РЕШЕНИЕ

13 сентября 2011 года                                                                              г.Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Белова М.М., рассмотрев жалобу Добрынина ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Добрынин В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя министра культуры Красноярского края ФИО2 от 28 августа 2011 года, согласно которому на основании ч.1 ст.3.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Требования мотивированы тем, что инкриминируемое ему административное правонарушение он не совершал, производство по делу просит прекратить.

Выслушав доводы Добрынина В.А., его представителя, представителя Министерства культуры Красноярского края Севастьянову О.Н., других участников процесса, изучив материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.3.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны.

Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» здание, расположенное по адресу: <адрес> принято на государственную охрану как памятник архитектуры <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> и включено в список памятников истории и культуры Красноярского края, подлежащих государственной охране как памятники местного значения.

В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории местного значения отнесены к объектам культурного наследия регионального значения.

Пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение указанного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут юридическую ответственность, в том числе и административную, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственником помещений № 26, 27, 28, 29 в объекте культурного наследия регионального значения <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, является ООО <данные изъяты> (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

07.07.2011 представителями министерства культуры Красноярского края проведена проверка исполнения ранее выданного министерством культуры Красноярского края предписания от 01.04.2011 № ООО <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что условие предписания от 01.04.2011 № в срок до 01.06.2011 взамен демонтированных ворот разработать проект ворот (материал - дерево) ООО <данные изъяты> выполнено, учитывая то, что ООО <данные изъяты> выдана лицензия от <данные изъяты> на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проектное предложение ограждения ворот разработано указанным юридическим лицом. Представленный эскизный проект возвращен для прохождения государственной историко-культурной экспертизы.

Однако, условие предписания от 01.04.2011 № в срок до 01.07.2011 демонтировать металлоконструкции въездных ворот с восточной стороны участка объекта культурного наследия <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес> ООО <данные изъяты>», не были выполнены.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с пп. 2.1, 2.7. Положения об управлении инженерной подготовки и капитального строительства ООО <данные изъяты>» одними из функций управления является «разработка проектно-сметной документации для выполнения работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений, а также реставрационных работ объектов культурного наследия, находящихся в собственности ООО <данные изъяты>», «организация выполнения работ по капитальному строительству и реконструкции производственных объектов, а также реставрационных работ объектов культурного наследия».

Приказом от 17.09.2010 №к на должность начальника управления инженерной подготовки и капитального строительства ООО <данные изъяты> назначен Добрынин В.А.

В соответствии с приказом ООО <данные изъяты>» от 06.04.2011 № ответственность по устранению замечаний, изложенных в предписании министерства культуры Красноярского края от 01.04.2011 №, возложена на начальника управления инженерной подготовки и капитального строительства ООО <данные изъяты> Добрынина В.А.

При административном разбирательстве не было учтено, что ООО <данные изъяты> принадлежит на праве аренды нежилые помещения №,27,28,29 по адресу <адрес>,предоставленные собственником ООО <данные изъяты>» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Данные нежилые помещения расположены на земельном участке, который принадлежит на праве аренды по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению по закреплению земельных границ от ДД.ММ.ГГГГ № граница земельного участка проходит по середине существующих ворот, т.е. они расположены на двух земельных участках, принадлежащим разным арендаторам.

Данные обстоятельства не были учтены при административном разбирательстве, вынесении предписаний и привлечения Добрынина к административной ответственности.

Кроме того, согласно ст.2.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение умышленного правонарушение.

Вина Добрынина в том, что он совершил указанное выше правонарушение, не нашла свое подтверждение в ходе судебного следствия.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя министра культуры Красноярского края ФИО2 от 28 августа 2011 года в отношении Добрынина ФИО5 отменить, дело направить на новое рассмотрение в министерство культуры Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.

Председательствующий - судья                                                                                    М.М. Белова