Дело №2-314/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 мая 2012 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием истца Солдаева В.А.,
помощника прокурора Поташниковой Ю.Ф.,
при секретаре, Сапожниковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдаева <данные изъяты>, Солдаевой <данные изъяты> к Министерству финансов Красноярского края, Красноярскому государственному казенному учреждению «Спасатель» о взыскании индексации, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Солдаев В.А., Солдаева Т.П. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Красноярского края, об индексации суммы единовременного пособия в связи с гибелью сына, взыскании процентов за неосновательное пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что их сын ФИО6 работал с 01.02.2006г. в качестве спасателя-водолаза к Красноярском краевом государственном учреждении «Спасатель» - выдвижной спасательный пост Енисейской спасательной станции. При проведении спасательных работ на реке Енисей 18.05.2007г. в г.Лесосибирске район «Черемушек» их сын погиб. 09.07.2007г. Красноярское краевое государственное учреждение «Спасатель» составило акт № 1 о несчастном случае на производстве, по которому несчастный случай не был квалифицирован, как связанный с производством. Только после многочисленных жалоб истцов 11.06.2010г. гос.инспектор труда ФИО7 сделал заключение, что этот несчастный случай связан с производством. 22.06.2010г. составлен акт № 1 о несчастном случае на производстве на основании заключения инспектора от 11.06.2010г. 01.10.2010г. решением Енисейского городского суда с Субъекта Российской Федерации в лице Министерства финансов Красноярского края было взыскано в пользу истцов каждому по 235224 рублей в качестве единовременного пособия в связи с гибелью их сына. Указанные суммы были перечислены ответчиком только 01.06.2011г. Считают, что ответчик, имея в наличии документы, которые обязывали его добровольно перечислить истцам единовременное пособие хотя бы в течение месяца после гибели сына, т.е. 01.08.2007г., свои обязанности не выполнил, пользовался с этого времени денежными средствами истцов, которые на момент их получения обесценились на сумму 72918 рублей на одного истца и на двоих 145836 рублей. Также полагают, что за пользование чужими денежными средствами ответчик обязан выплатить им денежные средства в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, что в денежном выражении составит за 3,6 года – 19406 рублей на одного истца, и на двоих – 38812 рублей. В связи с гибелью сына истцам причинен моральный вред в виде нравственных страданий, связанных с потерей сына, переживанием и стрессами в связи с указанными событиями. Просят взыскать с ответчика в их пользу каждому из истцов по 72918 рублей – обесценивание денежных средств в связи с инфляционными процессами по индексу потребительских цен, по 19406 рублей – за пользование чужими денежными средствами, по 500000 рублей – компенсация морального вреда.
Определением суда от 24.11.2011г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Красноярское краевое государственное учреждение «Спасатель».
В дальнейшем истцы Солдаев В.А., Солдаева Т.П. уточнили исковые требования, просят взыскать с ответчиков в их пользу каждому из истцов по 100101 рублей – обесценивание денежных средств в связи с инфляционными процессами по индексу потребительских цен за период с 01.07.2007г. по 30.05.2011г. включительно, по 90888 рублей – за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2007г. по 30.05.2011г. включительно, по 500000 рублей – компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец Солдаев В.А., действующий в своих интересах и на основании доверенности от Солдаевой Т.П. от 03.03.2011г., поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. По требованиям о взыскании морального вреда истцы представили письменные пояснения, в которых дополнили, что у них было 2 сына и дочь. В июле 2000г. у них умер младший сын, поэтому гибель старшего сына Василия в мае 2007г. сильно потрясла их. О смерти сына в ночь с 18 на 19 мая 2007г. им сообщили по телефону, когда они были на даче, прислали за ними машину. Первое время при них обсуждали несчастный случай, а потом при них стали молчать. Страхующий водолаз ФИО8 и обеспечивающий водолаз ФИО9, ссылаясь на стресс, сказали, что ничего не помнят. Истцам в 2008г. пришлось самим искать свидетелей и узнавать факты, не отраженные в акте от 2007г. Истцы перенесли большой стресс, когда узнали, что их сын чуть не погиб в первом погружении в 16 часов 18.05.2007г., а также когда узнали, что неготовность страхующего водолаза ФИО8, возможно главная причина гибели их сына. Им отказались выдать для ознакомления Правила техники безопасности при проведении водолазных работ в КГБУ «Спасатель». Каждый год в определенные дни истцы заново переживают события гибели сына, но всего так и не знают. Мысли о предстоящей старости без погибшего сына их не радуют. Просит компенсировать им моральный вред в запрошенной сумме. С заявлением о выплате им пособия в Министерство финансов Красноярского края и Красноярское краевое государственное учреждение «Спасатель» до подачи искового заявления в суд они не обращались, т.к. не знали о такой возможности.
