей за каждые сутки лишения прогулки, что составляет 1060000 рублей. Так как в камерах ИВС при ОВД по <адрес> отсутствуют окна, что препятствует попаданию в камеру прямых солнечных лучей и солнечного света, у истца ухудшилось зрение и от спертого воздуха в камере появились боли в грудной клетке и в области сердца. За каждые сутки, проведенные без солнечного света и свежего воздуха просит взыскать 5000 рублей, что составляет 530000 рублей. Так как отхожее место в виде железной фляги находилось в непосредственной близости от обеденного стола и не было ничем отгорожено от жилой зоны, принимать пищу фактически приходилось в туалете, и справлять нужду на виду у других сокамерников, что унижает истца и нарушает его права, просит взыскать сумму в размере 8000 рублей за каждые сутки, что составляет 848000 рублей. За отсутствие нормального душа сумму в размере 52000 рублей. За отсутствие ночного освещения сумму в размере 50000 рублей. За отсутствие трехразового питания взыскать с ответчиков 106000 рублей, т.к. отсутствие нормального питания на протяжении 106 суток привело к болезни желудка. За нарушение правил проведения свиданий, что стало причиной разрыва отношений с гражданской супругой взыскать 400000 рублей. За отсутствие квалифицированной медицинской помощи, а именно, когда он обратился к фельдшеру ИВС с острой желудочной болью и болью в кишечнике, она сказала, что медикаментов нет, и принесла ему пищевую соду. Кроме того, пищу раздавали сами подследственные без какого-либо медицинского осмотра. Кроме того, баки для пищи не проходили сан.обработки, а мылись в холодной воде губкой, что запрещено нормами СЭС. За это просит взыскать 500000 рублей. Всего за требования на протяжении 106 суток в бесчеловечных условиях просит взыскать сумму в размере 3640000 рублей. Также просит обратить внимание на следующие разногласия. Заместитель главы администрации <адрес> сообщает начальнику ОВД <адрес>, что в связи с весенней распутицей транспортное сообщение нарушено с марта по май месяц, а директор Мотыгинского филиала ГП «КрайДЭО» сообщает, что ледовая переправа, связывающая <адрес> с Краевым центром, была закрыта с 14.04.2010г. по 25.05.2010г. Технический паспорт ИВС гласит о том, что с 2001г. по 25.12.2009г. ремонт и какие-либо изменения в ИВС не проводились, т.е. ИВС не приводится в соответствие с приказом МВД от 22.10.2005г. Представитель ГУВД на судебном заседании 14.01.2011г. заявил суду, что из-за одного истца никто гонять машину не будет. Этими словами он подтвердил нарушение закона, кроме того, эти слова истец расценивает, как предвзятое отношение к нему, т.к. закон един для всех и не важно, сколько человек надо было этапировать, согласно закону они обязаны были этапировать истца в СИЗО каждые 10 суток. Моральные страдания истцу причинило не только длительное содержание в камере ИВС в бесчеловечных условиях, но и такое обращение сотрудников внутренних органов по отношению к подследственным и к истцу непосредственно. Сотрудники и представители власти в открытую, не боясь какого-либо наказания, нарушают закона, в то время, когда на дворе 21 век, и президент России ФИО6 твердит о том, что у нас правовое государство. Но о каких правах может идти речь, тем более о правах подследственных, которые менее всех защищены, и представители власти активно этим пользуются, зная, что в случае чего его прикроет сослуживец. Да и вообще вольному человеку, да и еще и погонах больше веры, потому что если человек преступник, то он уже не человек, и такого правила придерживается большая часть общества. Кроме того, истец уточнил, что просит взыскать с ответчиков в свою пользу денежные средства в размере 3640000 рублей за причинение ему морального и физического вреда длительным содержанием в бесчеловечных условиях в ИВС при ОВД по <адрес> с 10.02.2010г. по 28.05.2010г., что составляет 106 суток вместо положенных 10 суток. Просит его требования удовлетворить.
Учитывая характер рассматриваемых правоотношений и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения дела, а также возможность участия в деле его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, без этапирования истца в судебное заседание.
