РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2012 года г. Красноярск
Дело №2 – 738/2012
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Политико Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:
по иску Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск к Владимировой <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты>, муниципальному предприятию города Красноярска «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №7» о выселении из незаконно занимаемого нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
а также по встречному иску Владимировой <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты> к Администрации г. Красноярска, Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования г.Красноярск к Владимировой В.В., Владимировой Т.В., МП ПЖРЭТ №7 о выселении из незаконно занимаемого нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании распоряжения администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № за МП ПЖРЭТ №7 на праве хозяйственного ведения был закреплен объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 780,6 кв.м, принадлежащее муниципальному образованию г. Красноярск. Вышеуказанное здание и находящиеся в нем помещения имеют статус нежилых помещений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2009 года и техническим паспортом на здание. Однако в нарушение существующих норм МП ПЖРЭТ №7 самовольно в феврале 2008 года в связи с трудовыми отношениями предоставило Владимировой В.В. и ее дочери Владимировой Т.В. для проживания часть помещения №4 в указанном здании. При этом, каких-либо документов, подтверждающих право на проживание в указанном помещении ответчики не имеют, собственник не давал своего согласия на изменения статуса нежилого здания и вселения туда работников ПЖРЭТ №7, следовательно, ответчики незаконно проживают в спорном помещении. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчиков Владимирову В.В., Владимирову Т.В. освободить незаконно занимаемое помещение № по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил свои исковые требования, просит выселить Владимирову В.В., Владимирову Т.В. из незаконно занимаемых ими комнат <адрес> площадью 7,5 и 18,3 кв.м соответственно, помещения <адрес> <адрес> в г. Красноярске без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела Владимирова В.В., Владимирова Т.В. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Красноярска, Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании за ними права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании решения директора муниципального предприятия «ПЖРЭТ № 7» Трофимова О.Н. в ноябре 2007 года Владимирову В.А. (бывшему мужу Владимировой В.В.) с семьей была предоставлена комната в здании, расположенном по <адрес> Указанное здание использовалось в качестве семейного общежития для работников муниципального предприятия ПЖРЭТ №7. При этом директор ПЖРЭТ №7 никак не оформил предоставление им комнаты, в последующем также отказывал в заключении письменного договора найма. Владимировы обращались в администрацию Железнодорожного района г.Красноярска, где им также отказали в оформлении договора найма. Между тем, помещение № состоящее из комнат <адрес> <адрес> Владимировы используют в качестве жилого помещения, они несут бремя его содержания, осуществляют оплату коммунальных платежей, обеспечивают его сохранность. Учитывая изложенное, они просят признать за Владимировой В.В., Владимировой Т.В. право пользования <адрес>, на условиях договора социального найма или предоставить им другое жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска – Яценко И.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Встречные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что прокуратурой района была проведена проверка законности использования муниципальной собственности. В ходе проверки выявлено, что ПЖРЭТ №7 владея муниципальной собственностью на праве хозяйственного ведения, незаконно распоряжается нежилым двухэтажным двухподъездным зданием по <адрес> <адрес>, в первом подъезде расположен офис треста, а во втором подъезде с разрешения директора нежилые комнаты предоставлены для временного проживания сотрудников. Между тем, МП «ПЖРЭТ №7» не является уполномоченным лицом для предоставления спорного помещения под жилье на условиях договора социального найма. Ни муниципальное образование г. Красноярск, ни МП «ПЖРЭТ №7» не производили в установленном законом порядке перевод нежилого здания в жилое, либо его части, кроме того, без согласия собственника произведено самовольное занятие муниципальной собственности без законных оснований, переустройство и приспособление нежилого помещения для проживания граждан.
Ответчик-истец Владимирова В.В. в зале суда уточненные исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска не признала в полном объеме, свои встречные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик-истец Владимирова Т.В. в зал суда не явилась, была извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом путем направления почтовых уведомлений, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений не представила.
Представитель ответчика МП «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №7» в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем неоднократного направления почтовых уведомлений, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
Представитель ответчика по встречному иску - Администрации Железнодорожного района г. Красноярска Платонова Е.Б. (доверенность в деле) в зале суда с исковыми требованиями Владимировых не согласилась в полном объеме, ссылаясь на то, что последние незаконно были вселены в нежилое помещение, на учете нуждающихся в получении жилья они не состояли, предусмотренных законом оснований для признания за ними права пользования спорным помещением не имеется. Первоначальный иск прокурора просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по встречному иску (третьего лица по первоначальному иску) Администрации г. Красноярска Н.С. Прохоренко (доверенность в деле) в зал суда не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем направления почтового уведомления, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
С учетом мнения сторон, требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пункту 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
При этом, жилым помещением в силу ст. 15,17 ЖК РФ, п. 4 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, предназначенным и пригодным для постоянного проживания, то есть - данное помещение должно быть юридически признано жилым специальным уполномоченным на то муниципальным органом (межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях) при условии его соответствия градостроительным, строительным, санитарным, техническим и иным требованиям СП, СНиП.
Закон РФ от 25.06.93 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет местом жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Жилищный кодекс РФ и указанный Закон устанавливают, что основанием, для вселения гражданина в жилое помещение и его регистрации по месту жительства, является договор социального найма жилого помещения, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ или его надлежаще заверенная копия.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Судом установлено, что ответчики Владимирова В.В., Владимирова Т.В. с 2008 года занимают для своего проживания часть нежилого <адрес> общей площадью 25,8 кв.м на первом этаже нежилого здания по адресу <адрес>.
