Дело № 2-2618/12
К-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вербицкой Т.А..,
при секретаре Цалко О.А.,
с участием истца Беляева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева <данные изъяты> к Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата по обеспечению жильем как уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной инспекции по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю включить Беляева С.В. в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в уголовно-исполнительной системе, а начальника ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю утвердить данное решение.
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», председателю жилищно-бытовой комиссии ФБУ ГУФСИН по Красноярскому краю о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата по обеспечению жильем как уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной инспекции по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю включить Беляева С.В. в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в уголовно-исполнительной системе, а начальника ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю утвердить данное решение.
В обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах исполнения наказаний. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу во внутренних войсках МВД РФ в различных должностях. Перед увольнением в запас проходил службу в должности начальника кинологического отдела управления охраны, инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения Федерального бюджетного учреждения «Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», специальное звание- майор внутренней службы. ДД.ММ.ГГГГ уволен из Федерального бюджетного учреждения «Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по ст. 58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию), календарная выслуга на дату увольнения составляет более 24 лет, а в льготном исчислении - более 32 лет, в период прохождения службы жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался, собственного жилья не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жена также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает и по адресу: <адрес>. Жена с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> части дома общей площадью 57 кв. м., т.е. на праве собственности ей принадлежит 28,5 кв.м. общей площади указанного дома. Собственником жена стала до регистрации с ним брака. Собственником второй половины дома является её дочь от первого брака. Кроме этого жена и дочь ДД.ММ.ГГГГ стали собственниками в равных долях земельного участка, на котором находится указанный дом, земельный участок был передан в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Как следует из домовой книги, дом по указанному адресу был построен в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик до его увольнения не выполнил свои обязанности связанные с предоставлением социальных гарантий в части постановки его на учет нуждающихся в предоставлении жилья, формирования и направления документов для получения жилищного сертификата, выдачи сертификата, либо предоставления жилья, которое ответчик строит за счет федеральных средств и предоставляет своим сотрудникам. При этом истец ссылается на то, что у него имеется стаж службы сотрудником уголовно-исполнительной системы более 10 лет, и данное обстоятельство предоставляет ему право на получение жилого помещения на льготных условиях в соответствии п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. В ходе проведения мероприятий, предшествующих увольнению его со службы ДД.ММ.ГГГГ с ним была проведена беседа по вопросу увольнения из органов исполнения наказаний. Однако должностные лица в ходе её проведения умышленно вопросов об обеспеченности, а также наличия права на получение жилого помещения от Федерального бюджетного учреждения «Главного управления федеральной службы исполнения наказаний» не задавали и такие вопросы не отражены в листе собеседования. О том, что на дату принятия решения о его увольнении он жильём не обеспечен, должностные лица знали, тем более что в его личном деле все необходимые сведения об этом имеются. С увольнением его без разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения или включение в список получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в уголовно-исполнительной системе не согласен. Считает, что имею право на включение в список получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в уголовно-исполнительной системе. В дальнейшем уточнил наименование ответчика, просил привлечь ответчика Федеральное бюджетное учреждение Главное управление федеральной службы исполнения наказаний, от заявленных требований к жилищно-бытовой комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю отказался.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, Беляев С.В. просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением как уволенного со службы в учреждениях ФСИН, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, обязать жилищно-бытовую комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю рассмотреть вопрос включения Беляева С.В. в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения. В последствии обратился с заявлением, согласно которого просит судебное заседание отложить на более поздний срок для уточнения заявленных требований.
