РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Белова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврищева Александра Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Лаврищев А.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Красноярска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в его действиях, как генеральным директором ООО «КрасТел+», было установлено нарушение ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, также просил восстановить срок для обжалования постановления.
Требования мотивированы тем, что в его действиях нет состава инкриминируемого ему административного правонарушения.
Выслушав доводы Лаврищева А.В., его представителя, изучив материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Лаврищев А.В., являющийся генеральным директором ООО «КрасТел+», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушениями Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «КрасТел+» на предоставление услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Так. согласно пункту 5 Условий осуществления деятельности, лицензиат ООО «КрасТел+» обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Предоставление услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации регулируются «Правилами услуг связи по передаче данных» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32. В соответствии с пунктами 17, 24 указанных Правил оказание услуг связи по передаче данных осуществляется на основании возмездного договора, заключенного в письменной форме. В договоре, заключаемом в письменной форме, согласно подпунктам е, ж, з, и пункта 26, подпунктам а, б, в пункта 27 указанных Правил должны быть указаны: адрес установки оборудования, вид (тип) оборудования; технические показатели, характеризующие качество услуг связи по передаче данных (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных, потери пакетов информации, временные задержки при передаче пакетов информации, достоверность передачи информации); согласие (отказ) абонентов на использование сведений о нем при информационно-справочном обслуживании; а также существенные условия оказываемых услуг связи по передаче данных; используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных; система оплаты услуг связи по передаче данных.
В договорах заключенных в письменной форме ООО «КрасТел+» с абонентами данные пункты не указаны.
В соответствии с пунктом 49 указанных Правил, счет, выставляемый абоненту за оказанные услуг связи по передаче данных, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента. В расчетном документе должны быть указаны: сумма, предъявляемая к оплате по каждому виду услуг связи по передаче данных; виды оказанных услуг связи по передаче данных; дата оказания каждой услуги связи по передаче данных; объем каждой услуги связи по передаче данных, оказанной абоненту (подпункты к, л, м, н пункта 49 Правил).
В счетах-фактуры ООО «КрасТел+» данные пункты не прописаны.
Согласно порядку и условиям расторжения договора, установленными пунктом 52 указанных выше Правил, в случае нарушения абонентом связанных с оказанием услуг связи по передаче данных требований, установленных Федеральным законом "О связи", настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных услуг связи по передаче данных, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи по передаче данных до устранения нарушения, уведомив об этом абонента.
В случае неустранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи по передаче данных оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.
В договорах, заключенных между ООО «КрасТел+» и абонентами: Главным управлением социальной защиты населения администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №; ООО «Шерл Транспортная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение пункта 52 Правил содержатся условия, согласно которым ООО «КрасТел+» имеет право расторгнуть договер-в~©дностороннем порядке в течение 30 дней.
Нарушение оператором ООО «КрасТел+» порядка и условий заключения договора; формы и порядка расчетов за оказанные телематические услуги связи; порядка и условий приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора, являются причиной введения в заблуждение пользователей услугами связи.
Вина Лаврищева А.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией №, условиями осуществления деятельности в соответствии с лицензией №, договором на телекоммуникационные и информационные услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, договором по предоставлению услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной Лаврищева А.В.
Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Лаврищева А.В. обсуждался мировым судьей и решение о рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствует ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, Лаврищев А.В. о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, что верно расценено мировым судьей как злоупотребление своими процессуальными правами.
Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи законными и обоснованным.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы Лаврищева А.В., суд находит, что срок для обжалования следует восстановить, признав причину пропуска срока уважительной.
Так, после вынесения обжалуемого постановления -ДД.ММ.ГГГГ, его копия была направлена ДД.ММ.ГГГГ, а получена по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного законом срока на его обжалование.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Восстановить Лаврищеву Александру Викторовичу срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лаврищева Александра Викторовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Лаврищева А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Председательствующий - судья М.М. Белова