Представитель ответчиков Крылова Д.М., действующая на основании доверенности от Министерства финансов РФ от 27.01.2010г., и на основании доверенности от Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю от 12.01.2011г., исковые требования не признала, суду пояснила, что факт содержания истца в ИВС <адрес> свыше установленных сроков ими не оспаривается, однако законные основания для компенсации истцу морального вреда за счет средств казны отсутствуют, так как действия и бездействие государственного органа и его должностных лиц не признаны незаконными в установленном законом порядке. Ранее представителем ответчика был представлен письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии со ст.1064 ГК РФ вред вследствие деликтных правоотношений возмещается причинителем вреда. Вред, причиненный государственными органами в случаях, когда они действуют от имени государства и наделены всей принудительной силой государства, возмещается за счет казны РФ. Ответчиком в этом случае является государство. Основанием для возмещения вреда является наличие состава деликтного правонарушения со стороны государственного органа, включающего в себя: незаконность действий государственного органа, причинение убытков, прямую причинно-следственную связь между неправомерными действиями и наступившим вредоносным результатом, вину причинителя вреда, принятие причинителем вреда всех необходимых мер по его предотвращению и снижению размере имущественного вреда. Действия (бездействие) органов власти, которыми гражданину причинен вред, могут признаваться противоправными (незаконными) прежде всего с позиций той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. Действия органов в административно-властной сфере регулируются специальными отраслями права, нежели гражданское законодательство. При этом существует презумпция законности действий органов, пока не установлено иное. Незаконность действий государственного органа устанавливается судом в установленном законом порядке. Истец должен доказать причинение ему нравственных и физических страданий со стороны государственных органов. Суду должны быть представлены надлежащие доказательства, позволяющие судить как о самом факте причинения морального вреда, так и о его размере. Истец не представил суду надлежащих доказательств, свидетельствующих о необходимости его физической или психологической реабилитации, либо иных расходов, связанных с незаконными действиями. Возмещение морального вреда должно носить только компенсационный характер, а не служить дополнительным источником дохода. Полагает, что состав деликтного правонарушения, дающего основания для взыскания с казны РФ суммы причиненного гражданину вреда, в действиях должностных лиц отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Ахтямова О.Е., действующая на основании доверенности прокурора Красноярского края от 29.11.2011г., с исковыми требованиями не согласна, так как возможность для перемещения Мальцева И.М. в СИЗО из ИВС <адрес> отсутствовала в связи с весенней распутицей и отсутствием автомобильной связи с другими районами <адрес>. По нарушению условий содержания истца в ИВС проводилась служебная проверка, в результате которой таких нарушений установлено не было. В действиях должностных лиц государственного органа, в том числе начальника ОВД по <адрес> нарушения закона отсутствуют, в связи с чем оснований для компенсации морального вреда истцу не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик – начальник ОВД по <адрес> Филимонов О.С. (находящийся в указанной должности на момент предъявления иска), а также представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Лесосибирский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что считает исковые требования необоснованными. При подготовке дела к судебному разбирательству представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО10, действующий на основании доверенности от 02.12.2010г., суду пояснил, что Мальцев И.М. действительно содержался в ИВС ОВД по <адрес> свыше установленных сроков, однако это произошло по объективным причинам. Он был этапирован из СИЗО в ИВС по постановлению <адрес> для участия в судебном разбирательстве по находящемуся в производстве суда уголовному делу в качестве подсудимого. В период всего времени нахождения истца в ИВС судом назначались судебные заседания с участием Мальцева И.М., и учитывая сроки их назначения, его этапирование обратно в СИЗО было нецелесообразным. Кроме того, транспортное сообщение в <адрес> в связи с весенней распутицей было закрыто с марта по конец мая 2010г., в связи с чем в этот период отсутствовала реальная возможность этапирования истца из ИВС в СИЗО и обратно. По заявлению Мальцева И.М. о нарушениях условий его содержания в ИВС проводилась проверка, в результате которой каких-либо нарушений установлено не было, доводы его жалобы не подтвердились. Условия содержания в ИВС соответствуют установленным требованиям. Считает, что в действиях должностных лиц ОВД по <адрес> отсутствуют нарушения закона, в связи с чем оснований для компенсации ему морального вреда не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст.3 Европейской Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Статьей 5 Минской Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26.05.1995г., гарантировано всем лицам, лишенным свободы, право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. Лица, подвергшиеся незаконному аресту или содержанию под стражей, имеют право на компенсацию ущерба в соответствии с национальным законодательством.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч.1 ст.17 Конституции РФ).
