Дело № 12-345\2011                                                                                               копия

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Красноярск                                                                       06 октября 2011 года.

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Захаров А.Н.,

рассмотрев административный материал по жалобе Тихонова ФИО5 на постановление начальника УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от 27.08.2011 года,

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от 27.08.2011 года Тихонову А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, назначено административное наказание по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

           Тихонов А.Г. обжаловал данное постановление и просит его отменить в связи с тем, что 13.06.2011 года, не нарушив срока получения паспорта на несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он обратился в отделение УФМС, однако в приеме документов было отказано, так как свидетельство о рождении было ламинировано. Указанное свидетельство о рождении было выдано в 1997 году в <данные изъяты> ЗАГСе <адрес>, согласия на ламинирование свидетельства у него не спрашивали. Учитывая изложенное, Тихонов А.Г. был вынужден обратиться в <данные изъяты> ЗАГС <адрес> за получением дубликата свидетельства о рождении. По получении почтой дубликата свидетельства он обратился в отделение УФМС, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

          Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, и дополнительно пояснил, что обратился он в УФМС по Железнодорожному району возможно после 13.06.2011 г., т.к. мог не запомнить дату. После того как инспектор попробовала оторвать ламинирование от свидетельства и это не получилось, ему сказали. Что нужен дубликат. Он письмом сразу же затребовал копию, которую получил 24.08.2011 г. А 28.08.2011 г. в первый приемный день обратился в УФМС, где в отношении него составили протокол и сразу же начальник УФМС вынесла в отношении него постановление, хотя он был не согласен и спрашивал, почему рассматривают не на комиссии.

          Представитель УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

           Из представленного суду отзыва следует, что 13.06.2011 года Тихонов А.Г. не мог обратиться в отделение УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска, так как данный день является выходным в соответствии с установленным режимом работы структурных подразделений ФМС России по Красноярскому краю.

Выслушав заявителя, исследовав подлинный административный материал, представленный ОУФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярске, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

           Как следует из протокола об административном правонарушении составленного 27.08.2011 года, 27.08.2011 года в отделение УФМС обратился Тихонов А.Г., при проверке документов выяснилось, что он допустил проживание своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без документов, удостоверяющих личность, не документировался паспортом РФ по достижении 14 лет и по настоящее время. В своих объяснениях Тихонов А.Г. возражал против привлечения в административной ответственности, мотивируя тем, что вовремя обратился в отделение УФМС, но в приеме документов ему было отказано, так как свидетельство несовершеннолетнего ФИО3 ламинировано и ему потребовалось время, чтобы получить дубликат свидетельства о рождении.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. В нарушение указанной нормы должностным лицом в постановлении не приведены доказательства вины Тихонова А.Г., не дана оценка возражениям Тихонова А.Г., указанным в протоколе об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении, не проверены его доводы, о том, что ламинирование производилось в <адрес> в УФМС при выдаче свидетельства о рождении, Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Тихонова А.Г. составлены в один день, что нарушает права привлекаемого к ответственности лица, поскольку оно лишено было предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, так как не имело времени для подготовки к рассмотрению административного дела, и воспользоваться консультацией представителя или защитника.

Кроме того, вина в Тихонова А.Г. в несвоевременном получении паспорта несовершеннолетнему сыну не установлена, т.к. он обратился в УФМС по Железнодорожному району г. Красноярска в установленный срок, где ему отказали в выдаче паспорта в связи с ламинированным свидетельством о рождении сына.

            При таких обстоятельствах нельзя признать постановление начальника УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от 27.08.2011 года законным и обоснованным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска от 27.08.2011 года, о привлечении Тихонова ФИО6 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, отменить, дело производством прекратить.

           Постановление может быть обжаловано в краевой суд в течении 10 суток через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья                                    А.Н. Захаров