Дело № 12-394/2011
Р Е Ш Е Н И Е
13 декабря 2011 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Панин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Равновесие» на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Равновесие» (далее ООО «Равновесие») обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в его действиях было установлено нарушение ст.19.7 КоАП РФ и оно подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Законный представитель ООО «Равновесие» ФИО1, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.
При таких обстоятельствах, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В соответствии со ст.22 Федерального Закона РФ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ, оператор (юридическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных) до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 23 названного Федерального Закона РФ, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса (ч.4 ст.20).
Управлением Роскомнадзора по Красноярскому краю, являющимся уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Равновесие» не представило уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных. В связи с этим, Управлением Роскомнадзора по Красноярскому краю был направлен в адрес ООО «Равновесие» запрос от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении в сроки, установленные ч.4 ст.20 Федерального Закона РФ «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ, названного уведомления в письменной форме или иных сведений (информации) об отсутствии оснований для представления соответствующего уведомления (л.д.12).
Из содержания уведомления о вручении следует, что указанный запрос был получен руководителем ООО «Равновесие» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Вместе с тем, в течение тридцати дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Равновесие» не представило в Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю запрашиваемую информацию.
Данных о том, что у ООО «Равновесие» отсутствовала возможность представления запрашиваемых сведений, в материалах дела не содержится. Напротив, в запросе указано, что форма уведомления и рекомендации по его заполнению размещены на портале персональных данных www.pd.rsoc.ru и на сайте www.24.rsoc.ru, и что консультации по заполнению уведомления можно получить по названным в запросе телефонам.
Бездействие ООО «Равновесие», выразившееся в непредставлении в Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю запрашиваемых этим государственным органом сведений, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, поскольку представление этих сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления названным органом его законной деятельности.
Следовательно, квалификация действий ООО «Равновесие» по статье 19.7 КоАП РФ осуществлена правильно.
Мировым судьей, в процессе рассмотрения данного дела, были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание ООО «Равновесие» назначено с учетом его финансового и имущественного положения, а также характера совершенного административного правонарушения.
Не нахожу оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы ООО «Равновесие» не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
В целом доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, и служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Равновесие» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу ООО «Равновесие» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Председательствующий – судья В.Г.Панин