Дело № 2-1472/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2012 г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием представителя истца Николаевой О.И.,
при секретаре, Сапожниковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глущенко <данные изъяты> к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Глущенко С.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение, ссылаясь на то, что в соответствии с договором купли-продажи от 25.12.2002г. и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 13.12.2005г., зарегистрированными в установленном законом порядке, истица приобрела в собственность нежилое помещение №, общей площадью 85,2 кв.м., по адресу: <адрес> на первом этаже многоквартирного жилого дома. Кроме того, в соответствии с договором купли-продажи от 28.06.2006г., она приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес> площадью 33,7 кв.м. Распоряжением администрации г.Красноярска №947-арх от 11.12.2008г. на указанную квартиру было получено разрешение на перевод в нежилое помещение с последующей реконструкцией. В установленном законом порядке получен градостроительный план земельного участка по указанному адресу. В период с 2009г. по июль 2011г. за счет собственных средств Глущенко С.Ф. осуществила реконструкцию двух помещений № и № путем их объединения и образования одного нежилого помещения. После реконструкции истица изготовила технический паспорт на нежилое помещение, которому был присвоен адрес: <адрес> пом.№, площадью 131,8 кв.м. При этом, разрешение на реконструкцию в установленном порядке истицей получено не было, и помещение в эксплуатацию после реконструкции не принималось. Отсутствие данных разрешений является одним из оснований признания права собственности, т.к. для признания права собственности на самовольную постройку объект должен являться таковым в силу п.1ст.222 ГК РФ. При получении истцом всех необходимых разрешений объект не будет попадать под признаки самовольной постройки, а будет полностью соответствовать положению Градостроительного кодекса РФ. Многоквартирный дом по <адрес> построен в 1983 году, земельный участок под данным домом сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Земля под спорным объектом находится в общей долевой собственности истца. Истцом подавалось заявление в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – нежилого помещения, однако в выдаче разрешения на строительство отказано по причине того, что истицей не представлены соответствующие документы, в том числе акт приемки объекта капитального строительства, заключение органа государственного строительного надзора и иные документы, наличие которых позволяет получить указанные разрешения в установленном законом порядке. Истицей получены все необходимые заключения о соответствии спорного помещения строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным правилам и нормам. Просит признать за Глущенко С.Ф. право собственности на нежилое помещение № (Лит.А) в <адрес> в <адрес> общей площадью 131,8 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Николаева О.И., действующая на основании доверенности от 26.01.2012г., исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что истицей была проведена реконструкция спорного помещения без получения соответствующих разрешений, был нарушен порядок, требующий оформления проекта на реконструкцию, согласование данного проекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, получения акта приемочной комиссии. В связи с этим она не имеет возможности окончить процедуру перевода жилого помещения в нежилое и зарегистрировать право собственности на реконструированное нежилое помещение в установленном порядке. В собственности истицы находилось нежилое помещение. Она приобрела соседнюю квартиру и объединила оба помещения. Реконструкция не коснулась общего имущества собственников жилого дома. В настоящее время истицей получены все необходимые документы для признания за ней права собственности, нежилое помещение соответствует необходимым нормам и требованиям, получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем просит удовлетворить требования истицы, которая индивидуальным предпринимателем не является.
Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований. Истцом был нарушен административный порядок производства реконструкции спорного помещения, которая произведена самовольно путем присоединения к нежилому помещению жилой квартиры, установки крыльца. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В силу ст.233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления архитектуры Администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, ООО «Управляющая компания «Жилищный трест №7» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 07.02.2006г. собственником нежилого помещения № по адресу: <адрес> является Глущенко С.Ф. на основании договора купли-продажи от 25.12.2002г.
