Дело № 2-1468/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2012г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием ст.помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Полянской Е.Н.,
представителя ответчика Москвитиной С.А.,
при секретаре, Сапожниковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах Ворошиловой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 7 (Центральный) о признании незаконными действий по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, возложении обязанности обеспечить Ворошилову Н.Р. средствами технической реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г.Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ворошиловой Н.Р. к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № (Центральный) о признании незаконными действий по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, возложении обязанности обеспечить Ворошилову Н.Р. средствами технической реабилитации, ссылаясь на то, что Ворошилова Н.Р. является <данные изъяты> Согласно индивидуальной программе реабилитации Ворошилова Н.Р. нуждается в получении средств технической реабилитации, в <данные изъяты> Ворошилова Н.Р. состоит в филиале № (Центральный) ГУ КРО ФСС РФ на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей было выдано уведомление, однако данные средства ей до сих пор не выданы. В связи с этим инвалид лишен возможности ежедневного использования средства, необходимого ему для компенсации жизнедеятельности и социально-бытовой адаптации. Просит признать действия ГУ КРО ФСС в лице филиала № (Центральный) по не обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида Ворошилову Н.Р. незаконными, возложить на ответчика обязанность обеспечить Ворошилову Н.Р. средствами технической реабилитации, <данные изъяты>
В судебном заседании ст.помощник прокурора Центрального района г.Красноярска ФИО4 исковые требования поддержала частично по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не поддерживает требования в части обеспечения истицу костылями, так как они выданы ответчиком.
Истица Ворошилова Н.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала исковые требования прокурора.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № (Центральный) ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что средство технической реабилитации - <данные изъяты> Свои обязанности Фондом выполнены в полном объеме, заявка на получение <данные изъяты> направлена поставщикам, которые по каким-то причинам задерживают поставку.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
Согласно ст.10 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Как следует из ст.8 указанного Закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В силу ст.11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ст.11.1 данного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", который устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п.2).
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает заявление, и в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (п.п.4,5).
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. утвержден Федеральный перечень реабилитационный мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, согласно которому к техническим средствам реабилитации инвалидов относится костыли подмышечные с устройством противоскольжения, кресло-коляска комнатная с ручным управлением, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.
Судом установлено, что Ворошилова Н.Р. согласно справке МСЭ является <данные изъяты>
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида №, выданной Ворошиловой Н.Р. бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, ей в рамках медицинской реабилитации рекомендованы технические средства медицинской реабилитации – <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в филиал № (Центральный) ГУ-КРО ФСС РФ об обеспечении средствами реабилитации - <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе <данные изъяты>
Согласно акту приема-передачи технического средства реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ инвалиду Ворошиловой Н.Р. было выдано средство технической реабилитации - <данные изъяты>
Однако до настоящего времени Ворошилова Н.Р. не обеспечена средством технической реабилитации - <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала № «Центральный) не выполнило свои обязательства по обеспечению инвалида Ворошилову Н.Р. техническими средствами реабилитации, в связи с чем суд признает бездействие КРО ФСС по не обеспечению Ворошиловой Н.Р. техническими средствами реабилитации незаконным, с возложением на ГУ КРО ФСС обязанности обеспечить истца необходимыми ей техническими средствами реабилитации, указанными в ее индивидуальной программе реабилитации, а именно <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Центрального района г.Красноярска удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № «Центральный), выразившееся в не обеспечении техническими средствами реабилитации Ворошиловой <данные изъяты>, незаконным, и обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № «Центральный) обеспечить Ворошилову <данные изъяты> средством технической реабилитации - <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2012г.