Р Е Ш Е Н И Е
20 июня 2012 г. г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Золотова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Золотов обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО2, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Требования заявителя мотивированы тем, что он необоснованно привлечен к ответственности, т.к. обратился с заявлением о замене паспорта в установленные сроки, однако, документы не были приняты инспектором ОУФМС, кроме того, постановление по делу об административном правонарушении было принято в отсутствии заявителя, хотя он в назначенное время явился в миграционную службу.
В судебном заседании Золотов доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного органа ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление законным и обоснованным.
Выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, представителя административного органа, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
В соответствие с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствие со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, выясняется извещены ли участники процесса, разъясняются лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Далее оглашается протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства и др.
При привлечении Золотова к административной ответственности данный порядок соблюден не был.
Так, в судебном заседании Золотов пояснил, что он явился в назначенное время для рассмотрения дела, однако, ему было вручено готовое постановление о назначении штрафа.
Данные доводы Золотова в ходе судебного заседания опровергнуты не были. Кроме того, они подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении, где Золотов также указал, что дело рассмотрено в его отсутствие. При этом данных о том, что ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а также предоставлялась возможность дать пояснения по существу правонарушения, в деле не имеется.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Допущенные административным органом процессуальные нарушения суд признает существенными, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО2 в отношении Золотова <данные изъяты> - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Судья Коврижных Л.И.