Дело № 12-214/2010
РЕШЕНИЕ
Железнодорожный районный суд г. Красноярска, ул. Ленина, 158,
Дата обезличена года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Силина Т.А.,
при секретаре Ботвич В.Ю.,
с участием представителя заявителя Родина В.И.- Смолик И.А., действующей на основании доверенности от 28.05.2010 года,
представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Батюкова Б.А., действующего на основании доверенности от 02.03.2010 года № ТФ-1-1-3-221/1169,
рассмотрев жалобу Родина Владимира Ивановича, ..., на постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярского края Пановой В.П. от Дата обезличена года Номер обезличен,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярского края Пановой В.П. от Дата обезличена года Номер обезличен должностное лицо - Родин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, назначено административное наказание виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Родин В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление.
В судебное заседание Родин В.И. не явился. Его представитель Смолик И.А., жалобу поддержала, просила отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить. Мотивировала тем, что факт совершения административного правонарушения согласно постановлению - установлен Дата обезличена года, соответственно срок привлечения лица по делу об административном правонарушении, к моменту его рассмотрения истек.
Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Батюков Б.А. с жалобой согласился.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
Согласно, Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», п. 5 - руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица. Пункта 6 - предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками.
Субъекты официального статистического учета, в чей адрес предоставлены первичные статистические данные, при обнаружении недостоверных первичных статистических данных направляют в 3-дневный срок письменное (почтовой, факсимильной, электронной связью) уведомление респондентам, предоставившим эти данные. Респонденты, допустившие факты предоставления недостоверных первичных статистических данных, не позднее 3 дней после обнаружения этих фактов самими респондентами или получения письменного уведомления от субъектов официального статистического учета предоставляют субъектам официального статистического учета исправленные данные с сопроводительным письмом, содержащим обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, или необходимые пояснения.
В соответствии со ст.13.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
Согласно постановления прокуратуры Железнодорожного района города Красноярска дело об административном правонарушении возбуждено по факту предоставления сведений о просроченной задолженности по заработной плате в ОАО «ПО «КЗК» в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения в недостоверном виде, то есть при наличии просроченной задолженности по заработной плате на Дата обезличена года в размере 14 201 246,60 рублей, образовавшейся за февраль 2010 года, в территориальный орган Росстат были представлены сведения об отсутствии задолженности по заработной плате на данном предприятии.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 195-2010 года должностное лицо - исполняющий обязанности исполнительного директора ОАО «ПО «КЗК» Родин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В судебном заседание прдставлен материал по делу об административном правонарушении в отношении Родина В.И. из которого следует, что мотивировочная часть постановления от Дата обезличена года не соответствует выводам, поскольку из содержания постановления следует, что Родин В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ за нарушение срока предоставления статистической информации, тогда как по постановлению о возбуждении дела об административного правонарушения Родину В.И. инкриминируется факт совершения административного правонарушения в виде предоставления недостоверной информации. Кроме того, согласно постановлению от Дата обезличена года, Родину В.И. инкриминируется факт совершения административного правонарушения, по состоянию на Дата обезличена года, тогда как Распоряжение о назначении и.о. исполнительного директора Родина В.И. ответственным за формирование и предоставление статистической формы № 3-Ф издано Дата обезличена года, то есть Родин В.И. назначен ответственным за своевременное предоставление информации с Дата обезличена года.
Указанные противоречия исключают возможность рассмотрения данного дела судьей.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, указанных в данной статье, в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что правонарушение совершено, согласно постановлению - Дата обезличена года, Родин В.И. назначен ответственным за предоставление статистической информации Дата обезличена года. В связи с тем, что срок привлечения Родина В.И. к административной ответственности на нарушение срока предоставления статистической информации на сегодняшний день истек, а нарушение в виде предоставление недостоверных сведений Родину В.И. не вменяется и находится за рамками инкриминируемого периода по состоянию на Дата обезличена года, суд считает необходимым постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярского края от Дата обезличена года Номер обезличен года - отменить.
Согласно п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушение данного вида устанавливаются в течение 2 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярского края от Дата обезличена года за Номер обезличен, которым должностное лицо - Родин Владимир Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий - судья Т.А.Силина