Дело № 2-1220/12
копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Карповича Д.В., действующего на основании доверенности от 07.09.2011 года за № 19-4867,
представителя ответчика Министерства финансов РФ Крыловой Д.М., действующей на основании доверенности от 27.01.2010 года за № 154,
представителя третьего лица ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Новикова А.М., действующего на основании доверенности от 21.06.2012 года за № 24/ТО/10-162,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пиндюрова <данные изъяты> к Федеральному Казенному Лечебно-Профилактическому Учреждению Краевая Туберкулезная Больница № 1, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействий) Федерального Казенного Лечебно-Профилактического Учреждения Краевая Туберкулезная Больница № 1 (ФКЛПУ КТБ-1) ГУФСИН России по Красноярскому краю по невыдаче истребуемых медицинских документов, касающихся здоровья, возложении обязанности выдать копии документов, рекомендации по профилактики имеющихся заболеваний, взыскании суммы компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Пиндюров В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействий) ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по невыдаче истребуемых медицинских документов, касающихся здоровья, возложении обязанности выдать копии всех документов, взыскании суммы компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что Пиндюров В.Н. неоднократно обращался к ответчику ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о предоставлении ему надлежаще заверенных копий медицинских документов относительно его здоровья и оказанного лечения, выдачи копий выписных эпикризов, протоколов врачебных комиссии, выписок из истории болезни, копии медицинских карточек, которые ответчик ему не представил, тем самым нарушил его права на получение информации и необходимых ему документов, и причинил моральный вред, который истец оценил в 500 000 рублей.
Пиндюров В.Н. (с учетом произведенных уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит признать незаконными действий (бездействий) ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по невыдаче истребуемых медицинских документов, касающихся здоровья, обязать ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю представить ему копии врачебных комиссий, выписных эпикризов и медицинских заключений со всеми результатами обследований и анализов, надлежащим образом заверенные, а также эти же документы, исполненные читаемым машинописным текстом, за весь период его обследования с мая 2010 года по октябрь 2011 года, выдать рекомендации, необходимые для профилактики обострения имеющихся заболеваний и их лечения на весь период его нахождения в исправительных учреждениях с 2010 года по настоящее время с разъяснением периодичности обследования и лечения с изготовлением документа машинописным текстом. Взыскать компенсацию морального вреда причинённого незаконными действиями государственного органа в сумме 500 000 рублей.
Истец Пиндюров В.Н. в судебное заседание не доставлен, находится в местах лишения свободы, о времени и месте слушания дела был извещен заблаговременно надлежащим образом, о чем имеется расписка от 06.07.2012 года. Необходимости личного участия Пиндюрова В.Н. в судебном заседании суд не усматривает, поскольку все доводы истца подробно изложены в его исковом заявлении, в заявлениях об уточнении иска. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Пиндюрова В.Н. для рассмотрения данного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело без этапирования истца в судебное заседание.
Представитель ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Карпович Д.В., действующий на основании доверенности от 07.09.2011 года за № 19-4867, в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, указав на то, что право Пиндюрова В.Н. на полную информацию о своем здоровье, и о лечении и профилактике не нарушено, его право на ознакомление с медицинскими документами не ограничивалось, и не нарушалось, об ознакомлении с медицинскими документами имеются его записи в медицинских карточках. Копии медицинских документов осужденным на руки не выдаются в силу установленного законом запрета, поддержал письменные возражения на иск.
Как следует из письменных возражений ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Пиндюров В.Н. несколько раз за период с 2010 года по 2012 год проходил обследование в КТБ-1. Пиндюрову В.Н. неоднократно давались письменные пояснения, что копии выписного эпикриза, содержащего интересующую информацию о состоянии его здоровья, подшита в его амбулаторную карту и находится при личном деле, которое следует за ним по месту его нахождения в местах лишения свободы, для ознакомления с указанными документами он может обратиться в медсанчасть исправительного учреждения по месту отбывания наказания. Копии, оригиналы медицинской документации нарочно не выдаются, хранение указанных документов осужденным при себе запрещено в силу п. 19 Приложения № 1 к Правилам «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
Представитель ответчика Министерства финансов РФ Крылова Д.М., действующая на основании доверенности от 27.01.2010 года за № 154, в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что они являются необоснованными, так как на все запросы Пиндюрова В.Н. ему были даны полные ответы с обоснованием того, что осужденным запрещено иметь на руках указанные им медицинские документы. В удовлетворении требований о компенсации морального вреда заявителю также необходимо отказать, поскольку они являются производными от заявленных требований, незаконных действий, бездействий ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю не имеется. Поддержала изложенные письменные возражениях на заявление, согласно которым Пиндюровым В.Н. не представлено доказательств, подтверждающих, что действия должностных лиц органов исполнения наказаний являются действиями во властно-административной сфере, признаны незаконными и виновными в установленном порядке, либо вообще могут быть расценены в качестве таковых.
Представитель третьего лица ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Новиков А.М., действующий на основании доверенности от 21.06.2012 года за № 24/ТО/10-162, с заявленными требованиями не согласился, указав, что они являются необоснованными, поскольку в соответствии с законодательством осужденным запрещено иметь при себе медицинские документы, доказательств, что право Пиндюрова В.Н. на ознакомление с медицинскими документами нарушено не имеется, с жалобами не обращался.
