Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Панин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Железнодорожного района г.Красноярска на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Заместитель прокурора Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с протестом, в котором просит отменить как незаконное и необоснованное постановление начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в действиях Дудиной Ю.Ю. было установлено нарушение ст.19.16 КоАП РФ и она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Дудина Ю.Ю., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, по адресу, указанному ей в деле об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.
При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Дудиной Ю.Ю.
Выслушав доводы помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Спас О.М., поддержавшей доводы протеста по изложенным в нем основаниям, изучив материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для наложения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, которым, по смыслу закона, является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту жительства данного лица.
Из постановления следует, что Дудина Ю.Ю. небрежно хранила и ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском районе г.Красноярска утратила паспорт.
Сведений о том, что по данному делу проводилось административное расследование и что Дудиной Ю.Ю. заявлялось ходатайство о рассмотрении дела по месту ее жительства, в материалах дела не имеется.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Начальником Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска положения указанных норм выполнены не были, в результате чего было рассмотрено дело об административном правонарушении, совершенном в Октябрьском районе г.Красноярска, т.е. дело, не относящееся к его компетенции.
В связи с этим, постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, в том числе дать оценку изложенным в протесте доводам, и принять по делу решение в строгом соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дудиной Юлии Юрьевны - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Отделение УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий - судья В.Г.Панин