В судебном заседании Беляев С.Н. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об обосновании и уточнении требований, и пояснил, что в дальнейшем уточнять заявленные требования не намерен, по существу иска пояснил, что проработал в органах ФСИН более 10 лет, при увольнении в ходе беседы ему не было разъяснено право на улучшение жилищных условий, так как он не имеет собственного жилья. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, получении жилья, выдачу жилищного сертификата ни во время работы в органах ФСИН ни после увольнения не обращался, обратился сразу в суд, т.к.ответчик о том, что он имеет право на государственный жилищный сертификат при увольнении, ему не разъяснил, юрист при беседе сказал, что сертификат ему не положен, так как он не состоит в очереди нуждающихся на получение жилья. Своего жилья он никогда не имел, в приватизации не участвовал. Считает, что ответчик не должен был его увольнять, без его согласия, не обеспечив жилым помещением. Он также обращался в местные органы власти, устно в постановке в очередь на получение жилья отказано, так как он не является малоимущим, с заявлением о постановке на учет нуждающимся в получении жилья, улучшении жилищных условий никуда не обращался. Просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель истца Казмирчук С.П., действующий на основании доверенности от 23.04.2012 г. (сроком до 22.04.2015 г.) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил. Ранее в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, в том числе с учетом поданных уточнений, полагает, что ГУ ФСИН по Красноярскому краю был обязан до увольнения истца решить вопрос о предоставлении Беляеву С.В. жилья, в том числе, и путем выдачи жилищного сертификата, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика ФБУ ГУ ФСИН России по Красноярскому краю - Дмитриев В.В., действующий на основании доверенности от 16.03.2011 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования Беляева С.В. к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю не признал и просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, указав, что Беляев СВ., будучи уволенным по пункту «В» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), в силу абзаца 6 подпункта «а» пункта 5 Правил не соответствует условиям признания его участником подпрограммы. Доводы истца о том, что ответчик обязан включить его в списки получателей государственных жилищных сертификатов, в связи с тем, что он не имеет своего жилья, в виду чего нуждается в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными, так как участие в подпрограмме носит заявительный характер. Истец с заявлением данного рода не обращался, а, кроме того, истец в установленном законом порядке не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, действия либо бездействия по данному факту не обжаловал. Таким образом, истец не может быть обеспечен государственным жилищным сертификатом в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, исходя из требований Правил, поскольку он не признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). На основании вышеизложенного просил суд в удовлетворении требований Беляеву <данные изъяты> отказать в полном объеме.
С учетом мнения истца, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд в силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Согласно п. 17.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью первой статьи 58 Положения.
Согласно ст. 58 п. в Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
Согласно ст.17.1. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом. При этом увольнение сотрудников производится соответствующими начальниками в пределах компетенции, установленной статьей 60 Положения: увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава - приказами за подписью должностных лиц, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта, а также начальников исправительных учреждений, следственных изоляторов и иных учреждений уголовно-исполнительной системы, которым такое право предоставлено руководителями, перечисленными в подпункте 1 настоящего пункта.
Согласно п.17.11. Инструкции перед представлением сотрудников к увольнению уточняются данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении. Согласно законодательству исчисляется выслуга лет для назначения пенсии, которая объявляется сотруднику. Согласно ст.17.12. Инструкции о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением вручаемым сотруднику под расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы направляется заказным письмом.
Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы.
В соответствии со ст. 17.15. Инструкции при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением. Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.
По п.17.16 Инструкции приказ об увольнении сотрудника уголовно-исполнительной системы объявляется ему под роспись.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Как следует из содержания подпрограммы, она имеет своей целью обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выдача государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 1531, а также Инструкцией о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом ФСИН России от 04.06.2007 № 287 (действовала до 21.07.2012 г.).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что для участия в подпрограмме сотрудники уголовно-исполнительной системы, указанные в подпункте «а» пункта 5 Правил, граждане, уволенные со службы в учреждениях и органах УИС по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в учреждениях и органах УИС, в которых они проходили службу, подают заявление (рапорт) на участие в подпрограмме.
Согласно пункту 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, перечисленные в подпункте «а» пункта 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, к которому прилагают следующие документы:
справку об общей продолжительности военной службы (службы); выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения — для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета; выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Необходимый перечень документов, требуемый для признания конкретного гражданина участником подпрограммы, должен определяться с учетом положений подпункта «а» пункта 5 Правил, закрепляющий перечень лиц, имеющих право на участие в подпрограмме, и условий, которым должны отвечать эти лица.
