Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Панин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Железнодорожного района г.Красноярска на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
И.о.прокурора Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с протестом, в котором просит отменить как незаконное и необоснованное постановление заместителя начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в действиях Юсифова Э.Д. оглы было установлено нарушение ч.8 ст.18.8 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Юсифов Э.Д. оглы, несмотря на направление ему объектом почтовой связи извещения о необходимости получения повестки, направленной заказным письмом по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, что расценивается как злоупотребление своими процессуальными правами.
При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие Юсифова Э.Д. оглы.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Коровко М.Н., изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.
Статьей 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении данного дела заместителем начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска не выяснено и в постановлении не отражено: место и время совершения административного правонарушения, в чем выразилось нарушение Юсифовым Э.Д. оглы режима проживания на территории РФ, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства по делу.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для наложения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.
Статья 18.8 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, состоит из двух частей.
Вместе с тем, заместителем начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска в постановлении было указано о нарушении Юсифовым Э.Д. оглы ч.8 ст.18.8 КоАП РФ.
Следовательно, заместителем начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска при рассмотрении данного дела нарушен принцип законности, выразившийся в привлечении Юсифова Э.Д. оглы к административной ответственности за правонарушение, которое КоАП РФ не предусмотрено.
Таким образом, постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу решение в строгом соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юсифова Эльфага Дильгама оглы - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Отделение УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий - судья В.Г.Панин