Дело № 2-3163/12
К-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.09.2012 года Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,
при секретаре Цалко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Колобанова <данные изъяты> об оспаривании незаконных действий (бездействия) администрации СИЗО-1 г. Красноярска
У С Т А Н О В И Л:
Колобанов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий (бездействия) администрации СИЗО-1 г. Красноярска. Требования мотивированы тем, что он содержится в СИЗО-1 г. Красноярска в камере №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией СИЗО № 1 в камере производился обыск, в ходе которого у него были изъяты <данные изъяты>. Акта об изъятии не составили, в акт обыска камеры № изъятые <данные изъяты> не вписали. Считает действия администрации СИЗО-1 незаконными, противоречащими правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов. Просит признать незаконными действия администрации СИЗО-1 г. Красноярска в части изъятия <данные изъяты>, обязать администрацию СИЗО-1 г. Красноярска возвратить шнурки.
Заявитель в судебное заседание не вызывался, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще, находится в местах лишения свободы по приговору суда. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Колобанова А.В. для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Кроме того, Колобанов А.В. обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении доказательств, просил истребовать видеозапись камеры видеонаблюдения, установленной возле камеры №.
Представитель лица, действия которого оспариваются заявителем, ФБУ Следственный изолятор №1 Плюхина Э.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна, представила письменный отзыв, согласно которому в ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственные изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ Колобанов А.В. содержался в камере № под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Обыски в СИЗО-1 проводились по графику плановых обысков камер на ДД.ММ.ГГГГ утвержденного заместителем начальника ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ Согласно графика ДД.ММ.ГГГГ должен быть проведен плановый обыск в камерах №. ДД.ММ.ГГГГ в камере № проведен плановый обыск. По результатам обыска был составлен акт, в камере запрещенных предметов не обнаружено, соответственно, запрещенных предметов не обнаружено и не изъято у Колобанова А.В., просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254, ст.255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.77.1 УИК РФ, при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В указанных случаях, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
В силу ч.2,3 и 6 ст.11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.
Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.
Во исполнение требований вышеуказанного ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) устанавливают порядок проведения личного обыска и досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого и права этих лиц на свободу и личную неприкосновенность, на владение имуществом не нарушают.
При этом согласно п.п. 23, 24 Правил личному обыску и досмотру личных вещей подвергаются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.
Пунктами 26, 27 Правил предусматривают, что личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. При этом подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться.
Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.).
Между тем из содержания указанных Правил следует, что названные Правила регламентируют порядок личного обыска и досмотра вещей, которые действительно оформляются соответствующим протоколом. Однако эти Правила не регламентируют порядок проведения обысков камер следственных изоляторов и тюрем.
Такой порядок регламентирован Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года N 204 дсп "Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы".
В соответствии с этим Приказом (п. 40.18) обыски камер подразделяются на плановые, внеплановые и контрольные. При обнаружении и изъятии во время проведения обыска камер вещей, запрещенных к хранению, составляется акт в 2-х экземплярах по форме, утвержденной Приложением N 13 к названной выше Инструкции.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении таких дел по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.);
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В силу Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (п. 1), утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 вместе с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (СИЗО), обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Ст. 36 названного Закона запрещает подозреваемым и обвиняемым иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию (в соответствии со ст. 25 этого Федерального закона - это предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо воспрепятствовании целям содержания под стражей), а также хранить и пользоваться ими.
Как установлено судом основанием для обращения заявителя в суд послужило, то, что при проведении планового обыска у Колобанова А.В. были изъяты <данные изъяты>.
Из представленной справки о движении по камерам Колобанова А.В. ДД.ММ.ГГГГ следует, что Колобанов А.В. был переведен в камеру № (л.д.25).
Согласно паспорту следственного изолятора № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю камера № находится в отдельном корпусном блоке № пост № (л.д.27-28).
Согласно заявлению Колобанова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ он переведен к месту отбывания наказания <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 17).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен плановый обыск в камерах №, при этом в камере № обнаружено и изъято: <данные изъяты>, в камере № запрещенных предметов не обнаружено, в камере № – <данные изъяты>., дежурным по камере № указан ФИО5, который в акте на оборотной стороне записал, что претензий к о обыску не имеет, под записью имеется подпись (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ проводился обыск в камерах №, по результатам обыска в камере № изъяты <данные изъяты>, в других камерах запрещенных предметов не обнаружено (л.д.24).
Согласно справке начальника отдела режима следственного изолятора № 1 памяти носителя информации хватает на срок не более 3 суток. При записи оператора видеонаблюдения, информация записывается в реальном режиме времени, т.е. 1 час записи автоматически стирает 1 час записи трехдневной давности. В случае обнаружения оператором видеонаблюдения нарушений со стороны спецконтингент или сотрудников учреждения, составляется видеоролик, который подлежит хранению до тех пор, пока конфликтная ситуация не будет разрешена. Запись от ДД.ММ.ГГГГ камеры видеонаблюдения возле камеры № не сохранена ( л.д. 31).
Суд не усматривает оснований не доверять изложенным в акте о проведении обыска ДД.ММ.ГГГГ сведениям, поскольку он составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные в акте обстоятельства подтверждаются и соответствуют другу, нарушений порядка их оформления судом не установлено.
Заявителем не представлено каких-либо доказательств противоправности действий сотрудников СИЗО-1 при исполнении ими своих обязанностей.
Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности факта изъятия при плановом обыске камеры № <данные изъяты> у содержавшегося в указанной камере Колобанова А.В., поскольку сам факт изъятия у Колобанова А.В. в период пребывания его в следственном изоляторе <данные изъяты> не нашел подтверждения, а следовательно, нет оснований считать, что имели место незаконные действия (бездействия) администрации СИЗО-1 г. Красноярска
По тем же основаниям не подлежит удовлетворению требование заявителя о возложении обязанности на администрацию СИЗО-1 по возврату <данные изъяты>.
Таким образом суд, не находит оснований для удовлетворения заявленных Колобановым А.В. требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Колобанову <данные изъяты> в удовлетворении его заявления о признании незаконными действий (бездействия) администрации СИЗО-1 г. Красноярска по изъятию <данные изъяты>, обязании администрации СИЗО-1 г. Красноярска возвратить <данные изъяты> Колобанов А.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Председательствующий Т.А. Вербицкая