№2-1269/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи - Турановой Н.В.,
при секретаре - Зыковой Т.А.,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шрамкова <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о включении периодов работы в стаж, начислении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шрамков И.Н. обратился в суд с иском к УПФ в Железнодорожном районе г.Красноярска о включении работы в стаж, начислении трудовой пенсии, мотивируя тем, что 25.11.2011 года обратился в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска с заявлением для назначения трудовой пенсии по старости с приложением соответствующих документов. 31.01.2012 года УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска вынесено решение об отказе в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с 21.07.2006 года по 20.09.2006 года, с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года. С указанным решением не согласен в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Просил признать незаконным решение УПФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от 31.01.2012 года, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 21.07.2006 года по 20.09.2006 года, с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года прохождение повышения квалификации с отрывом от производства – периодами, входящими в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.02.2012 года.
03.06.2012 г. истец уточнил исковые требования в части, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярск назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 февраля 2012 года.
В судебном заседании истец Шрамков И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика Гладышева К.В. (по доверенности), Федзюк А.А. (по доверенности) с иском не согласились.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжки Шрамков И.Н. принят с 01.09.1991 года на должность врача-психиатра в скорую помощь Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи, 13.05.2004 года уволен по собственному желанию. 14.05.2004 года назначен врачом психиатром-наркологом амбулатории 14 разряда в региональное управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Красноярскому краю, 20.07.2006 года уволен по сокращению штата. 14.05.2004 года принят по совместительству на должность врача-психиатра на подстанцию № 4 в МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска, 21.09.2006 года переведен на постоянную основу на должность врача-психиатра.
Из справки № 304, выданной МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» в периоды с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года находился в учебных отпусках и курсах повышения квалификации (л.д. 36).
25.11.2011 года Шрамков И.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска № 44 от 31.01.2012 года отказано в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с 01.09.1976 года по 18.11.1981 года – период обучения в Красноярском Государственном медицинском институте, с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года – периоды учебного отпуска и курсов повышения квалификации, с 21.05.2006 г. по 20.09.2006 г. – врач по внешнему совместительству на 0, 5 на станции скорой медицинской помощи (л.д. 6).
В соответствии со справкой от 10.04.2012 года «Красноярского государственного медицинского университета имени профессора В.Ф. Войно- Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» ГОУ ВПО КрасГМУ им. проф. Войно-Ясенецкого Шрамков И.Н. обучался на циклах «Психиатрия и наркология» с 24.09.2002 г. по 23.12.2002 г. – приказ № 211 от 01.10.2002 г., «Психиатрия и наркология» с 24.09.2007 г. по 22.12.2007 г. – приказ № 1030 от 28.09.2007 г. (л.д. 41).
Согласно справки № 462 от 13.04.2012 года Шрамков И.Н. направлялся на специализацию в период с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года (л.д. 51), с выплаченных сумм производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.
В судебном заседании истец пояснил, что не согласен с решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, которым отказано в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, и ему должна быть назначена пенсия с 20.02.2012 года.
Представители ответчика ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска суду пояснила, что Шрамковым И.Н. были представлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно данным документам, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были зачтены следующие периоды работы: с 19.11.10981 года по 01.07.1982 года фельдшер в больнице, с 02.08.1982 года по 19.08.1983 года врач – интерн в больнице, с 20.08.1983 года по 30.06.1991 года врач в больнице, с 01.07.1991 года по 01.09.1991 года врач в диспансере, с 02.09.1991 года по 30.09.1994 года врач в больнице, с 01.10.1994 года по 28.09.1997 года, с 27.11.1997 года по 15.07.2002 года врач на станции скорой и неотложной медицинской помощи, с 16.07.2002 года по 23.09.2002 года, с 24.12.2002 года. по 13.05.2004 года по 13.05.2004 года, с 21.09.2006 года по 23.09.2007 года, с 23.12.2007 года по 24.11.2011 года – врач на станции скорой медицинской помощи, с 14.05.2004 года по 20.07.2006 года врач амбулатории в Региональной управлении службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Красноярскому краю. Всего стаж составил 29 лет 01 месяц 10 дней. Согласно п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебный отпуск и курсы повышения квалификации указанным постановлением не поименованы. Таким образом, отсутствуют основания для включения в стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года. Вышеуказанные нормы являются специальными и основополагающими при определении права на назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с чем, ссылка истца на нормы п.3 Правил, согласно которых, по мнению Шрамкова И.Н., период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной лечебной деятельности по охране здоровья населения засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, является необоснованной. Просят в удовлетворении иска отказать.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание следующее.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем подлежит включить Шрамкову Игорю Николаевичу периоды учебного отпуска и нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года в период работы в должности врача-психиатра в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 года.
Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в учебном отпуске и курсах повышения квалификации не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку при нахождении истицы на курсах повышения квалификации работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что периоды учебного отпуска и нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года входят в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 года, таким образом, право на пенсию у истца возникает с 20.02.2012 года, суд полагает, что с данной даты истцу следует назначить досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шрамкова <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска включить Шрамкову <данные изъяты> периоды учебного отпуска и нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 24.09.2002 года по 23.12.2002 года, с 24.09.2007 года по 22.12.2007 года в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 года.
Обязать управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить Шрамкову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с 20.02.2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 08.06.2012 года.
Председательствующий Н.В. Туранова