Р Е Ш Е Н И Е
08 июня 2010 года.
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Захаров А.Н.,
при секретаре Лукашенок Е.А.,
рассмотрев жалобу Болотовой Любовь Александровны на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 29.04.2010 г. по делу № 196-2010 о наложении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л :
29.04.2010 г. постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Болотова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Болотова Л.А. обжаловала решение от 29.04.2010 г. и указала, что ею были подготовлены сведения по форме №-Ф с указанием фактической задолженности по заработной плате. Руководителем данная справка была не согласована, сведения по форме 3-Ф с указанием нулевой задолженности ею подписаны небыли, поскольку не соответствовали действительности. В том, что 02.04.2010 г. были представлены сведения с нарушением срока, её вина отсутствет, т.к. она как работник подготовила все необходимые сведения в срок и передала их на подпись руководителю. Поскольку данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не влечет тяжких последствий просит освободить её от административной ответственности, либо ограничиться устным замечанием. Болотова Л.А. в судебное заседание не прибыл, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Представитель Болотовой Л.А. - Смолик И.А. (доверенность от 26.05.2010 г.) жалобу поддержала в полном объеме.
Болтова Л.А. в судебное заседание не прибыла направила своего представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель Территориального органа ФСГС по Красноярскому краю Батюков Б.А. (доверенность № ТД-1-1-3-22\1169 от 02.03.2010 г.) с жалобой не согласен, считает, что Болотова по распоряжению является лицом уполномоченным предоставлять отчетность в Федеральную службу государственной статистики, и в случае не подписания директором отчетности могла предоставить данную отчетность без подписи директора, считает, что разногласия по поводу отчетности это их внутренние дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, жалоба Болотовой Л.А. на решение № 196-2010 от 29.04.2010 г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 13.19. КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.
29.04.2010 г. Болотова Л.А. на основании постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю была привлечена к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и на неё было наложено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей, за то, что начальником бюро расчетов с персоналом ООТиЗ ОАО «ПО «КЗК» Болотовой Л.А. не была предоставлена статистическая информацию по состоянию на 01.04. 2010 года в форме 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», утвержденной приказом Росстата от 15.07.2009 г. № 138
В соответствии с п. 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 620, уполномочным предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица является должностное лицо, которого назначает руководитель юридического лица. Если должностное лицо отсутствует, ответственным за предоставление информации является руководитель предприятия.
В период предоставления информации должностным лицом ОАО «ПО «КЗК» уполномоченным предоставлять статистическую информацию, являлась начальник бюро расчетов с персоналом ООТиЗ Болотова Л.А. в соответствии с распоряжением и.о.исполнительного директора И.В.Шустова от 07.09.2009 г. № 31\291.
Однако как установлено при исследовании материалов дела статистическую отчетность предоставили без подписи лица уполномоченного предоставлять такую отчетность, т.е. без подписи Болотовой. Из объяснений Болотовой и имеющейся докладной Болотовой на имя исполняющего обязанности исполнительного директора Шкустова видно, что Болотовой была предоставлена на подпись руководителю предприятия другая отчетность с имеющейся задолженностью по заработной плате и в докладной на имя директора сообщалось, что подача нулевой задолженности по заработной плате является нарушением. Однако за подписью и.о. исполнительного директора Шустова И.В. была предоставлена другая отчетность с нулевой завдолженностью по заработной плате.
Правонарушения предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 29.04.2010 г. по делу № 196-2010 о привлечении Болотовой Любовь Александровны к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5000 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Захаров А.Н.