РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Белова М.М., рассмотрев жалобу Волошина Федора Александровича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Волошин Ф.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в его действиях было установлено нарушение пункта 4.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов РФ от 30.08.1993 № 104 и на основании ст.14.5 КоАП РФ он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Требования мотивированы тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.5 КоАП РФ.
Выслушав доводы Волошина Ф.А., изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба Волошина Ф.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки, проведенной ИФНС России по Железнодорожному району г Красноярска на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено нарушение статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» - неприменение контрольно-кассовой техники установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Ванкувер» на основании субагентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по приему и платежей от физических лиц, выполняет для общества с ограниченной ответственностью «МВбет» комплекс юридических и иных действий, направленных на информационное и технологическое содействие клиентам в заключении пари, при оказании данных услуг населению контрольно-кассовая техника не применяется.
Указанное правонарушение зафиксировано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 39 мин. в пункте приема ставок и выплат выигрышей участникам азартных игр - букмекерской компании «Зенит», расположенном по адресу <адрес>, принадлежа тем ООО «Ванкувер», кассиром Богдановой -.И. С принята ставка в сумме 100,00 руб. при оказании услуги - заключение пари с участником азартной игры Служивцевым А.И. на результат спортивной игры по теннису - без применения контрольно-кассовой техники. В подтверждение оплаты клиенту выдана квитанция ППП 438 8T9S01 от ДД.ММ.ГГГГ Данные фактические обстоятельства отражены в объяснительной Служивцева А.И.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № с соблюдением норм, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии со ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняй работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении кот установлена его вина.
Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов использованием платежных карт» от 22.05.2003 N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» установлено, что контрольно-кассовая технике применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика; быт исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память г эксплуатироваться в фискальном режиме.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российское Федерации № 16 от 31.07.2003 г, «О некоторых вопросах практики применена административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать:
- фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия);
- использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговые органах;
- использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр.
Статьей 5 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» на организации (за исключением кредитных организаций) у индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую техник) возложена обязанность применять при осуществлении наличных денежных расчетов v (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксации: расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти) и выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или] расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Согласно пункту 4.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.1993 № 104, кассир-операционист или другое материально ответственное лицо обязан для одного покупателя (клиента) определить общую сумму покупки, услуги по показанию индикатора кассовой машины или с помощью счетных устройств и назвать ее покупателю (клиенту); получить от покупателей (клиентов) деньги за товары или оказанные услуги согласно сумме, называемой покупателем (клиентом), обозначенной в прейскуранте на оказываемые услуги, ценнике на продаваемый товар, в предприятиях общественного питания обозначенной в меню, или ценников в следующем порядке:
а) четко назвать сумму полученных денег и положить эти деньги отдельно на виду у покупателя (клиента);
б) напечатать чек - при расчетах с использованием контрольно-кассовой машины;
в) назвать сумму причитающейся сдачи и выдать ее покупателю (клиенту) вместе с чеком (при этом бумажные купюры и разменную монету выдать одновременно).
Как усматривается из материалов проверки, общество с ограниченной ответственностью «Ванкувер» при осуществлении наличных денежных расчетов при оказании услуг не применяет контрольно-кассовую технику.
Доводы Волошина Ф.А. о том, что все действия ООО «Ванкувер» по субагентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в пользу иностранного юридического лица ТОО «Букмекерская контора « ZENIT/KZ», платежи принимаются в пользу ТОО «Букмекерская контора « ZENIT/KZ»,зарегистрированной на территории Республики Казахстан, что кассир Богданова И.С. получила денежные средства в качестве ставки, а не в качестве платы за услугу по приему ставок, суд отклоняет, поскольку из содержания субагентского договора № следует, что агент осуществляет прием платежей от физических лиц, т.е. денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств плательщика физического лица перед принципалом- букмекерской контрой « ZENIT/KZ» (п.п.4.1.1 договора №)
Осуществляя наличные денежные расчеты с физическими лицами, кассир Богданова И.С. приняла поступившие наличные денежные средства и была обязана в соответствии с требованиями ФЗ от 22.05.2003г № 54 ФЗ применить контрольно-кассовую технику.
То обстоятельство, что предприниматель осуществлял наличные денежные расчеты на основании субагентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, по поручению ТОО «Букмекерская контора « ZENIT/KZ»,не освобождает его от публичной обязанности применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов с физическим лицом.
При таких обстоятельствах, доводы Волошина Ф.А. о том, что при приеме ставок работники не обязаны применять ККМ, суд признает не состоятельными.
Административным органом, в процессе рассмотрения данного дела, были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание Волошину Ф.А. назначено с учетом ее личности и соразмерно содеянному.
Судья не находит оснований для сомнений в правильности выводов начальника инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, административным органом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волошина Федора Александровича оставить без изменения, а жалобу Волошина Ф.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий - судья М.М. Белова