Дело № 2-2135/12
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 июня 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя истца Детковой О.Ю. по доверенности от 5.06.2012 года,
представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска Платоновой И.Б.,
представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 31.05.2012 года за № 44 Горшковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межовой <данные изъяты> к Муниципальному образованию г. Красноярск администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Межова Е.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию г. Красноярск администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, жилого помещения комнаты № по <адрес>.
Истец обосновывает исковые требования тем, что ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка» вселила ее в спорное помещение марте 2009 года и был заключен договор найма комнаты № по адресу: <адрес>. На момент вселения в 2009 году данное помещение являлось собственностью ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка». Межова Е.М. в марте 2009 г. заселилась и стала постоянно проживать в спорном жилом помещении, поставлена на регистрационный учет 31.03.2009 г. С момента вселения истица произвела ремонтные работы в комнате, постоянно и в полном объеме вносила и вносит оплату за жилье и коммунальные услуги (до 01.11.2010г. - оплата производилась на счет ОАО «Красноярскгеолсъемка», с 01.11.10 г. - на счет УК ДМО). 08.02.2011 года помещение <адрес>, в котором находится спорная комната, принято в Муниципальную собственность. Перезаключение ранее имевшихся договоров найма с новым собственником помещения не производилось, лицевой счет на имя Межовой Е.М. был открыт в МП ДМО, счет № 4599314. Межова Е.М. просит суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>, общей площадью 11,7 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м. на условиях договора социального найма и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебное заседание истица не явилась, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила представителя согласно ст. 48 ГПК РФ.
Представитель истца, Дедкова О.Ю., действующая на основании доверенности от 19.04.2011г. (выдана сроком на один год), исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, указав что Межова Е.М. вселена в общежитие в 2004 году на законном основании, при передаче общежития <адрес>, в муниципальную собственность проживала в общежитии, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истица не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения. Муниципальное образование г. Красноярск включило комнату <адрес> как жилое в муниципальную собственность.
Представители ответчиков администрации Железнодорожного района г. Красноярска Платонова И.Б., Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 31.05.2012 года за № 44 Горшкова Е.С., возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что истцом не представлено доказательств занятия спорного помещения с марта 2009 года по настоящее время. Межова Е.М. не признана нуждающейся в жилом помещении, имела регистрацию по месту жительства с 15.03.2005 года по 21.02.3011 года в <адрес>. Временная регистрация в комнате 314 по <адрес> не продлевалась. Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ между «Красноярск геолосъемка» и Межовой Е.М. от 1.06.2010 года является недействительным. На Межову Е.М. не открывался финансово-лицевой счет МП УК «ДМО».
Представители третьих лиц по делу МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Управления Росреестра по Красноярскому краю, ОАО «Красноярскгеолсъемка», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В материалах дела имеется заявление представителя МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 60 ЖК РФ указывает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. (в ред. от 29.12.2004г., с изм. от 15.06.2006г.), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Как следует из указанной статьи, общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение жилое помещение не может самостоятельным предметом договора социального найма.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что общежитие расположенное в <адрес>, находилось в федеральной собственности и ведении ФГУП «Красноярскгеолосъемка». На основании распоряжения территориального управления Федеральное агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11.10.2006 года помещения, расположенные на 1-4 этажах общежития поименованы нежилым помещением №, переданы в ОАО «Красноярскгеолосъемку», на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 февраля 2007 года серии 24 № 591243, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю №07-1471 от 11 октября 2006 года, передаточным актом от 01 декабря 2006 года.
Вступившим в законную силу14.05.2010 года решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года признана недействительной в силу ничтожности сделка приватизации ОАО «Красноярскгеолсъемка» помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением №. На ОАО «Красноярскгеолсъемка» возложена обязанность возвратить помещения 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением №, расположенных в общежитии по адресу: <адрес>, в федеральную собственность.
В соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Красноярском крае от 30.11.2010 г. №07-1004р, нежилое помещение № по <адрес>, в <адрес> передано в муниципальную собственность, что подтверждается передаточным актом.
Распоряжением администрации г. Красноярска № 348-недв. от 08.02.2011г. указанный объект недвижимости принят в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности, что также подтверждается выпиской из реестра.
Суд установил, что Межова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в комнату № <адрес> 1 марта 2009 года и проживает в ней до настоящего времени.