Указанное помещение <адрес> входит в состав двухэтажного нежилого здания по адресу: <адрес> общей площадью 780,6 кв.м, принадлежащего на праве собственности Муниципальному образованию г. Красноярск на основании решения Красноярского малого городского Совета народных депутатов №217 от 08.07.1993 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 марта 2008 года.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 04 июля 2008 года №2183-недв спорный объект недвижимости – здание по адресу: <адрес> «а», было передано в адрес МП «ПЖРЭТ №7» на праве хозяйственного ведения по акту приема-передачи №3 от 14 июля 2008 года, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 19 января 2009 года, что подтверждается свидетельством от 19.01.2009 года серия 24 ЕН № 075663.
Как видно из технического паспорта здания по адресу: <адрес> было возведено в 1954 году, имеет назначение - «нежилое», вид использования - «учрежденческое». Согласно имеющейся экспликации помещений спорное здание состоит из двух этажей и подвала, в его состав входят кабинеты, подсобные помещения, туалеты, душевая, коридоры, комната приема пищи, красный уголок, тамбур, раздевалка, комната отдыха. Общая площадь здания составляет 780,6 кв.м, в том числе учрежденческая - 430,1 кв.м, служебно-подсобная - 347,3 кв.м, прочая - 3,2 кв.м.
Согласно пояснений ответчика - истца Владимировой В.В., она вместе с бывшим мужем Владимировым В.А. и дочерью Владимировой Т.В. в 2008 году была вселена в спорное помещение на основании устного распоряжения директора МП «ПЖРЭТ №7» в связи с имевшимися тогда трудовыми отношениями ее бывшего супруга с ПЖРЭТ №7.
Владимиров В.А. действительно работал в МП «ПЖРЭТ №7» с 08.10.2002 года по 31.12.2008 года монтажником четвертого разряда, что подтверждается приказом о прекращении трудового договора с работником от 31.12.2008 года.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, <адрес> (в экспликации указана как «кабинет» площадью 7,5 кв.м) <адрес> (в экспликации указана как «кабинет» площадью 18,3 кв.м) в помещении <адрес> находятся на первом этаже нежилого здания по адресу <адрес> и используются Владимировыми для проживания, при этом ответчиками указанные комнаты самовольно выделены в изолированное помещение, которое используется ими как жилая двухкомнатная квартира.
Между тем, помещение, предоставленное ответчикам для проживания директором МП «ПЖРЭТ №7», не имеет статуса жилого помещения, перевод нежилого помещения в жилое в предусмотренном законом порядке не осуществлялся, каких-либо полномочий на заселение Владимировых в спорное помещение собственник здания в адрес МП «ПЖРЭТ №7» не предоставлял, договор найма с ответчиками не заключался, регистрация ответчиков по месту жительства в спорном помещении не производилась.
При этом, суд отмечает, что по данным Администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края Владимирова В.В. и Владимирова Т.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> указанное жилье было предоставлено Владимирову В.А. и членам его семьи Владимиовой В.В. и Владимировой Т.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчики имеют право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.
Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Представитель муниципального образования г. Красноярска в лице Администрации г. Красноярска, как собственник спорного нежилого здания, иск прокурора поддержала согласно письменному заявлению от 16.08.2012 года.
На основании ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Судом установлено, что МП г. Красноярска ПЖРЭТ-7 в 2008 году, без согласия собственника Муниципального образования г. Красноярск распорядилось частью принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения имущества в виде <адрес> на первом этаже спорного нежилого здания, предоставив его для проживания Владимирову В.А. и членам его семьи Владимировой В.В. и Владимировой Т.В.
Ответчиками - истцами по встречному иску не представлено никаких доказательств законности занятия спорного нежилого помещения (вселения в него).
Оснований для предоставления Владимировым спорного помещения в качестве жилого по договору социального найма не имелось, поскольку статус здания в целом и спорного помещения в частности, не был изменен его собственником в установленном порядке, своего согласия на вселения ответчиков собственник не давал, таких полномочий МП ПЖРЭТ №7 не предоставлял.
Кроме того, ответчиками не представлено никаких доказательств в подтверждение того, что в период проживания в спорном помещении Владимировы несли бремя его содержания, вносили плату за наем жилья и коммунальные услуги.
При этом, суд также отмечает, что Владимировы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли, в то время, как предоставление жилых помещений возможно только состоящим на таком учете гражданам в порядке очередности.
Доказательств наличия у Владимировых права на предоставление жилья вне очереди не имеется. Решение о предоставлении им спорного помещения в качестве жилого органом местного самоуправления не принималось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для признания за Владимировыми права пользования на условиях договора социального найма спорным помещением не имеется, в связи с чем, в удовлетворении встречных исковых требований им следует отказать.
Поскольку в 2008 году Владимировы незаконно заняли спорное нежилое помещение, то как такового вселения, которое предполагает занятие жилого помещения, не имело место быть.
Решением мирового судьи судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска Владимирова В.В. 17.02.2012 года привлечена к административной ответственности <данные изъяты> Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» за использование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности без надлежаще оформленных документов, ей назначен <данные изъяты>
Таким образом, исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска являются законными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, необходимо обязать Владимирову В.В., Владимирову Т.В. освободить незаконно занимаемые комнаты нежилого помещения путем их выселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск удовлетворить.
Обязать Владимирову <данные изъяты>, Владимирову <данные изъяты> освободить путем выселения комнату <адрес>
В удовлетворении встречного искового заявления Владимировой <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты> о признании права пользования помещением в виде комнаты <адрес> на первом этаже нежилого здания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Решение изготовлено в полном объеме 08 октября 2012 года.
Судья И.Г. Медведев