Истица Солдаева Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представители ответчиков Министерства финансов Красноярского края, Красноярского государственного казенного учреждения «Спасатель» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В силу ст.233 ГПК РФ суд с согласия истца Солдаева В.А. рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Ранее представитель ответчика Министерства финансов Красноярского края представил возражения, в которых указал, что порядок предоставления единовременного пособия в связи с гибелью спасателей, являющихся работниками профессионального АСФ, наступившей при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае их смерти, наступившей в течение одного года со дня увольнения из профессионального АСФ вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, не определен. Расходы на обеспечение мер социальной поддержки спасателей, в случае их гибели при исполнении обязанностей, обеспечиваются за счет средств резервного фонда Правительства края. Условия, а также правовые основания предоставления средств из резервного фонда определены Положением о порядке расходования средств резервного фонда. Средства резервного фонда предоставляются на основании распоряжения Правительства края. Для получения единовременного пособия истцам было необходимо обратиться с письмом к КГБУ «Спасатель», как работодателю ФИО6, или к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, как органу, к компетенции которого отнесены полномочия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В Министерство финансов Красноярского края, к органам государственной власти и органам местного самоуправления истцы с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына не обращались, в связи с чем выплата данного пособия не была произведена.
Представитель ответчика Красноярского государственного казенного учреждения «Спасатель» представил пояснения, в которых указал, что в период с 18.05.2007г. по 31.12.2010г. Солдаев В.А. и Солдаева Т.П. с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына ФИО6 в КГКУ «Спасатель» не обращались. Расходы на обеспечение мер социальной поддержки спасателей, предусмотренные пп.4-7 ст.10.3 Закона Красноярского края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обеспечиваются за счет средств резервного фонда Правительства края. Общий порядок расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края определен Положением о порядке расходования средств резервного фонда. Подпункт «о» п.5 Положения, предусматривающий, что средства резервного фонда могут быть направлены на расходы, предусмотренные пп.3-5 ст.14 Закона Красноярского края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», был введен в положение Правительства Красноярского края от 27.02.2012г. № 24-п. Других нормативных документов, регламентирующих порядок выплаты единовременного пособия, предусмотренного ст.10.3 Закона Красноярского края от 10.02.2000г. № 9-631 на сегодняшний момент нет.
Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Поташникова Ю.Ф. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению, что с работодателя КГКУ «Спасатель» в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда за смерть их сына, однако оснований для взыскания индексации и процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется, поскольку у ответчиков отсутствует неосновательное пользование денежными средствами истцов.
Выслушав истца Солдаева В.А., заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.1084 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При этом, согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6 работал спасателем-водолазом Выдвижного спасательного поста Енисейской спасательной станции КГУ «Спасатель» на основании трудового договора от 01.02.2006г. 18.05.2007г. в результате несчастного случая при проведении водолазных спасательных работ на реке Енисей в 20 метрах от левого берега в черте г.Лесосибирска (жилой массив Черемушки) ФИО6 погиб, что подтверждается актом о несчастном случае на производстве от 22.06.2010г. №1, составленным по заключению Государственного инспектора труда ФИО7, а также свидетельством о смерти ФИО6
Указанным актом о несчастном случае на производстве от 22.06.2010г. №1 установлено, что причиной несчастного случая является нарушение п.14.2 и п.2.4.7 «Единых правил безопасности труда на водолазных работах», которые были допущены спасателем-водолазом ФИО6, который при проведении водолазных работ, при заканчивающемся воздухе в баллонах, ошибочно переключил кран клапанной (мундштучной) коробки на «воздух», что привело к механической асфиксии в результате утопления в воде, а также работая под водой, не обеспечил контроль за чистотой своего сигнального конца (контрольного конца).
Истцы Солдаев В.А. и Солдаева Т.П. являются родителями ФИО6, что не оспаривается ответчиками, и подтверждено решением Енисейского районного суда Красноярского края от 01.10.2010г. Смерть их сына причинила и причиняет им тяжелые нравственные страдания.
Исходя из всех установленных судом фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что истцам были причинены нравственные страдания в результате гибели их сына ФИО6 по вине ответчика КГКУ «Спасатель», поскольку, направляя работника ФИО6 для проведения водолазных поисково-спасательных работ, работодатель КГКУ «Спасатель» не предпринял должных мер к обеспечению безопасности жизни и здоровья работника, находившегося в момент исполнения трудовых обязанностей в тяжелых условиях, не обеспечил контроль за проведением водолазных поисково-спасательных работ, а также за своевременным оказанием помощи пострадавшему, в то время как аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения, что прямо указано в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ.
При этом, суд учитывает, требования ч.2 ст.1064 ГК РФ, в соответствии с которыми лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, КГКУ «Спасатель» не представил каких-либо возражений относительно требований о взыскании с него компенсации морального вреда, а также доказательств отсутствия его вины в причинении гибели его работнику при исполнении должностных обязанностей.