В силу абзаца 6 подпункта «а» пункта 5 Правил сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на участие в подпрограмме, если общая продолжительность их службы в календарном исчислении составляет 10 лет и более и они признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
Соответственно, для участия в подпрограмме указанные лица обязаны представить документы об основаниях увольнения со службы, об общей продолжительности службы в календарном исчислении и подтвердить факт признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пунктом 22 Правил основаниями для отказа в признании гражданина участником подпрограммы являются:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Согласно представленных суду документов установлено, что Беляев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ, в последнее время в должности начальника кинологического отдела управления охраны, инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения федерального бюджетного учреждения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю майора внутренней службы. Данные обстоятельства подтверждаются копией приказа об увольнении (л.д. 52).
С содержанием «Листа собеседования» Беляев С.В. ознакомлен, о чем имеется его подпись (л.д. 56).
С содержанием Представления к увольнению Беляев С.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись (л.д. 57-58).
Приказом начальника ФБУ Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по выслуге срока службы,. Дающего право на пенсию) (л.д.52).
Согласно данного приказа выслуга лет Беляева С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 24 года 00 месяцев 16 дней, в льготном исчислении 32 года 07 месяцев 12 дней.
Таким образом, нарушений при увольнении Беляева С.В. со службы из органов уголовно-исполнительной системы РФ не установлено.
Довод Беляева С.В. о том, что ответчик до его увольнения не выполнил свои обязанности связанные с предоставлением социальных гарантий, а именно не выполнил обязанность предоставить ему жилое помещение до увольнения со службы предусмотренную п.1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» суд считает необоснованным.
Действительно согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 27.05. 1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие- граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. Военнослужащим- гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего- гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако увольнение Беляева С.В. не может быть связано с не обеспечением его постоянным жилым помещением до увольнения, к тому же, Беляев С.В. не оспаривает приказ об увольнении, соглашается с тем, что он уволен из органов ФСИН по достижению им возраста, дающего право на пенсию, на основании поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а не предельного возраста, как указано в выше названном законе ( л.д.59).
Главой 16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрены социальные гарантии и компенсации для сотрудников, работавших в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Свидетельством о регистрации брака серии <данные изъяты> № подтверждается, что Беляев С.В. вступил в брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14)
Из представленного свидетельства о государственной регистрации прав следует, что за ФИО8 зарегистрирована общая долевая собственность, в <данные изъяты> доле не жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.44).
Беляев зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Рассматривая требования Беляева С.В. о признании за ним право на получение государственного жилищного сертификата по обеспечению жильем, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как Беляевым С.В. не представлено доказательств того, что он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Так, Беляев С.В. в период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы:
- с заявлением о постановке на учет нуждающимся в получении жилья, жилищного сертификата не обращался,
- не был признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий (получения жилых помещений),
- уволен по основанию – достижение возраста дающего право на пенсию, а не предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, следовательно, права на получения жилищного сертификата у Беляева С.В. не возникло.
По тем же основанием суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании за Беляевым С.В. права на обеспечение жилым помещением как уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет.
Рассматривая требование Беляева С.В. обязать жилищно-бытовую комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю рассмотреть вопрос включения Беляева С.В. в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Частью 2 ст. 49Жилищного кодекса РФ установлено, что малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно п. 4 Правил предоставления в 2009 г. гражданам, уволенным с военной службы жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2009 г. N 903, предоставление жилых помещений гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - граждане, уволенные с военной службы), осуществляется в хронологической последовательности, в которой они включены в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на 2009 год по подразделу "Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица" (далее - список граждан).
Как установлено в судебном заседании Беляев С.В. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения, улучшении жилищных условий, предоставлении ему жилого помещения для проживания ни к ответчику, ни в органы местного самоуправления не обращался, отказа в удовлетворении заявления о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения, улучшении жилищных условий, предоставлении ему жилого помещения для проживания, стороной истца не представлено.
Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения требования Беляева С.В. в этой части не установлено, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Беляева <данные изъяты> к Федеральному бюджетному учреждению Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата по обеспечению жильем как уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной инспекции по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю включить Беляева С.В. в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в уголовно-исполнительной системе, а начальника ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю утвердить данное решение, признании на Беляевым С.В. права на обеспечение жилым помещением как уволенного со службы в учреждениях ФСИН, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, обязании жилищно-бытовую комиссию ФБУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю рассмотреть вопрос включения Беляева С.В. в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Красноярска, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2012 года.
Председательствующий