№2-1235/12
К-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 04 мая 2012 года
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Анюточкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коляда <данные изъяты> об оспаривании действий ГУФСИН Росси по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Коляда Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ГУФСИН России по Красноярскому краю. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Коляда Д.В. был переведен для дальнейшего отбывания наказания из ИК-№ в ФБУ ИК-№ г.Красноярска. Считает, что данные действия нарушают его права, так как оснований для его перевода в иное исправительное учреждение не имелось. Супруга заявителя ФИО3 обратилась в ГУФСИН России по Красноярскому краю с заявлением по факту этапирования Коляда Д.В. ДД.ММ.ГГГГ на ее имя поступило письмо ГУФСИН России по Красноярскому краю, из которого следует, что решение о переводе Коляда Д.В. в ИК-№ было принято на основании рапорта начальника медицинского управления ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с заболеванием и необходимостью постоянного наблюдения у врача офтальмолога на базе КТБ-1. В виду отсутствия прямого сообщения между ИК-№ и КТБ-1 Коляда Д.В. был этапирован в СИЗО-1, где после проведенного обследования Коляда Д.В. было принято решение о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в ИК-№, так как ИК-№ находится в значительной удаленности от г.Красноярска, что исключает возможность экстренного этапирования. Вместе с тем, у Коляда Д.В. отсутствуют какие-либо заболевания, у врача-офтальмолога он не наблюдался, никаких обследований по поводу указанных заболеваний не проходил. Данные действия ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушают права Коляда Д.В. отбыть весь срок наказания в одной колонии. Просит признать незаконными действия ГУФСИН России по Красноярскому краю по переводу осужденного Коляда Д.В. для дальнейшего отбытия наказания из ИК-№ в ИК-№, обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение.
Заявитель Коляда Д.В. отбывает наказание в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен по месту отбытия наказания, направил в суд письменные дополнения к заявлению, в которых указал, что в период нахождения в ИК-№ он проходил обучение в ПТУ на тракториста, оператора котельного оборудования и стропальщика. Если бы у него были какие-то серьезные заболевания, его бы не допустили до обучения, а до начала обучения он проходил медосмотр у терапевта ИК-№. Медкомиссию в ИК-№ Коляда Д.В. проходил дважды, а с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен стропальщиком. Если бы у Коляда Д.В. были бы проблемы со зрением, к работе бы его не допустили.
Представитель органа, чьи действия обжалуются – ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 (доверенность в деле) возражал против удовлетворения заявления Коляда Д.В., представил письменный отзыв, в котором указал на то, что в соответствии с требованиями ст.81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. При этом, действующее законодательство прямо предписывает случаи необходимости осуществления переводов осужденных из одного исправительного учреждения, в другое, а именно, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждение в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного, либо для обеспечения его личной безопасности и т.д. Перевод Коляда Д.В. осуществлен для обеспечения его личной безопасности, поскольку было установлено, что в ФКУ ИК-№ ОИУ-№ возникла конфликтная ситуация среди осужденных, причиной которой явился сам заявитель. <данные изъяты> В сложившейся ситуации, администрация исправительного учреждения приняла все необходимые меры в соответствии с требованиями ст.13, 81 УИК РФ, к обеспечению личной безопасности Коляда Д.В. Таким образом, перевод заявителя из одного исправительного учреждения в другое был произведен в интересах самого осужденного. Кроме того, в результате данного перевода для Коляда Д.В. не наступили какие-то негативные последствия, поскольку срок изоляции, режим учреждения, условия содержания остались неизменными, перевод осуществлен в пределах одного субъекта РФ. На основании изложенного, представитель государственного органа, чьи действия обжалуются, просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с п.10 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Минюста РФ № 235 от 01.12.2005г., в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Согласно п.11 Инструкции, вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.
В силу п.13 Инструкции, перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России.
Согласно п.14 Инструкции, в заключении на перевод должны содержаться следующие сведения: полные установочные данные осужденного, где он был зарегистрирован по месту проживания до ареста, гражданство, когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и к какой мере наказания осужден, начало и окончание срока наказания, конец срока тюремного заключения, номер учреждения и вид режима, в котором содержится осужденный, на основании какого наряда с указанием номера и даты подписания и когда прибыл в территориальный орган ФСИН России, места отбывания наказания до прибытия в данное учреждение (движение по личному делу), на каком виде оперативно-профилактического учета состоит или состоял, основание (мотив) перевода с указанием мер, принятых территориальным органом ФСИН России для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Как установлено в судебном заседании, Коляда Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по №, к <данные изъяты> лишения свободы в колонии <данные изъяты>, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ОИУ-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года Коляда Д.В. был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю.
На письменное обращение ФИО3 – супруги осужденного Коляда Д.В., и.о. заместителя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что решение о переводе Коляда Д.В. в ИК-№ было принято на основании рапорта начальника медицинского управления ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с заболеванием и необходимостью постоянного наблюдения у врача офтальмолога на базе КТБ-1. В виду отсутствия прямого сообщения между ИК-№ и КТБ-1 Коляда Д.В. был этапирован в СИЗО-1, где после проведенного обследования Коляда Д.В. было принято решение о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в ИК-№, так как ИК-№ находится в значительной удаленности от г.Красноярска, что исключает возможность экстренного этапирования.
Вместе с тем, как следует из письма начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю на запрос суда, рапорта заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю – начальника медицинского управления в личном деле, медицинской карте осужденного Коляда Д.В. не имеется. Из справки о состоянии осужденного Коляда Д.В., выданной заместителем начальника по ЛПР ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что Коляда Д.В. имеет заболевание: <данные изъяты>
Не согласившись с переводом в другое исправительное учреждение, Коляда Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В материалы дела представлено заключение начальника ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужденный Коляда Д.В. в отряде № зарекомендовал себя как человек, склонный к распространению слухов, сплетен, созданию конфликтных ситуаций среди осужденных, спровоцировал ряд конфликтных ситуаций, чем настроил против себя осужденных <данные изъяты> На основании вышеизложенного, начальник исправительного учреждения полагает считать целесообразным осуществить перевод осужденного Коляда Д.В. в другое исправительное учреждение ГУФСИН края, для дальнейшего отбывания наказания, под предлогом прохождения медицинского осмотра в КТБ.
Данное заключение утверждено начальником ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Таким образом, судом установлено, что перевод осужденного Коляда Д.В. был осуществлен для обеспечения его личной безопасности, в соответствии с положениями ст.ст.73, 81 УИК РФ. При этом, заявитель был переведен в исправительное учреждение того же вида режима отбывания наказания, которое было установлено для него приговором суда, в переделах одного субъекта РФ, в соответствии с изложенными выше положениями Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.., утвержденной приказом Минюста РФ № 235 от 01.12.2005г.
Исходя из изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления Коляда Д.В. о признании незаконными действий ГУФСИН России по Красноярскому краю по переводу его для дальнейшего отбытия наказания из ИК-№ в ИК-№, и обязании ГУФСИН России по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Коляда <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2012 года.
<данные изъяты>:
Судья: Т.А. Лузганова