№2-1004/12
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 19 марта 2012 года
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Юровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тайдоновой <данные изъяты> к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о включении периода работы в выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Тайдонова Н.Н. обратилась в суд с иском к Пенсионному отделу ГУФСИН России по Красноярскому краю о включении периода работы в выслугу лет. Требования мотивированы тем, что истица обучалась в Иркутском институте инженеров железнодорожного транспорта с 1985г. по 1992г., в трудовой стаж подлежит включению период обучения в размере 2 года 6 месяцев. С 01.08.1994г. по 31.10.1996г. истица служила государственным налоговым инспектором отдела налогообложения прибыли (дохода) юридических лиц в Государственной налоговой инспекции (далее – ГНИ) по Свердловскому району г.Красноярска, с 01.11.1996г. по 04.04.1997г. – старшим государственным налоговым инспектором налогообложения прибыли юридических лиц в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска, трудовой стаж в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска составил 2 года 8 месяцев 4 дня. С 07.04.1997г. истица была принята на службу в качестве специалиста 1 категории отдела налоговых проверок Управления федеральной налоговой полиции РФ по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам, с 01.09.2000г. назначена специалистом 1 категории – ревизором отдела документальных проверок, с 04.04.2003г. по 30.06.2003г. – ведущим специалистом – ревизором функциональных проверок, всего в налоговой полиции истица проработала 6 лет 2 месяца 24 дня. С 25.08.2003г. по 20.06.2011г. Тайдонова Н.Н. служила в уголовно-исполнительной системе, уволена по достижении предельного возраста. Всего в ГУФСИН истица проработала 7 лет 9 месяцев 25 дней. Время службы в налоговой полиции и в ГУФСИН засчитывается в выслугу лет исходя из расчета 1 года = 1,5 годам. В налоговой полиции льготная выслуга лет составила 9 лет 5 месяцев 2 дня, в ГУФСИН – 11 лет 7 месяцев 20 дней. В соответствии с выпиской из приказа начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 176-лс от 20.06.2011г., выслуга лет истицы по состоянию на 20.06.2011г. в календарном исчислении составила 16 лет 6 месяцев 18 дней, в льготном – 23 года 6 месяцев 12 дней. Период работы в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска в выслугу лет включен не был. Тайдонова Н.Н. считает, что данными действиями нарушены ее права, поскольку в льготном исчислении ее выслуга лет с учетом работы в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска должна составлять 26 лет 2 месяца 22 дня. Истица неоднократно обращалась к ответчику с рапортами о включении данного периода работы в выслугу лет, но ее рапорты были оставлены без ответа. На основании изложенного, Тайдонова Н.Н. просила обязать Отдел пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Красноярскому краю включить в выслугу лет периоды службы истицы с 01.08.1994г. по 31.10.1996г. в качестве государственного налогового инспектора отдела налогообложения прибыли (дохода) юридических лиц в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска, с 01.11.1996г. по 04.04.1997г. в качестве старшего государственного налогового инспектора налогообложения прибыли юридических лиц в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска.
В ходе рассмотрения дела Тайдонова Н.Н. уточнила исковые требования в части наименования ответчика, судом произведена замена ненадлежащего ответчика - Пенсионный отдел ГУФСИН России по Красноярскому краю на надлежащего - ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В судебном заседании истец Тайдонова Н.Н., представитель истца Голубева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснили, что при несении службы в налоговой инспекции Тайдоновой Н.Н. был присвоен классный чин – инспектор первого ранга, который в перерасчете на воинское звание соответствовал лейтенанту, при переходе в налоговую полицию ей в дальнейшем присваивались звания, исходя из указанного. Когда истец поступила на службу в ГУИН, проводилась проверка, в том числе, по присвоенным званиям, однако звание Тайдоновой Н.Н. никем не оспаривалось. В связи с чем, по мнению стороны истца, должен быть принят стаж и службы в налоговой инспекции.
Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю Щипанский В.И. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление. Возражения мотивированы тем, что ссылки истицы на Постановление ВС РФ № 4991-1 являются необоснованным, поскольку данный документ утратил силу 01.07.2003г., кроме того, данное Постановление и Указ Президента РФ №718 действуют в отношении сотрудников налоговой полиции либо налоговой службы. На сотрудников УИС данные документы не распространяют свое действие. Кроме того, просил применить срок исковой давности в соответствии со ст.392 ТК РФ, поскольку истицей пропущен трехмесячный срок на обращение в суд. Дополнительно представитель ответчика пояснил, что присвоение классных чинов и званий отличаются. Кроме того, тот факт, что в налоговую полицию истец принималась уже в звании старшего лейтенанта, не может служить основанием для удовлетворения заявленных к ГУФСИН требований о включении в специальный стаж периода работы в налоговой инспекции. Просил в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.1 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).
Согласно ст.13 указанного закона, право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Правительства РФ №941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.
В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях, либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца в центральном и территориальных органах и иных учреждениях уголовно-исполнительной системы - по перечню предприятий, учреждений, организаций и должностей, утверждаемому с 24 августа 1993г. Министром внутренних дел Российской Федерации, а с 1 сентября 1998г. - Министром юстиции Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005г. №233 ГУФСИН России по Красноярскому краю входит в указанный перечень.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Тайдонова Н.Н. 05.04.1994г. была принята в Государственную налоговую инспекцию по Свердловскому району г.Красноярска на должность машинистки 1 категории, 01.08.1994г. переведена на должность государственного налогового инспектора отдела налогообложения прибыли (дохода) юридических лиц, с 01.11.1996г. переведена на должность старшего государственного налогового инспектора отдела налогообложения прибыли (дохода) юридических лиц, 04.04.1997г. уволена по собственному желанию.
07.04.1997г. истица зачислена на службу и назначена специалистом 1 категории отдела налоговых проверок Управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам, 01.09.2000г. назначена специалистом 1 категории – ревизором отдела документальных проверок, 04.04.2003г. назначена ведущим специалистом – ревизором отдела документальных проверок, 30.06.2003г. уволена по сокращению штатов – ликвидация органа.
С 25.08.2003г. по 20.06.2011г. Тайдонова Н.Н. служила в уголовно-исполнительной системе.
20.06.2011г. Тайдонова Н.Н. уволена с должности заместителя начальника отдела ревизий и финансового контроля ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приказа № 176-лс от 20.06.2011г., выслуга лет по состоянию на 20.06.2011г. составляет в календарном исчислении 16 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 23 года 06 месяцев 12 дней.
В соответствии с уведомлением № от 18.07.2011г., Тайдоновой Н.Н. назначена пенсия за выслугу лет в сумме 8 296,98 рублей, ежемесячная надбавка в размере 1 000 рублей.
Таким образом, в период работы, подлежащий льготному исчислению, включены периоды работы в Управлении федеральной службы налоговой полиции РФ по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам, ГУФСИН России по Красноярскому краю, и период обучения в Иркутском институте инженеров железнодорожного транспорта.
Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд принимает во внимание, что спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, в связи с чем, к ним не могут применяться положения ст.392 ТК РФ. Учитывая, что общий срок исковой давности составляет три года, о нарушении своего права истица узнала 20.06.2011г., обратилась в суд – 29.12.2011г., суд отказывает в удовлетворении ходатайства о применении последствий пропуска срока обращения в суд.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истицей требований о включении в выслугу лет период работы в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска, поскольку Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» не установлено включение в выслугу лет для назначения пенсии служба в государственных органах налоговой службы.
Ссылки истицы на Постановление ВС РФ №4991-1 от 20.05.1993г. суд находит необоснованными, поскольку данное Постановление утратило силу с 01.07.2003г., и на момент назначения пенсии Тайдоновой Н.Н. не действовало.
Кроме того, Указ Президента РФ №718 от 15.05.1996г. по вопросам Государственной налоговой службы РФ, письмо МВД России от 19.09.2003г. суд также не принимает во внимание, поскольку указанные документы регулируют вопросы по исчислению выслуги лет работников государственной налоговой службы, а не уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, положения данных документов не подлежат применению к спорным правоотношениям, возникшим между Тайдоновой Н.Н. и ГУФСИН России по Красноярскому краю.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения периода работы Тайдоновой Н.Н. в ГНИ по Свердловскому району г.Красноярска в выслугу лет для назначения пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тайдоновой <данные изъяты> к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о включении периода работы в выслугу лет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2012 года.
<данные изъяты>
Судья: Т.А. Лузганова