Дело № 2- 670/2012
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2012 г. Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Смирновой И.С.,
с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Яценко И.И.,
при секретаре Плюсниной Е.А.
истца-ответчика Пакулевой Н.А.,
представителя ответчика – истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Горшковой Е.С. по доверенности от 31.05.2012 года за № 44,
представителя ответчика Администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С. по доверенности от 29.09.2011 года за № 01-4613,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению Пакулевой <данные изъяты> к Муниципальному образованию г. Красноярск, в лице администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, и
по встречному исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Пакулевой <данные изъяты> об обязании освободить жилое помещение, комнату,
УСТАНОВИЛ:
Пакулева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением комнатой № в <адрес> – <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма, указав на то, что была вселена в указанное жилое помещение в апреле 2010 года ОАО «Красноярскгеолсъемка», который был собственником указанного помещения. В мае 2010г. был заключен договор найма комнаты № по ул. <адрес>. С указанного времени истец постоянно проживала в комнате № по ул. <адрес> – <адрес>. 18.08.2010 года была поставлена на регистрационный учет в этой комнате, по месту жительства, с момента открытия лицевого счета на данную комнату. С момента вселения истец произвел ремонтные работы в комнате, заменил окно, постоянно и в полном объеме вносил и вносит плату за жилье и коммунальные услуги на счет ОАО «Красноярскгеолсъемка», с 01.11.2010г. на счет МП «ДМО». Распоряжением Администрации г. Красноярска от 08.02.2011г. помещение № по ул. <адрес> было принято в муниципальную собственность, указанный объект был включен в реестр муниципальной собственности. Перезаключение ранее имевшихся договоров найма с новым собственником жилого помещения до настоящего времени не производилось, поэтому истец полагает, что ранее заключенный предыдущим собственником договор следует считать действующим. Истец считает, что она приобрела право пользования комнатой 320 по <адрес> на условиях договора социального найма.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился со встречными исковыми требованиями к ФИО1 об обязании освободить комнату <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что договор найма жилого помещения от мая 2010 года, заключенный между Пакулевой Н.А. и ОАО «Красноярскгеолсъемка» является недействительной сделкой, не влекущей юридических последствий. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11.10.2006 № 07-1471р ФГУ ГП «Красноярскгеолсъемка» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Красноярскгеолсъемка» с уставным капиталом 35918000 руб. В составе подлежащего приватизации имущества указано, в том числе, нежилое помещение № общей площадью 2974, 70 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес> 1979 года постройки. По передаточному акту от 01.12.2006 указанное нежилое помещение передано ОАО «Красноярскгеолсъемка». Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № АЗЗ-17216/2009 от 29.01.2010 года по иску прокурора Красноярского края сделка приватизации общежития по <адрес> путем включения в уставной капитал ОАО «Красноярскгеолсъемка» признана недействительной в силу ничтожности; общежитие возвращено в федеральную собственность. Таким образом, истец считает, что ОАО «Красноярскгеолсъемка» получило общежитие по недействительной сделке приватизации и не является собственником данного с момента приватизации (11.10.2006 года) не имело права распоряжаться спорным помещением и передавать кому-либо в пользование. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 30.11.2010 № 07-1004р нежилое помещение общей площадью 2974,1 кв.м., этаж 1-4, расположенное, по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием - город Красноярск без обременений. Муниципальное образование г. Красноярск нежилое помещение получило свободное от прав третьих лиц и с ответчиком договор найма не заключало. Государственное предприятие по региональным геологосъемочным работам «Красноярскгеолсъемка» до момента преобразования в открытое акционерное общество ответчику помещение по договору найма не предоставляло. Пакулева Н.А. в трудовых отношениях с ОАО «Красноярскгеолсъемка» не состоял. Сделка приватизации признана недействительной с момента приватизации, договор найма помещения, заключенный ОАО «Красноярскгеолсъемка» с Пакулевой Н.А. является также недействительной сделкой, которая в соответствии со ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, недействительна с момента ее совершения. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании изложенного, просили обязать Пакулеву Н.А. освободить комнату по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Пакулева Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, встречные исковые требования не признала, дополнительно суду пояснил, что комендант общежития устроил ее работать уборщиком по ул. «<адрес> №, на четвертом этаже, трудовые отношения не оформляли письменным трудовым договором, и не вносили запись в трудовую книжку, так как она пенсионер, документов подтверждающих выплату ей заработной платы представить не может. Также по распоряжению коменданта ей предоставили свободную комнату в апреле 2010 года. В мае подписала договор аренды с ОАО «Красноярскгеолсъемка» по <адрес>. Лицевой счет открыли в августе 2010 года, тогда она и зарегистрировались по месту жительства в комнате общежития. Пакулева Н.А. является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>. в порядке приватизации, но проживать там не может из-за конфликтных отношений с дочерью и ее семьей. Администрация Советского района г. Красноярска ранее ей отказала в предоставлении жилого помещения, так как не признали ее нуждающейся в жилье, в администрацию Железнодорожного района она не обращалась о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время она фактически проживает в комнате № по ул. <адрес>.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Горшкова Е.С. по доверенности от 31.05.2012 года за № 44, исковые требования Пакулевой Н.А. не признала, встречные исковые требования поддержала, указав на то, что между Пакулевой Н.А. и ОАО «Красноярскгеолсъемка», заключен договор аренды комнаты № по ул. <адрес> – <адрес>, на временное пользование, а также договор заключен после вынесения решения Арбитражным судом Красноярского края от 29.01.2010 года, которым сделка приватизации помещений 1-4 этаж ОАО «Красноярскгеолсъемка», признана недействительной в силу ничтожности, а поэтому последний не вправе был распоряжаться спорной комнатой. Арбитражный суд обязал возвратить объект недвижимости в федеральную собственность. Ранее 29.01.2010 года истице комнату не предоставляли. На регистрационный учет Пакулева Н.А. поставлена в августе 2010 года, после чего в МП УК «ДМО» открыт финансово-лицевой счет. Пакулева Н.А. на учете нуждающейся в жилье не состоит, имеет в собственности жилое помещение. Право пользования комнатой на условиях договора социального найма у истца не возникло, вселение незаконно. Истец просил обязать истца освободить занимаемое жилое помещение комнату <адрес>.
Представитель ответчика Администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С. по доверенности от 29.09.2011 года за № 01-4613, в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований Пакулевой Н.А., встречные исковые требования поддержала. Надлежащим ответчиком по требованию истца о признании приобретшим право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма является администрация Железнодорожного района г. Красноярска. На основании Распоряжения администрации г. Красноярска № 348-недв. от 08.02.2011г. помещение по ул. <адрес> этажи 1-4 принято в муниципальную собственность. Спорное помещение № расположено на 3 этаже находится в собственности муниципального образования г. Красноярск. Истцом не представлено доказательств законности занятия спорного помещения, поскольку на момент заключения договора в мае 2010г. ОАО «Красноярскгеолсъемка» не вправе была распоряжаться комнатами с первого по четвертый этаж, у Пакулевой Н.А. имелось в собственности жилое помещение по <адрес>. Просит встречные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, причину неявки не сообщил. Представители третьих лиц МП УК «Дирекция муниципальных общежитий», ОАО «Красноряскгеолосъемка», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле согласно ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, полагавшего исковые требования Пакулевой Н.А. не подлежащими удовлвтоернии, встречные исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Как следует из указанной статьи, общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ №4-П от 11.04.2011г. «По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.
Статья 301 ГК РФ указывает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Судом установлено, что общежитие по ул. <адрес>, нежилое помещение № (1-4 этажи) в г. Красноярске принадлежало ОАО «Красноярскгеолсъемка» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 февраля 2007 года серии 24 №, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года указанное общежитие возвращено в федеральную собственность. Решение Арбитражного суда вступило в законную силу 14 мая 2010 года.
В соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Красноярском крае от 30.11.2010г. №07-1004р, нежилое помещение № по ул. ул. <адрес> в <адрес> передано в муниципальную собственность. Данное обстоятельство подтверждается передаточным актом.
Распоряжением администрации <адрес> №-недв. от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости принят в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра.
Таким образом, в настоящее время помещение, в котором расположена комната №, по ул. <адрес>, передано в муниципальную собственность. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на жилое помещение комнату 18,4 кв.м. этаж 3 комната № по <адрес> зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Красноярска 14.09.2011 года.
В соответствии с договором аренды жилого помещения от мая 2010 года, заключенным между Пакулевой Н.А. и ОАО «Красноярскгеолсъемка», комната № предоставляется Пакулевой Н.А. для временного владения и пользования, при этом договор не содержит дату заключения и срок действия.
Из представленных квитанций Пакулева Н.А. оплачивала комнату № в ОАО «Красноярскгеолсъемка» в мае 2010 года, два раза в июле 2010 года, и в сентябре 2010 года.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд установил, что на момент заключения договора аренды помещение, в котором расположена спорная комната, не являлось собственностью ОАО «Красноярскгеолсъемка», в соответствии с решением Арбитражного суда от 29.01.2010г., вступившим в законную силу 14 мая 2010 года, в связи с чем данное юридическое лицо не имело право распоряжаться этим имуществом и заключать с Пакулевой Н.А. договор аренды жилого помещения. Арбитражным судом Красноярского края от 29.01.2010 года, сделка приватизации помещений 1-4 этаж ОАО «Красноярскгеолсъемка», признана недействительной в силу ничтожности, а поэтому последний не вправе был распоряжаться спорной комнатой, арбитражный суд обязал возвратить объект недвижимости в федеральную собственность.
Истец не представила доказательства подтверждающие факт состояния в трудовых отношениях с ОАО «Красноярскгеолсъемка».
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что на момент заключения договора аренды комнаты № Пакулева Н.А. была зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа в паспорте 04 01 071301 на Пакулеву Н.А. (л.д.46). Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 3.12.1998 года Пакулева Н.А. является сособственником в праве общей равнодолевой (1/2) собственности на жилое помещение по <адрес> (л.д.44-45). До настоящего времени Пакулевой Н.А. право собственности на жилое помещение не отчуждено.
Финансово-лицевой счет на спорную комнату Муниципальным предприятием «УК «Дирекция муниципальных общежитий» открыт 18.08.2010г. по факту проживания с начислением жилищно-коммунальных услуг на одного проживающего. При этом, сам факт открытия финансово-лицевого счета на жилое помещение не может служить доказательством законности вселения истца в спорное помещение и заключения между ним и органом местного самоуправления договора социального найма.
Доводы истца о том, что она фактически вселилась в апреле 2010 года также свидетельствует о незаконности вселения, так как истцом не представлено письменного договора найма (аренды) комнаты, дающие право на занятие помещения.
В силу ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, истцом не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение. Оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку не представлены доказательства принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в то время как предоставление жилых помещений возможно только состоящим на таком учете гражданам в порядке очередности. Доказательств наличия у истца права на предоставление жилья вне очереди не имеется. Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для признания за Пакулевой Н.А. права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением не имеется, и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, встречные исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании Пакулевой Н.А. освободить незаконно занимаемую комнату надлежит удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлвтоернии исковых требований Пакулевой <данные изъяты> о признании за ней право пользования жилым помещением комнатой № расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 18,4 кв.м., на условиях договора социального найма.
Встречные исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска удовлетворить.
Обязать Пакулеву <данные изъяты> освободить жилое помещение – комнату № в <адрес> края.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в срок месяц со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено в срок 3 августа 2012 года.
Копия верна:
Судья Железнодорожного районного суда
г. Красноярска И.С. Смирнова