ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2012 года г. Красноярск
Дело № 2 –1573/2012
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Юровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева <данные изъяты> к Администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Андреев А.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от 08.11.2010 года истец был вселен в комнату № общежития по <адрес> в <адрес>, где он постоянно проживает. В настоящее время истец желает воспользоваться своим правом приватизировать данную комнату в порядке, предусмотренном законом «О приватизации жилищного фонда РФ», однако ответчик отказал ему в этом по тем основаниям, что здание по <адрес> имеет статус общежития, а комнаты в общежитиях приватизации не подлежат. Между тем, в 2009 году здание общежития было передано из ОАО «РЖД» в муниципальную собственность г. Красноярска, в связи с чем, и на основании ст.7 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», оно утратило статус общежития, а к занимаемому им жилому помещению должны применяться нормы договора социального найма. Таким образом, спорная комната находится в муниципальной собственности, ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, другими жилыми помещениями не владеет, следовательно, имеет право ее приватизировать. В связи с вышеизложенным, истец Андреев А.С. просит признать за ним право собственности на комнату № по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Андреев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности № 01-4613 от 29.09.2011г., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие указанных не явившихся лиц в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При этом, как следует из требований ст.4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
Между тем, согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, указанной нормой закона установлено, что общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом, вышеуказанная ст.7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Следовательно, граждане, которые занимают такие жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ". При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Из материалов дела следует, что здание по <адрес> в <адрес> было возведено в 1950 году на государственные средства, относилось к государственному жилищному специализированному фонду, имело статус общежития и находилось в ведении федерального государственного предприятия «Красноярская железная дорога», образованного в 1979 году, переименованного в 2001 году в ФГУП «Красноярская железная дорога».
В дальнейшем, в соответствии с Федеральными законами от 27 февраля 2003 года №29-ФЗ «ОБ особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003 года №111-р, Постановления Правительства РФ №585 от 18 сентября 2003 года «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Российская Федерация в лице Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения РФ на основании Сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года №4557-р/6-р/884р передала в собственность ОАО «Российские железные дороги» в порядке приватизации государственного имущества Российской Федерации имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включая находящееся на территории <адрес> общежитие по <адрес>, принадлежавшего ФГУП «Красноярская железная дорога Министерства путей сообщения» (приложение №1672 (часть 72) Сводного передаточного акта).Право собственности ОАО «Российские железные дороги» на здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом зарегистрировано 23 апреля 2007 года.
В соответствии с утвержденной ОАО «Российские железные дороги» «Программой по вовлечению в гражданский оборот объектов жилищного коммунального хозяйства ОАО «Российские железные дороги», было принято решение о безвозмездной передаче общежития по <адрес> в <адрес> в целом в муниципальную собственность города Красноярска. Договором пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги», №Д-547 от 01 июня 2009 года муниципальному образованию <адрес> было передано безвозмездно в собственность здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом; передача в собственность муниципального образования оформлена актом приема-передачи.
В настоящее время, указанное здание по <адрес> включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из такого реестра. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной Управлением Федеральной регистрационной службы Красноярского края, произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования <адрес> на здание общежития по <адрес> в <адрес> в целом.
Таким образом, здание общежития по <адрес> в <адрес> ранее относилось к объектам государственного жилищного фонда, было возведено на государственные средства до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, поступило в собственность муниципального образования г. Красноярск безвозмездно, в силу чего на указанное здание распространяются вышеприведенные нормы ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Факт того, что здание общежития находилось в собственности ОАО «Российские железные дороги» в период времени с 2007 по июнь 2009 года, не имеет значения для существа спора, поскольку судом установлено, что спорный объект недвижимости не был возведен за счет средств указанного Общества. К тому же, уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, был сформирован за счет государственного имущества Российской Федерации, к которому относилось и здание общежития по <адрес> в <адрес>.
Тот факт, что здание общежития включено Администрацией г. Красноярска в состав специализированного жилищного фонда, не является препятствием в осуществлении гражданами, занимающими в нем жилые помещения на законных основаниях, права на приватизацию, поскольку жилое здание в целом утратило статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что с истцом на основании распоряжения администрации г.Красноярска от 26.02.2007 года был заключен договор социального найма жилого помещения от 08.11.2010 года. 22.12.2010 года истец вселился в спорное помещение расположенное по адресу: <адрес>, на законных основаниях.
На момент вступления в силу федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, истец Андреев А.С. проживал в <адрес> 21.06.2002 года. После чего с 22.12.2010 года постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении.
В соответствии со ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия
Согласно справке МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Из представленных сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» видно, что права собственности, иные вещные права Андреева А.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Представленной выпиской из технического паспорта комнаты № <адрес> в <адрес> подтверждается, что спорное жилое помещение, общей площадью 19,7 кв.м., в том числе жилой – 19,7 кв.м, является изолированным, имеет отдельный вход, перепланировок в нем не производилось.
Как следует из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю на спорное жилое помещение № по <адрес> зарегистрировано право собственности муниципального образования город Красноярск.
Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что с 22.12.2010 года истец Андреев А.С. вселился и был зарегистрирован в спорном изолированном жилом помещении на законном основании, истец постоянно в нем проживает, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние комнаты; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При таких обстоятельствах, суд признает, что Андреев А.С. приобрел право пользования комнатой на условиях договора социального найма. В приватизации жилого помещения в совершеннолетнем возрасте истец не участвовал. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который был передан в муниципальную собственность.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за Андреевым А.С. право собственности на комнату № по <адрес> в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреева <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.
Признать в порядке приватизации право собственности Андреева <данные изъяты> на жилое помещение в виде комнаты № в <адрес>, общей площадью 19,7 (девятнадцать целых семь десятых) квадратных метра, в том числе жилой площадью 19,7 (девятнадцать целых семь десятых) квадратных метра.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2012 года.
Судья И.Г. Медведев