Администрацией г.Красноярска 13.12.2005г. было дано разрешение на ввод нежилого помещения № по <адрес> в эксплуатацию после проведенной реконструкции.Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2006г. собственником квартиры по адресу: <адрес> является Глущенко С.Ф. на основании договора купли-продажи квартиры от 28.06.2006г. Распоряжением администрации г.Красноярска от 11.12.2008г. № 947-арх был разрешен перевод жилого помещения № по <адрес> в нежилое с последующей реконструкцией, разрешение на производство которой Глущенко С.Ф. в установленном порядке получено не было. Распоряжением Администрации г.Красноярска от 20.04.2009г. № 353-ж был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу <адрес>, площадью 0,34822 га, в соответствии с которым получен градостроительный план земельного участка по указанному адресу. В период с 2009г. по июль 2011г. за счет собственных средств Глущенко С.Ф. осуществила реконструкцию двух помещений № и № путем их объединения и образования одного нежилого помещения. Согласно кадастрового паспорта земельный участок, площадью 14130 +\-42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 24:50:0200111:296, имеет разрешенное использование – занимаемый многоквартирным жилым домом, его правообладателями являются собственники помещений многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади помещений. Из технического паспорта нежилого помещения № по <адрес>, по состоянию на 03.02.2011г. следует, что данное помещение состоит из вестибюля, 4 кабинетов, зуботехнической лаборатории, 2 коридоров, стерилизационной, 2 подсобных помещений, 3 лоджий и санузла, имеет общую площадь 131,8 кв.м. Произведенная Глущенко С.Ф. реконструкция не затронула интересы собственников жилого дома, поскольку она присоединила к уже имеющемуся в ее собственности нежилому помещению площадь <адрес>, без производства дополнительного выхода.Согласно отчета ОАО «Проектно-сметное бюро» №11-165-ОСК техническое состояние строительных конструкций помещения можно признать исправным, отсутствуют видимые дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности конструкции, необходимости в ремонтно-восстановительных работах на момент обследования нет. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепло-влажностный режим соответствуют строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Видимые дефекты и повреждения не создают непосредственной угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан. Ограждающие конструкции отвечают современным требованиям теплозащиты и энергосбережения. В соответствии с заключением ООО «Проектно-сметное бюро» № 88 от 02.09.2011г. нежилое помещение № в <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» №231 от 23.06.2011г. при экспертизе установлено соответствие действующим нормам и правилам нежилого помещения №. Нежилое помещение )стоматология) по адресу: <адрес> не окажет неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Согласно заключения от 02.11.2011г. Управления архитектуры Администрации г.Красноярска размещение нежилого помещения №, расположенного на первом этаже десятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> соответствует генеральному плану города, утвержденному решением Красноярский городского Совета от 30.03.2001г. № В-23, Правилам землепользования и застройки г.Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 29.05.2007г. № В-306. 23.01.2012г. Департаментом градостроительства Администрации г.Красноярска было отказано Глущенко С.Ф. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку она не представила правоустанавливающие документы на земельный участок, пояснительную записку, схемы, отражающие архитектурные решения, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, согласие на реконструкцию всех правообладателей объекта капитального строительства.Таким образом, судом установлено, что сохранение самовольно реконструированного помещения не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает возможным признать за Глущенко С.Ф. право собственности на нежилое помещение № по <адрес>.Доводы представителя ответчика о том, что истцом представлено ненадлежащее санитарно-эпидемиологическое заключение, суд не принимает во внимание, поскольку ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» входит в систему Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и имеет аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра сроком действия до 28.09.2016г., в соответствии с которым испытательный лабораторный центр соответствует требованиям системы аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания, национального стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025, предъявляемым к испытательным лабораториям (центрам) и аккредитован на техническую компетентность и независимость. При этом, суд учитывает, что в предмет доказывания по настоящему делу, в том числе входит отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении помещения в реконструированном виде, что подтверждается представленным истцом заключением, оснований не доверять которому судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Глущенко <данные изъяты> удовлетворить. Признать за Глущенко <данные изъяты> право собственности на нежилое помещение № по <адрес>, общей площадью 131,8 кв.м. Разъяснить ответчику право подать в Железнодорожный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное заочное решение изготовлено 28.05.2012г.