Согласно выписки, выданной ОАО «Красноярскгеолсъемка», из домовой книги в спорном жилом помещении истица Межова Е.М. проживает и состоит на регистрационном учете с 01.03.2009 года (л.д.17).
Согласно свидетельству № 366 Межова Е.М. 26.10.1990 года рождения состояла на регистрационном учете по месту пребывания с 32 марта 2009 года по 30 сентября 2009 года (л.д.17).
До вселения в спорное жилое помещение Межова Е.М. с 31.08.1983г. по11.03.2005г. проживала со своей матерью ФИО8 по адресу: <адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <адрес>.
Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией <адрес> от 18.04.2011г. истица Межова Е.М, зарегистрирована по месту жительства с 15.03.2005г. по 21.02.2011г. по адресу <адрес>7.
Вместе с тем, судом установлено, что Межова Е.М. по указанному адресу только состояла на регистрационном учете, а проживала в спорном жилом помещении.
Межова Е.М. проходила обучение в г. Красноярске КГБОУС ПО «Красноярский базовый медицинский колледж имени ФИО9», по очной форме обучения, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия диплома о среднем профессиональном образовании, выданном 24.06.2011г. на имя истицы, а также приложение к диплому, согласно которого нормативный срок обучения по очной форме составляет 2 года 10 месяцев.
Ст. 20 ГК РФ указывает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).
ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка» затем ОАО «Красноярскгеолсъемка» использовало нежилое помещением №, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, для проживания граждан, Межова Е.М. вселена в 2004 году надлежащим собственником, с нее регулярно бралась плата за проживание в общежитии (л.д. 9-12).
Согласно выписке из финансов-лицевого счета выданной бухгалтером УКП МП УК «ДМО» на Межову Е.М. открыт финансово-лицевой счет № 4599314 с 0111.2010 года начисление производится на площадь 11.70 кв.м., на одного человека (л.д. 47).
Межовой Е.М. производится оплата коммунальных платежей в МП УК «ДМО» (л.д.48)
Представленная выписка из технического паспорта комнаты № <адрес> свидетельствует о том, что спорное жилое помещение общей площадью 11,7 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м. является изолированным, имеет отдельный вход.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. N5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11,1950 г., в качестве жилища расценивается любое жилое пространство, с которым у лица имеется достаточная и продолжающаяся связь. Критериями наличия достаточной и продолжающейся связи с жилищем являются: длительность проживания; наличие или отсутствие иных мест для проживания; природа права; использование адреса в качестве почтового или официального; особые условия жизни лица.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Таким образом, помещение, в котором расположена комната № по <адрес>, в <адрес>, является жилым помещением в общежитии и находится в муниципальной собственности.
Вместе с тем спорный объект недвижимого имущества – комната № по <адрес> зарегистрирован на праве собственности 14.09.2011г. за Муниципальным образованием <адрес>, по назначению объекта жилое, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.10.2011 года, за № 01/172/2011-223.
Из справки МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости» следует, что Межова Е.М. право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. в г. Красноярске не реализовала.
Кроме того, по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Богучанского отделения от 24.02.2011г. Межова Е.М. право бесплатной приватизации жилья не использовала, жилых объектов недвижимости зарегистрированных на праве собственности на территории Богучанского района за Межовой не значится.
По сведениям ФГУП «Ростехинвентариазция», Управления Росреестра по Красноярскому краю какие-либо объекты недвижимого имущества за Межовой Е.М не зарегистрированы.
В соответствии с представленной выпиской МП УК «Дирекция муниципальных общежитий», на спорное жилое помещение в 2010 году открыт финансово-лицевой счет №4599314. В материалы дела представлены квитанции об оплате Межовой Е.М. коммунальных платежей МП УК «ДМО».
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Межова Е.М. постоянно проживает в спорном жилом помещении, в которое вселилась на законном основании, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ, в связи с чем суд считает, что она приобрела право пользования комнатой на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который был передан в муниципальную собственность, и в соответствии со смыслом ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в данном случае к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Суд считает возможным признать за Межовой Е.М. право собственности на комнату № по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, что влечет прекращение права собственности Муниципального образования г. Красноярска на объект недвижимого имущества.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Межовой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Межовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, общей площадью 11,7 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м.
Прекратить право собственности муниципального образования г. Красноярска Красноярского края на жилое помещение комнату № <адрес> в <адрес> края, общей площадью 11,7 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Смирнова
<данные изъяты>
Судья Железнодорожного
Районного суда г. Красноярска И.С. Смирнова