Дело № 12- 237/2010 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Железнодорожный районный суд города Красноярска, ул. Ленина, 158.
г.Красноярск 30.06.2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Силина Т.А.,
при секретаре Ботвич В.Ю.,
с участием заявителя Величко В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Величко Владимира Владимировича, ... при отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности,
и жалобу Величко Владимира Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от Дата обезличена года
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. Федеральной Службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия ЗАО «Электроник Технолоджис» / зарегистрировано в ..., ..., ... выдана лицензия Номер обезличен на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Согласно п. 10 Условий осуществления деятельности в соответствии с указанной лицензией, ЗАО «Электроник Технолоджис», генеральным директором которого являлся Величко В.В., обязано было реализовать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения этими органами оперативно-розыскных мероприятий. При проведения плановой выездной проверки деятельности в области связи Дата обезличена года было установлено, что сооружения связи «Узлы передачи данных и телематических служб», принадлежащих ЗАО «Электроник Технолоджис», расположенные по адресам : ..., ...; ..., ... «а»; ..., ... - эксплуатируются, однако мероприятия по внедрению технических средств с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях реализации возложенных на них задач, не согласованы, тогда как ЗАО «Электроник Технолоджис» обязано было направить заявление в Управление Федеральной службы безопасности, в срок не позднее 60 дней с даты получения лицензии / Дата обезличена года/, для согласования Плана внедрения технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от Дата обезличена года Величко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Величко В.В. представил жалобу, которую поддержал в судебном заседании и пояснил, что при вынесении постановления судьей не был учтен ответ Федеральной службы по надзору в сфере связи. Сеть создана для ООО «РТК-Сибирь», которая и обслуживала данную сеть. Лицензии получены ранее, чем возникли обязанности по запросам СОРМ. С 2003 года до конца 2009 года ЗАО (Электроник Технолоджис) не было необходимости ведение СОРМа и согласования мероприятий по СОРМу. До начала плановой проверки ЗАО «Электроник Технолоджис) перевел совместных Абонентов ООО (РТК-Сибирь) и ЗАО «Электроник Технолоджис» на биллинг ООО (Компания Скала), что также снимает необходимость проведения мероприятия СОРМ. Из ответа из ФСБ также следует, что в использовании СОРМ до Дата обезличена года необходимости не было.
Выслушав Величко В.В., изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно п. 10 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Номер обезличен, ЗАО «Электроник Технолоджис» обязано реализовывать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущении раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 ФЗ «О связи», операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи дл проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целя реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрыта организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.
В соответствии с Правилами взаимодействия операторов связи с уполномоченным государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 538 от 27 августа 2005 г. / пункт 5 /, руководителем орган федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи, поданного не позднее 6 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.
Вина Величко В.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, объяснениями Величко; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Номер обезличен; протоколом внеочередного собрания акционеров Номер обезличен; трудовым договором Номер обезличен от Дата обезличена года; лицензией Номер обезличен; условиями осуществления деятельности в соответствии с лицензией Номер обезличен; актом проверки юридического лица от Дата обезличена г.; предписанием об устранении выявленных нарушений от Дата обезличена года; приказом от Дата обезличена года Номер обезличен.
Поскольку факт того, что после получения лицензии, в течении 60 дней, ЗАО «Электроник Технолоджис» не направил в Управление Федеральной Службы безопасности заявление о согласовании Плана внедрения технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, мировым судьей сделаны обоснованные выводы о виновности генерального директора ХАО «Электроник Технолоджис» Величко В.В., в связи с чем его доводы суд отклоняет и расценивает как способ защиты.
Действия Величко Владимира Владимировича мировым судьей судебного участка № 47 в Железнодорожном районе города Красноярска правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от Дата обезличена года о признании Величко Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу Величко Владимира Владимировича - оставить без удовлетворения.
Судья: Т.А.Силина
...