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международных сообществом государств в целом, отклонению от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ).
Ст.53 Конституции РФ каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный вследствие деликтных действий, возмещается его причинителем.
Согласно ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
Cтатьей 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Деликтная ответственность казны Российской Федерации, согласно статей 1069, 1064 ГК РФ, может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий:
1. наличие неправомерных (незаконных) властно-административных действий (решений) или бездействия государственных органов или их должностных лиц;
2. причиненные истцу убытки (доказанный действительный размер убытков);
3. причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и причиненным вредом (юридическое значение для дела имеет только прямая причинно - следственная зависимость);
4. наличие вины в действиях (бездействии) должностных лиц государственных органов.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При этом, согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно справке Мотыгинского районного суда Красноярского края, уголовное дело по обвинению Мальцева И.М. в совершении преступлений, предусмотренных п. «А» ч.3 ст.158, п. «Б. В» ст.69 ч.3 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы.
Кроме того, 08.04.2010г. в Мотыгинский районный суд поступило уголовное дело по обвинению Мальцева И.М. по п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ. Данное уголовное дело было назначено к рассмотрению по существу в особом порядке на 16.04.2010г, в этот же день был вынесен приговор, которым Мальцев И.М. был осужден к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.
Кроме того, 24.05.2010г. Мотыгинским районным судом было рассмотрено по существу гражданское дело по иску ФИО11 к Мальцеву И.М. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.
Согласно справки начальника ФБУ ИЗ-24/2 ГУФСИН России по Красноярскому краю Мальцев И.М. содержался в ИВС п.Мотыгино с 10.02.2010г. по 28.05.2010г.
Таким образом, судом установлено, что Мальцев И.М. содержался в ИВС ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края с 10.02.2011г. по 28.05.2010г., что также подтверждается заключением служебной проверки и.о. начальника МОБ ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края, проведенной по жалобе Мальцева И.М. на нарушения условий его содержания в ИВС.
Из представленных материалов служебной проверки следует, что изолятор временного содержания ОВД по Мотыгинскому району с лимитом наполняемости на 16 человек расположен в приспособленных помещениях на цокольном этаже двухэтажного здания ОВД. Оборудование камер естественным освещением, канализацией и водопроводной водой не предусмотрено при проектировании здания. В камерном блоке имеется принудительно-вытяжная вентиляция, оборудован санитарный пропускник (душевая), прогулочный двор. Камеры ИВС оборудованы столами, скамейками, вешалками, полками для личных принадлежностей. Камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного света. Организация трехразового горячего питания осуществляется по государственному контракту с ООО «Орион», согласно утвержденному двухнедельному меню, доставляется 1 раз в сутки в термосах. В ИВС имеется холодильник для скоропортящихся продуктов, электроплита для разогрева пищи. Перед раздачей спецконтингенту фельдшером ИВС, а в его отсутствие представителем администрации ИВС, снимается проба пищи на предмет годности к употреблению, о чем делается запись в соответствующем журнале. Фактов выдачи негодной к употреблению пищи, а также каких-либо заболеваний, связанных с употреблением выдаваемых продуктов, в ИВС не зафиксировано. Моечная ИВС оборудована двухгнездовой ванной для мытья посуды. Обработка посуды производится в соответствии с санитарными нормами. Дезинфекционные средства приобретаются за счет федерального бюджета, имеются в достаточном количестве. Набор воды и вывод в туалет производится 2 раза в сутки, при необходимости в течение дня производится дополнительный вывод в туалет и для набора воды. В штате ИВС состоит фельдшер, который проводит медицинский осмотр лиц, содержащихся в ИВС. Каких-либо заболеваний, ухудшения состояния здоровья Мальцева И.М. за период содержания в ИВС не выявлено. В ИВС имеется прогулочный двор. Вывод содержащихся в ИВС в прогулочный двор осуществляется только с целью прогулки, фиксируется камерами видеонаблюдения. На территории прогулочного двора имеются выгребные ямы, которые используются только по желанию спецконтингента. Оправка подозреваемых и обвиняемых производится в помещении сан.узла. Прогулки лицам, содержащимся в ИВС, предоставляются ежедневно, за исключением случаев отказа от прогулки, либо в связи с неблагоприятными погодными условиями.
Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 11.04.2011г. в удовлетворении заявления Мальцева И.М. к начальнику ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края о признании незаконными его действий по созданию нечеловеческих условий содержания под стражей в ИВС Мотыгинского района Красноярского края было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд с указанным заявлением, однако это не лишает Мальцева И.М. право на компенсацию морального вреда в связи с нарушением условий его содержания под стражей.
Согласно ст.9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии со ст.13 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Согласно п.п.42,45,47,48 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленные Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
Согласно п.п.130,132 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.
П.139 Правил предусматривает, что свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с вышеуказанными лицами, прибывшими на свидание, осуществляются непосредственно или через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками ИВС.
С учетом изложенного, судом установлено, что Мальцев И.М. был помещен в ИВС ОВД по Мотыгинскому району 10.02.2010г., откуда, в нарушение ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» был возвращен в СИЗО-2 г.Енисейска только 28.05.2010г. При этом, камера, в которой он содержался, в нарушение п.47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, не оборудована санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой.
Иных нарушений материально-бытового, а также медико-санитарного обеспечения, указанных истцом, судом не установлено. Свидания предоставлялись в соответствии с вышеизложенными судом требованиями п.139 Правил внутреннего распорядка ИВС. Кроме того, суд учитывает, что администрацией ИВС Мальцеву И.М. была предоставлена возможность набора воды и пользования санузлом.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения условий содержания Мальцева И.М. под стражей, в результате чего он испытывал нравственные страдания, что в свою очередь влечет обязанность государства компенсировать причиненный ему моральный вред.
При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучение лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Доводы представителей ответчиков и третьих лиц о том, что содержание Мальцева И.М. в ИВС свыше установленных сроков было вызвано отсутствием транспортного сообщения Мотыгинского района с краевым центром и населенными пунктами правобережной части Ангары внутри района в связи с закрытием ледовых переправ, связывающих указанные населенные пункты, суд не принимает во внимание, поскольку указанная организация транспортного сообщения не может служить оправданием умаления гарантированных истцу прав со стороны государственных органов и не является основанием для освобождения государства от ответственности за нарушения этих прав.
Рассматривая вопрос о надлежащем ответчике по настоящему делу, судом установлено, что согласно ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
На основании указанной статьи и п.1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №329), от имени казны РФ действует Министерство финансов РФ.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114н и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 г. (в редакции от 24 ноября 2008 г.) «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд признает надлежащим ответчиком Министерство финансов РФ, и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований, предъявленных Управлению федерального казначейства РФ и начальнику ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края.
Учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, длительность незаконного содержания Мальцева И.М. в ИВС ОВД по Мотыгинскому району Красноярского края, допущенные нарушения условий его содержания, а также характер и степень тяжести перенесенных нравственных страданий, и индивидуальные особенности истца, суд считает сумму компенсации морального вреда, определенную истцом Мальцевым И.М., завышенной, и определяет размер морального вреда подлежащего возмещению ответчиком за счет казны Российской Федерации в сумме 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мальцева ФИО13 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мальцева ФИО15 ФИО14 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
В остальной части Мальцеву ФИО16 в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, а лицам, не присутствовавшим в судебном заседании, с момента получения копии решения, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий: