Дело № 3713/11
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
07 декабря 2011 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН по КК Николаевой Е.В. по доверенности от 01.06.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елецкого ФИО7 об обжаловании действий Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части проведения проверки лиц, содержащихся под стражей, без носков и раздетых по пояс,
У С Т А Н О В И Л:
Елецкий Ю.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации и сотрудников СИЗО-1 в части требований выходить из камеры в коридор дважды в день раздетым по пояс и без носков.
Требования заявитель мотивирует тем, что с 06.05.2010 года по 27.06.2011 года он содержался в СИЗО-1 г. Красноярска. Согласно утвержденного распорядка, дважды в день утром в 8 час.00 мин. и вечером в 20 час.00 мин. при проведении проверки наличия в камерах заключенных, в том числе и его, выводят из камер в коридор и требуют раздеться сверху по пояс и без носков. При этом требование в СИЗО-1 выходить без носков предъявляется только к заключенным, которые содержатся в камерах поста № №, предназначенных для осужденных к лишению свободы на срок свыше 10 лет и склонных к противоправным действиям и т.п., где он (заявитель) содержится. Данные требования не предусмотрены законодательством, в связи с чем, считает их незаконными, унижающими его человеческое достоинство.
В судебное заседание заявитель Елецкий Ю.Н. не доставлялся судом, находится в местах заключения, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Оценивая характер спора и значение личных пояснений заявителя, возможность участия в деле представителя, право на привлечение которого, разъяснено в ходе подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
В зале суда представитель ФКУ Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Николаева Е.В., с заявлением Елецкого Ю.Н. не согласилась в полном объеме, пояснив, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территории этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления охраны и надзора разработаны системы организационно-практических мер, исключающих возможности совершить побег из места содержания под стражей или из-под конвоя, защиту учреждения или конвоя от нападения, предупреждение хищения имущества следственных изоляторов либо проноса на их территорию запрещенных предметов, веществ и продуктов питания, постоянного контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. Заявитель неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет ряд действующих взысканий, характеризуется отрицательно, по результатам заседания дисциплинарной комиссии СИЗО-1 от 30 декабря 2010 года поставлен на профилактический учет как склонный к дезорганизации работы исправительного учреждения. Кроме того, при проведении утренней и вечерней проверки лиц, содержащихся под стражей в СИЗО -1 г.Красноярска, участвует врач, в обязанности которого входит осмотр указанных лиц на предмет наличия (отсутствия) телесных повреждений, в связи с чем выход их из камер раздетыми сверху по пояс и без носков облегчает проведению такого рода осмотра. Также полагала, что человек, преступивший закон, то есть совершивший преступление, должен предполагать, что в результате он может быть лишен свободы и ограничен в правах и свободах, и сознательно обрекает себя на такие ограничения. Просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Суд, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что осужденный Елецкий Ю.Н. прибыл в Следственный изолятор № 1 г. Красноярска 06 мая 2011 года из ФБУ ИЗ-38/1 г. Иркутска. Основанием для его обращения в суд послужило, то, что при проведении ежедневных утренних и вечерних проверок заключенных выводят из камер в коридор, при этом требуют раздеться сверху по пояс и снять носки. В судебном заседании данные обстоятельства не отрицались представителем учреждения ФКУ Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России Николаевой Е.В.
Вместе с тем, согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.
Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.
Во исполнение требований вышеуказанного ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) устанавливают порядок проведения личного обыска и досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого и права этих лиц на свободу и личную неприкосновенность, на владение имуществом не нарушают.
При этом согласно п.п. 23, 24 Правил личному обыску и досмотру личных вещей подвергаются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.
Пунктами 26, 27 Правил предусматривают, что личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. При этом подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться.
Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.). При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого без его раздевания.
Таким образом, приведенными выше нормами, на которые также ссылается представитель СИЗО-1 как в обоснование законности обжалуемых заявителем действий, не предусмотрен порядок выхода содержащихся под стражей осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц на утреннюю и вечернюю проверки раздетыми сверху по пояс и без носков.
Ссылка представителя следственного изолятора на необходимость вывода лиц, содержащихся в СИЗО, для осмотра врачом раздетыми сверху по пояс и без носков с целью установления наличия (отсутствия) телесных повреждений, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно п.25.3 Инструкцию «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 204-дсп, при проведении количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводимой путем вывода последних (утром и вечером) из камеры в коридор, врачом (фельдшером) осуществляется осмотр указанных лиц с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование. При этом в Инструкции не содержится указания на то, что при выходе из камер для количественной проверки подозреваемые, обвиняемые и осужденные должны быть раздеты сверху по пояс и без носков.
Таким образом, судом не установлено законности в оспариваемых Елецким Ю.Н. действиях, применяемых в СИЗО-1, как к лицу, содержащемуся в следственном изоляторе.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявление Елецкого Ю.Н. о признании незаконными действия администрации СИЗО-1 г. Красноярска в части возложения на заявителя обязанности при содержании в следственном изоляторе выходить из камеры в коридор во время утренней и вечерней проверки раздетым сверху по пояс и без носков, поскольку указанные меры не соответствуют порядку организации содержания осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления лиц, содержащихся под стражей. Также суд считает необходимым обязать администрацию ФКУ Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России устранить нарушение прав заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России в части обязания Елецкого ФИО8 выходить на утреннюю и вечернюю проверку раздетым сверху по пояс и без носков.
Обязать администрацию Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий И.С. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено в срок 12 декабря 2011 года.
Копия верна:
Судья И.С. Смирнова