Учитывая фактические обстоятельства дела, степень перенесенных истцами нравственных страданий, вызванных потерей второго, и на тот момент единственного сына ФИО6, возраст истцов, у которых из троих детей осталась одна дочь, суд находит размер компенсации морального вреда, определенный истцами завышенным, и считает необходимым взыскать с ответчика КГКУ «Спасатель» в пользу Солдаева В.А. и Солдаевой Т.П. компенсацию морального вреда с учетом требований разумности и справедливости по 200000 рублей каждому.
При этом, суд отказывает Солдаеву В.А. и Солдаевой Т.П. в удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда, предъявленных к Министерству финансов Красноярского края, поскольку Министерство является ненадлежащим ответчиком по данному требованию. Работодателем погибшего ФИО6 оно не являлось, ответственность Министерства финансов Красноярского края по обязательствам подобного рода действующим законодательством не предусмотрена. Выплата истцам единовременного пособия в связи с гибелью их сына осуществлялась Министерством финансов в связи с тем, что в соответствии с требованиями ст.ст.125,1071 ГК РФ оно представляет казну субъекта РФ при возмещении вреда за ее счет, а в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края предоставляет физическим и юридическим лицам средства резервного фонда, в то время как взыскано пособие было непосредственно с субъекта РФ – Красноярского края.
Рассматривая требования Солдаева В.А. и Солдаевой Т.П. о взыскании с ответчиков индексации суммы единовременного пособия в связи с гибелью сына, процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.
Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 01.10.2010г. с субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице Министерства финансов Красноярского края за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края было взыскано единовременное пособие в связи с гибелью сына в пользу Солдаева В.А. 235224 рубля, в пользу Солдаевой Т.П. 235224 рубля.
Ч.4 ст.10.3 Закона Красноярского края от 10.02.2000г. N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что в случае гибели спасателей, являющихся работниками профессионального АСФ, наступившей при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае их смерти, наступившей в течение одного года со дня увольнения из профессионального АСФ вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, членам их семей женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям - выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 тарифных ставок (окладов) с районным коэффициентом, процентной надбавкой или надбавкой за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии с п.4 ст.14 указанного закона расходы на обеспечение мер социальной поддержки спасателей, предусмотренных пунктами 4 - 7 статьи 10.3 настоящего Закона, обеспечиваются за счет средств резервного фонда Правительства края.
Согласно Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.07.2009г. N 380-п Резервный фонд Правительства края создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для края, не предусмотренных в краевом бюджете. К категории непредвиденных расходов относятся расходы, финансирование которых не предусмотрено законом края о краевом бюджете и не имеющие регулярного характера (п.2).
Средства резервного фонда Правительства края предоставляются на основании распоряжения Правительства края органам государственной власти края, физическим и юридическим лицам, а также местным бюджетам (п.6).
Подготовка проектов распоряжений Правительства края о выделении средств резервного фонда Правительства края осуществляется Министерством финансов края на основании письма органа государственной власти края либо органа местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края. Орган государственной власти края либо орган местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, одновременно с представлением в Министерство финансов края экономических расчетов объемов расходов должен представить вышеназванное письмо, согласованное Губернатором края или одним из первых заместителей Губернатора края (п.7).
Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Судом не выявлено неправомерного пользования ответчиками денежными средствами истцов вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет истцов, поскольку в судебном заседании установлено, что Солдаев В.А. и Солдаева Т.П. в КГКУ «Спасатель» или Министерство финансов Красноярского края с заявлением о выплате им единовременного пособия в связи с гибелью сына не обращались, акт о несчастном случае на производстве был составлен 22.06.2010г., после чего истцы обратились с исковым заявлением о взыскании пособия непосредственно в суд.
Обязанность по выплате пособия возникла у Министерства финансов Красноярского края после вынесения решения суда 01.10.2010г., согласно платежному поручению № 693 Солдаева В.А. и выписке по счету Солдаевой Т.П., суммы пособия, взысканные решением суда, были выплачены истцам 03.06.2011г.
Законом Красноярского края от 10.02.2000г. N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" возможность индексации единовременного пособия в связи с гибелью спасателя не предусмотрена. Обязанность ответчиков добровольно перечислить истцам указанное пособие в течение месяца после гибели спасателя, ничем не предусмотрена.
Учитывая вышеприведенные судом правовые нормы, назначение средств резервного фонда, суд считает, что оснований для выплаты истцам процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ, а также индексации сумм выплаченного пособия не имеется.
Статьей 208 ГПК РФ предусмотрена возможность индексации взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Однако такое заявление рассматривается судом, принявшим решение.
При таких обстоятельствах, суд отказывает Солдаеву В.А. и Солдаевой Т.П. в удовлетворении исковых требований о взыскании индексации суммы единовременного пособия в связи с гибелью сына, и процентов за пользование чужими денежными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Солдаева <данные изъяты>, Солдаевой <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Красноярского государственного казенного учреждения «Спасатель» в пользу Солдаева <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.
Взыскать с Красноярского государственного казенного учреждения «Спасатель» в пользу Солдаевой <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить ответчикам право подать в Железнодорожный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2012г.