Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филипповой Ирины Петровны на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно постановления территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Филиппова привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. Как следует из постановления Филиппова являясь главным бухгалтером <данные изъяты> и лицом, ответственным за сдачу статистической отчетности, нарушила сроки сдачи месячной статистической формы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, при сроке сдачи - 4 число после отчетного периода.
Филиппова обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ предприятие не имело обязанности представлять данную статистическую форму, о том, что она должна представлять данную форму в ДД.ММ.ГГГГ она надлежащим образом уведомлена не была. Получив в ДД.ММ.ГГГГ бланк формы <данные изъяты> она решила, что должна представить эту форму за ДД.ММ.ГГГГ т.к. вместе с ней пришли другие формы за этот месяц. О том, что форму нужно представлять помесячно в ДД.ММ.ГГГГ ей не сообщили, из направленного ей бланка статистической отчетности сроков сдачи не усматривается, т.е. статистический орган не выполнил своей обязанности по доведению до нее сведений о порядке заполнения данной формы.
В судебном заседании Филиппова доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного органа ФИО5 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против доводов жалобы возражала, считая постановление законным и обоснованным.
Выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, представителя административного органа, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба Филипповой удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Вина Филипповой в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства совершения правонарушения, докладной запиской специалиста-Эксперта отдела государственной статистики в г. Красноярске, где указано, что <данные изъяты> не представлена в установленный срок форма федерального статистического наблюдения № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ
Фактические обстоятельства дела, а именно, не сдача статистического отчета в установленные сроки, возложение на нее ответственности за предоставление статистических данных, Филипповой не оспариваются.
При оценке доводов Филипповой о том, что до нее не было доведены сведения об обязанности представлять данную отчетность в 2011 году, суд принимает во внимание следующее.
В соответствие с п. 1 ст. 8 ФЗ от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической политики.
Указанные данные представляются по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствие с указаниями по их заполнению в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм (п.4 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденное Постановлением Правительства РФ№ 620 от 18.-08.2008 г.)
Приказом Росстата от 12.05.2010 г. № 185 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей» утверждена форма ПМ-торг «Сведения об обороте торговли малого предприятия», которая введена в действие с отчета за январь 2011 г.
В соответствие с п.8 ст. 8 ФЗ от 29.11.2007 № 282-ФЗ утвержденные в установленном порядке бланки и указания по их заполнению должны быть доведены до респондентов субъектами статистического учета. Помимо этого, бланки и указания размещены на официальном сайте в сети Интернет.
В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена ответственность законом субъекта РФ или КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушении признается совершенным по неосторожности, если лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Как установлено судом, бланк формы № <данные изъяты> был доведен до предприятия, что не оспаривается заявителем. Данный бланк был представлен Филипповой в судебном заседании,
Как пояснила Филиппова предприятие не имело обязанности представлять данную отчетность в ДД.ММ.ГГГГ следовательно, у нее не было оснований считать, что данная отчетность должна представляться за ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из содержания бланка усматривается, что документ был утвержден Приказом Росстата № 185 от 12.05.2010 г., также указаны сроки его предоставления - 4 число каждого отчетного периода.
При наличии каких либо сомнений относительно периода предоставления отчетности по данной форме Филиппова не была лишена возможности ознакомиться с указанным в бланке официальным документом, утвердившим данную форму и получить из него необходимую информацию.
Также, суд считает убедительным довод представителя административного органа о том, что респондент, в случае возникновения у него каких либо вопросов, имеет возможность по телефону обратиться в консультативную службу статистического органа.
Помимо этого, всем респондентам предоставлена возможность ознакомиться с указаниями по заполнению любой статистической отчетности в Интернет сети.
Таким образом, несмотря на то, что Филиппова не предвидела наступления вредных последствий в виде нарушения сроков сдачи отчета за ДД.ММ.ГГГГ однако она, как лицо ответственное за предоставление статистической отчетности, должна была и могла их предвидеть.
Административным органом в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание Филипповой назначено с учетом ее личности и соразмерно содеянному.
Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Филипповой Ирины Петровны за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Филлиповой И.П.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Судья Л.И.Коврижных