Выслушав представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 150 ГК РФ нематериальные блага: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно части первой статьи 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава нарушения, включающего: незаконность действий (бездействия) гражданина, юридического лица; причинение вреда; причинно-следственную связь между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вина причинителя. Для возложения ответственности на виновную сторону необходимо доказать всю совокупность, при отсутствии в действиях (бездействии) причинителя вреда хотя бы одного из элементов состава правонарушения, в иске должно быть отказано.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ N 323 от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
Медицинскими документами, содержащими сведения о состоянии здоровья пациентов, являются: медицинская карта амбулаторного больного, выписной эпикриз и другие документы. Приказом Минздрава России от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" утверждены учетная форма N 025/у-04 "Медицинская карта амбулаторного больного" и формы других первичных медицинских документов: талон амбулаторного больного, контрольная карта диспансерного наблюдения, направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию и т.п.
В соответствии с п. 19 Приказа Министерства юстиции от 03.11.2005 года, Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, в перечень предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, входят любые документы/кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копии приговоров и определений суда, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи и ценности/.
В соответствии с п. 65 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе. За учет и хранение их отвечает лицо, назначенное начальником медицинской части. Вместе с медицинской картой амбулаторного больного хранятся журналы регистрации амбулаторных больных.
Указанное положение не лишает подозреваемого, обвиняемого и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья. По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.
Судом установлено, что Пиндюров В.Н. является осужденным, отбывает наказание в ОИК-36 ИК-5 п. Старцево Красноярского края.
За период с 2010 года по 2012 год Пиндюров В.Н. неоднократно проходил обследование в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о чем свидетельствуют представленные истории болезни, результаты анализов, заключения врачей (комиссий), выписных эпикризов с установлением диагноза и назначенным лечением (л.д. 34-44, 59-125).
Пиндюровым В.Н. заявлены требования о вручении ему ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю копий врачебных комиссий, выписных эпикризов и медицинских заключений со всеми результатами обследований и анализов, надлежащим образом заверенные, а также эти же документы, исполненные читаемым машинописным текстом, за весь период его обследования с мая 2010 года по октябрь 2011 года, выдаче рекомендаций, необходимых для профилактики обострения имеющихся заболеваний и их лечения на весь период его нахождения в исправительных учреждениях с 2010 года по настоящее время с разъяснением периодичности обследования и лечения с изготовлением документа машинописным текстом.
В ответ на обращения Пиндюрова В.Н. администрацией ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ему направлялись разъяснения, что подтверждается письмами от 23.05.2011 года и от 31.01.2012 года, согласно которым действующим законодательством запрещается осужденным иметь при себе медицинские документы, вся медицинская документация находится в амбулаторной карте, которая направляется за осужденным по месту отбывания наказания. Для выдачи наряда на госпитализацию в КТБ-1 необходим оформленный запрос за подписью начальника медсанчасти колонии по месту отбывания наказания.
Согласно указанным нормативно-правовым актам, по требованию осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, которая подшивается к амбулаторной карте осужденного, отражающей состояние его здоровья (диагноз, назначенное лечение).
Доказательства, свидетельствующие о том, что администрация ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказывала Пиндюрову В.Н. в ознакомлении с медицинскими документами, в том числе с медицинским заключением и выписным эпикризом, содержащим интересующую информацию о состоянии его здоровья, назначенном лечении, Пиндюровым В.Н. не представлено, судом не установлено.
Так на протоколе врачебной комиссии ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 954 от 27.03.2012 года имеется запись Пинюрова от 27.03.2012 года об ознакомлении (л.д.35). На листке выписного эпикриза истории болезни № год (л.д.44) имеется запись Пиндюрова об ознакомлении, На л.д. 62 имеется запись Пинюрова от 19.10.2011 года об ознакомлении с протоколом №, о том, что на его жалобы о нечитаемых врачебных документов, сведения, содержащиеся в выписном эпикризе протоколе врачебной комиссии зачитана вслух, на проведение лечебных мероприятие от Пинюрова бралось информированное согласие (л.д. 63,64, 86, 100, 102, 116).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействия) должностных лиц ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по невыдаче копии требуемых Пиндюровым медицинских документов соответствуют требованиям закона, ответы должностных лиц Пиндюрову В.Н. об отказе в предоставлении на руки медицинской документации являются законными и обоснованными, доказательств отказа в ознакомлении истца с амбулаторной картой и содержащимися в ней документами Пиндюровым В.Н. не представлено, в связи с чем, не имеется оснований для признания действий (бездействий) должностных лиц органа, действия которого обжалуются, незаконными.
Также судом не установлено, невыполнения ответчиком требований качества медицинской помощи отказ в даче рекомендаций методов профилактики заболеваний в нарушение ст. 2, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, суд отказывает Пиндюрову <данные изъяты> в удовлетворении требований о признании незаконными действий (бездействий) ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, возложении обязанности выдать копии всех медицинских документов, выдать рекомендации по профилактике заболеваний.
Рассматривая требование Пиндюрова В.Н. о взыскании денежной компенсации морального вреда суд считает возможным руководствоваться ст. 150 ГК РФ. Истец не представил доказательств, причинения ответчиками ему нравственных или физические страданий, нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Пиндюрова <данные изъяты> к Федеральному Казенному Лечебно-Профилактическому Учреждению Краевая Туберкулезная Больница №1, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействий) Федерального Казенного Лечебно-Профилактического Учреждения Краевая Туберкулезная Больница № 1 (ФКЛПУ КТБ-1) ГУФСИН России по Красноярскому краю по невыдаче истребуемых медицинских документов, касающихся здоровья, возложении обязанности выдать копии документов, рекомендации по профилактики имеющихся заболеваний, взыскании суммы компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, лицами не участвующими в судебном заседании со дня получения копии решения суда.
Председательствующий подпись И.С. Смирнова
Копия верна.
Судья Железнодорожного районного суда
г. Красноярска И.С. Смирнова