Дело № 2-274/2012
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.М.,
при секретаре Самозванцевой П.В.,
с участием ответчика Ильченко Е.В.,
представителя третьего лица Министерства здравоохранения КК Токарева В.И., по доверенности от 10.01.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска к Ильченко <данные изъяты> о признании деятельности незаконной, запрете деятельности индивидуального предпринимателя по оказанию медицинских услуг (терапевтической стоматологии) до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Ильченко Е.В. о признании деятельности по оказанию медицинских услуг (терапевтической стоматологии) без разрешения (лицензии) незаконной, запрете на осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района города Красноярска проверки соблюдения лицензионного и природоохранного законодательства в деятельности Индивидуального предпринимателя Ильченко Евгения Валентиновича за период с 26.08.2011 года по 30.08.2011 года установлено, что по адресу: <адрес>, расположен стоматологический кабинет, в котором Индивидуальным предпринимателем Ильченко Е.В. осуществляется оказание медицинских услуг - терапевтическая стоматология: профилактика, лечение кариеса, пульпита, переодонтита, не кариозных поражений зубов, заболеваний слизистой оболочки полости рта, тканей пародонта, пломбирование зубов и каналов с использованием паст, стеклоиономерных цементов, пластмасс, композитных пломбировочных материалов химического и светового отверждения, применение анкерных и парапульпарных штифтов, реставрация, ламинирование, удаление, зубных отложений; работы и услуги по специальности стоматология ортопедическая в объеме лечения полной и частичной адемии с помощью полных и частичных съемных протезов, штампованных, цельнолитых коронок, мостовидных протезов, штифтовых протезов, бюгельных протезов с использованием стали, кобальто-хромоникелевого сплава, пластмассы, металлокерамики, металлопластмассы. Вместе с тем, индивидуальный предприниматель осуществляет медицинскую деятельность (предоставление услуг по стоматологии, в том числе профилактической и терапевтической) в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности, не соблюдает установленные законодательством лицензионные требования и условия, тем самым ставит людей, обращающихся за медицинской помощью, в ситуацию, опасную для здоровья.
Прокурор просит признать деятельность Индивидуального предпринимателя Ильченко <данные изъяты> №, №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 04.09.2006 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска по оказанию медицинских услуг (терапевтической стоматологии) без разрешения (лицензии) незаконной. Запретить деятельность Индивидуального предпринимателя Ильченко <данные изъяты> ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 04.09.2006 года Инспекцией федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.М., исковые требования поддержала в полном объеме, указав на то, что до настоящего времени лицензия ответчиком не получена.
Ответчик Ильченко Е.В. исковые требования признал, указав на то, что он решил прекратить осуществление той деятельности, которую осуществляет без лицензии.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края Токарев В.И., действующий по доверенности от 10.01.2012г. (действительна до 31.12.2012г.), исковые требования прокурора просил удовлетворить, указав на то, что ответчик нарушает требования закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», его деятельность не лицензирована, следовательно, не проверен контроль государства ее безопасности и качества. В целях защита прав неопределённого круга лиц на охрану здоровья надлежит запретить Ильченко осуществлять стоматологическую деятельность.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст.4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ основными принципами осуществления лицензирования являются установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации; соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 12 указанного федерального закона, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (вступившего в законную силу 01.01.2012 года) государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем осуществления лицензирования медицинской деятельности (ч.2 ст. 88 закона).
Согласно п.11 ст.2 указанного закона медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 (в ред. от 24.09.2010 года) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем, в который включены работы (услуги) по стоматологии, стоматологии детской, стоматологии профилактической, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается и предоставить доказательства в обоснование своих требований либо возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района города Красноярска проверки соблюдения лицензионного и природоохранного законодательства в деятельности Индивидуального предпринимателя Ильченко <данные изъяты> за период с 26.08.2011 года по 30.08.2011 года установлено, что по адресу: <адрес>, расположен стоматологический кабинет, в котором Индивидуальным предпринимателем Ильченко Е.В. осуществляется оказание медицинских услуг - терапевтическая стоматология: профилактика, лечение кариеса, пульпита, переодонтита, не кариозных поражений зубов, заболеваний слизистой оболочки полости рта, тканей пародонта, пломбирование зубов и каналав с использованием паст, стеклоиономерных цементов, пластмасс, композитных пломбировочных материалов химического и светового отверждения, применение анкерных и парапульпарных штифтов, реставрация, ламинирование, удаление, зубных отложений; работы и услуги по специальности стоматология ортопедическая в объеме лечения полной и частичной адемии с помощью полных и частичных съемных протезов, штампованных, цельнолитых коронок, мостовидных протезов, штифтовых протезов, бюгельных протезов с использованием стали, кобальто-хромоникелевого сплава, пластмассы, металлокерамики, металлопластмассы. ИП Ильченко имеет штата работников, врача стоматолога, которым ведется прием и лечение, что подтверждается штатным расписанием, трудовым договором с ФИО6, объяснениями ответчика.
Также в ходе проверки установлено, что Ильченко Е.В. осуществляет медицинскую деятельность (предоставление услуг по стоматологии, в том числе профилактической и терапевтической) в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности, что также не оспаривалось ответчиком в ходе судебного заседания.
Таким образом, своими действиями по осуществлению медицинской деятельности в отсутствие лицензии на осуществление такой деятельности, ответчик нарушает установленные законодательством лицензионные требования и условия, тем самым ставит людей, обращающихся за медицинской помощью, в ситуацию, опасную для здоровья.
При изложенных обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, отсутствия доказательств о выполнении обязанностей возложенных указанными выше нормами законодательства, требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска к Индивидуальному предпринимателю Ильченко <данные изъяты> о признании деятельности по оказанию медицинских услуг без разрешения незаконной, наложения запрета на осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 339. 19 НК РФ с Ильченко Е.В. надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным деятельность Индивидуального предпринимателя Ильченко <данные изъяты> ОГРН №, ИНН № зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 04.09.2006 года ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска по оказанию медицинских услуг (терапевтической стоматологии) без разрешения (лицензии) незаконной.
Запретить деятельность Индивидуального предпринимателя Ильченко <данные изъяты> ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 04.09.2006 года ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска по оказанию медицинских услуг (терапевтической стоматологии) до получения лицензии на осуществления медицинской деятельности.
Взыскать с Ильченко <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину 200 рублей (двести рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в срок месяц со дня принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий И.С. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено в срок 3 февраля 2012 года.
<данные изъяты>
Судья И.С. Смирнова