Дело № 2-3715/11
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 января 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН по КК Плюхиной Э.В., действующей по доверенности от 30.05.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елецкого <данные изъяты> об обжаловании действий начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части установления требований заправлять спальное место установленным способом, установления запрета пользоваться своим постельным бельем, цветным постельным бельем,
У С Т А Н О В И Л:
Елецкий Ю.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации (начальника) СИЗО-1 в части установления требований заправлять спальное место установленным способом, установления запрета пользоваться своими постельным бельем, цветным постельным бельем.
Требования мотивированны тем, что с 06.05.2011г. по 27.06.2011г. Елецкий Ю.Н. содержался в СИЗО-1 г. Красноярска в камере № ОКБИ №6. Администрацией СИЗО-1 к Елецкому Ю.Н. предъявлялись не установленные ФЗ № 103 и Правилами внутреннего распорядка требования, а именно: заправлять спальное место определенным администрацией СИЗО-1 способом (белой простыней, ставя подушку в белой наволочке на угол в форме треугольника), а также администрацией СИЗО-1 г. Красноярска установлен запрет пользоваться своим постельным бельем, в том числе цветным. По мнению Елецкого Ю.Н. он вправе пользоваться своими постельными принадлежностями, которые качественнее, лучше и красивее принадлежностей СИЗО-1, способ заправки кровати не предусмотрен правилами внутреннего распорядка, а установление вышеперечисленных запретов унижает его человеческое достоинство, уважение личности, гарантированное Конституцией РФ.
В судебное заседание заявитель Елецкий Ю.Н. не доставлялся судом, находится в местах заключения, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Оценивая характер спора и значение личных пояснений заявителя, возможность участия в деле представителя, право на привлечение которого, разъяснено в ходе подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
В зале суда представитель ФКУ Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Плюхина Э.В., действующая на основании доверенности от30.05.2011г. (выдана сроком на три года), с заявлением Елецкого Ю.Н. не согласилась в полном объеме, пояснив, что в соответствии со ст. 317 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются правилами внутреннего распорядка. Перечнем установлено, что имеют право иметь при себе, хранить постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка). Поскольку СИЗО-1 имеет в наличии в полном объеме постельные принадлежности для обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных представитель ФКУ СИЗО – 1 просит в заявленных требованиях Елецкому отказать. Требование заправки кровати белым бельем это требование соблюдения единообразия, дисциплины, а также санитарной гигиены, не противоречит законодательству и не нарушает прав гражданина. Устанавливать способ заправки кровати относится к компетенции каждого учреждения. До Елецкого Ю.Н. доведено до сведения способ заправки кровати. У Елецкого Ю.Н. изъятие постельного белья не производилась, учреждением Елецкий обеспечен постельным бельем.
Суд, выслушав мнение представителя СИЗО-1, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.249 ГПК РФ Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что осужденный Елецкий Ю.Н. в период с 06.05.2011г. по 27.06.2011г. отбывал наказание в Следственном изоляторе № 1 г. Красноярска, прибыв из ФБУ ИЗ-38/1 г. Иркутска.
Относительно заявления Елецкого Ю.Н. о том, что администрацией СИЗО-1 г. Красноярска установлен запрет пользоваться своим постельным бельем, в том числе цветным, представителем учреждения ФКУ Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России Плюхиной Э.В. не отрицалось в судебном заседании, указав на то, что лица, содержащиеся в СИЗО-1 г. Красноярска не обеспечат санитарную обработку постельного белья, стирка белья производится учреждением, соответственно установлен запрет на цветное белье в целях единообразия и санитарной обработки. Комплектом постельного белья лица, содержащиеся в СИЗО 1 обеспечиваются.
Согласно ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в период отбывания осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно пп.12 п.1 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.
Пунктом 40 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. № 189 установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Согласно п. 45 Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. От 27.12.2010) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы») Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку. Смена постельного белья осуществляется еженедельно.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги:
- стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья; (Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. От 27.12.2010) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).
Согласно перечню № 2 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. От 27.12.2010) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»
Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету: постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка).
Приказом № 140 от 17 марта 2011 года ФГУ СИЗО 1 об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в камерах следственного изолятора № 1 г. Красноярска утвержден распорядок дня, (в период нахождения Елецкого в СИЗО 1), согласно которому не установлены требования к цвету постельного белья, которое могут иметь при себе, лица, содержащиеся в СИЗО, и не установлен запрет использования личного постельного белья.
Установление администрацией ФГУ СИЗО 1 Елецкому Ю.А. в период его пребывания с 06.05.2001 года по 27.06.2011 года на пользование своими постельными принадлежностями, в том числе цветным постельным бельем, не основан на нормативно правовых актах.
Также основанием для обращения в суд послужило то, что к Елецкому Ю.Н. предъявлялись не установленные ФЗ № 103 и Правилами внутреннего распорядка требования заправлять спальное место определенным администрацией СИЗО-1 способом (белой простыней, ставя подушку в белой наволочке на угол в форме треугольника).
Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. От 27.12.2010) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены правила поведения лиц, содержащихся в следственном изоляторе Приложение 1, согласно которому. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее – СИЗО), обязаны: после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
В рамках своих полномочий администрация учреждения, в зависимости от конкретных условий, имеющихся в данном учреждении, утверждает образец заправки кровати.
Образец заправки кровати в СИЗО 1 Красноярска утвержден приказом № 328 от 05.07.2011г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО-1» не может быть принят судом во внимание, поскольку в период содержания заявителя до вынесения указанного приказа (с 06.05.2011г. по 27.06.2011г.) действовал Приказ № 140 от 17 марта 2011 года ФГУ СИЗО 1 об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в камерах следственного изолятора № 1 г. Красноярска, который не содержал требования относительно способа заправки кровати.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявление Елецкого Ю.Н. о признании незаконными действия администрации СИЗО-1 г. Красноярска в части установления требований заправлять спальное место установленным способом, установления запрета пользоваться своим постельным бельем в частности цветным, поскольку суду не представлено доказательств того, что такие обязанности предусмотрены Правилами внутреннего распорядка СИЗО-1 на момент содержания заявителя в данном учреждении, а именно с 06.05.2011г. по 27.06.2011г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России в части установления требований к Елецкому <данные изъяты> в период с 06.05.2011г. по 27.06.2011г. заправлять спальное место установленным способом, установления запрета пользоваться своим постельным бельем, цветным постельным бельем,
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Красноярска, в течение месяца дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено в срок 31 января 2012 года.
<данные изъяты>
Судья И.С. Смирнова